原標題：高新區打造“一區多園”青島模式

來源：青島早報

原標題：高新區打造“一區多園”青島模式

來源：青島早報

近日，科技部火炬中心2022年度國家高新區綜合評價結果公布，青島高新區綜合評價排名上升至第13位，較上一年度第16位上升3個位次，兩年累計提升7個位次。其中，一級指標“創新能力和創業活躍度”單項排名第12位，進步態勢明顯。

高新區錨定“高”和“新”

科技部火炬中心基于2021年度169家國家高新區火炬統計調查數據、工作總結、評價調查問卷和2022年度相關事實依據，按照《國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系》，開展了2022年度國家高新區綜合評價工作。評價結果顯示，青島高新區在企業創新成果產出效率、企業孵化水平、基礎服務設施建設、高新技術企業培育等方面表現突出。

1992年11月9日，國務院印發《關于增建國家高新技術產業開發區的批復》，批準青島建立國家高新技術產業開發區。誕生于改革開放的時代浪潮中，青島高新區天生帶著改革創新的基因。從無到有、從小到大、從弱到強，自成立以來，青島高新區不忘立區之本，牢牢把握“高”和“新”發展定位，以“發展高科技、實現產業化”為己任，在一次次奮進中，這里的科技創新能力不斷提升；在一步步完善中，這里的產業體系逐漸成熟；在一系列改革中，這里的創新發展活力不斷釋放。

國家高新區是地方科技創新的制高點，經過多年發展，如今呈現出多種發展模式。其中，一區多園型占多數，在全國排名前20的高新區中，有16個屬于此類。近年來，青島高新區錨定“高”和“新”的發展定位，通過創新體制機制、出臺硬核政策、搭建智慧平臺、提升園區服務等多項舉措，打造全新的國家高新區“一區多園”青島模式，助力推動青島高新區高質量發展。

青島國家高新區不斷擴容，已形成包含膠州灣北部主園區、青島高科技工業園、青島科技街、市南軟件園、青島軌道交通產業示范區等在內的“一區16園”的規模。從最開始以青島高科技工業園為核心，建有青島科技街、青島高新技術產業試驗區2個區域共9.8平方公里的規模，到目前“一區16園”、總面積達到564.7平方公里，在全國率先實現了高新區全域覆蓋，實現科創合力攥指成拳，增強可持續發展后勁。

加速邁向“世界級”高科園

在青島高新區，一系列“大國重器”加持，海洋經濟積極承擔國家海洋科技力量戰略布局，軌道交通裝備與智能家電形成具有全球影響力的戰略性產業集群，以虛擬現實、人工智能等為代表的新一代信息技術產業生態加快優化；膠州灣北部主園區獲批建設國家火炬青島海洋生物醫藥特色產業基地，在工業互聯網、智慧城市、在線新經濟等數字經濟領域涌現一批代表性企業。

產業發展上，海洋產業積極承擔國家海洋科技力量戰略布局，軌道交通裝備與智能家電形成具有全球影響力的戰略性產業集群。其中，主園區獲批建設生物醫藥及醫療器械、精密儀器儀表等兩個市級產業園，生物醫藥及醫療器械產業集聚全市1/2的“鏈主”企業、1/3的市場主體，貢獻了全市1/4的營業收入，正在依托康復大學打造具有國際影響力和國內競爭力的“中國康灣”；機器人產業集聚全市2/3以上機器人企業，火炬中心最新公布的全國147家創新型產業集群評價結果中，機器人產業綜合排名居全國第5；2022年高新技術產業產值增長21%，高技術投資占比達到21.9%，規上工業總產值增長14%，規上工業增加值增長15.8%，增速全市第一，是全市唯一的規上工業增加值增速高于規上工業總產值增速的區域。

科技創新上，集聚國家實驗室等“國字號”重大創新平臺17個、省級以上研發機構近200家,“復興號”“蛟龍號”“海燕號”等國之重器達到世界領先水平。主園區獲批建設國家雙創示范基地、國家首批企業創新積分制試點園區、全國首批科技金融創新服務中心；國內首家康復產業專業孵化器開園，全省首家創業創投學院投入使用，新獲批省級開放式大學科技園、省科技企業孵化鏈條試點單位，獲評國家級科技企業孵化器“優秀”等次數量占全市2/3, 市級“優秀”載體占全市40%；強化科技企業梯次培育，上榜科技部“創新積分500”企業總量全國第二，其中初創型企業全國第一，以千分之六的土地貢獻了全市10%的科技型中小企業，萬家注冊企業高企占比全省第一。

創新服務上，主園區全國首創“高新貸”（針對科技型企業提供的無抵押無擔保類純信用貸款，區財政與銀行按照8:2比例分擔風險），為50家企業貸款1.85億元，新增3家科技支行，設立3億元天使母基金和10億元的產業發展基金，參股子基金達17只，規模40億元，增長33%；聚焦“三年集聚十萬人才”目標，出臺“人才特區”新政，打造教育無憂、安居無憂、生活無憂品牌，高層次人才、戶籍人口加速涌入態勢明顯，科研助理崗開發工作獲科技部發文表揚、省科技廳通報表彰。

全力打造五大一流高地

來自青島市科技局的統計數據顯示，2021年，青島高新區“一區多園”范圍內火炬統計納統企業達到1687家，同比增長50％；營業收入5230億元，同比增長23％；生產總值2333億元，同比增長23％；工業總產值3595.8億元，同比增長20.7％。各項指標對全市經濟發展的拉動作用顯著。

2022年，青島高新區持續優化營商環境，不斷深化商事制度改革，通過“零跑腿”“智能辦”“掌上辦”“全程幫辦”“就近辦”等多項服務舉措，不斷提升政務服務效能，園區各類市場主體增長勢頭迅猛。截至2022年底，青島高新區實有市場主體15504戶，同比增長20.74%，同比增幅位列全市第一。企業占比75.83%，同比增長17.51%，同比增幅位列全市第一；個體工商戶占比24.17%，同比增長32.11%，同比增幅位列全市第一。2022年青島高新區新增市場主體3830戶，同比增長11.89%，超出全市平均值24.77個百分點，其中民營企業占比高達66%；主導產業增長勢頭尤為迅速。2022年新登記企業中兩大主導產業醫療醫藥和高端裝備制造業，分別較2021年同期增長29.41%和19%。2022年，青島高新區新增新注冊企業2550戶，占市場主體總數66.58%，新增數量較2021年同期增長7.19%。

2023年，青島高新區錨定“走在前、開新局”，堅持“實體立區、產業強區”，大力實施“1264”發展戰略，即錨定“奮戰五年，重回前十”1個目標不動搖，牢牢把握打造創新驅動發展示范區和高質量發展先行區“2個任務”不懈怠，奮力在高質量項目招引、高能級園區建設、高水平創新驅動、高層次人才集聚、高標準營商環境、高品質城市配套上實現“6個新突破”，全面強化黨建統領、爭先進位、作風能力、安全穩定“4個保障”，切實把生物醫藥及醫療器械和精密儀器儀表產業園建設作為產業鏈發展的重中之重，全力打造具有國際影響力和國內競爭力的“中國康灣”。

下一步，青島高新區將繼續貫徹中央、省、市各項決策部署，堅持“高”和“新”發展方向，錨定“奮戰五年，重回前十”目標，以主園區發展引領帶動“一區多園”的全面發展，全力打造創新、人才、產業、開放、改革五大一流高地，加速邁向“具有世界影響力的高科技園區”，努力在全市國際化創新型城市建設中強擔當作貢獻。

本版撰稿 觀海新聞/青島早報記者 劉世杰

本版圖片由青島高新區提供

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