原標題：山東自貿試驗區濟南片區:多項試點率先啟動

來源：經濟導報

原標題：山東自貿試驗區濟南片區:多項試點率先啟動

來源：經濟導報

山東自貿試驗區深化改革創新,已率先開展“無感續證”審批服務、科創經紀人模式、本外幣賬戶一體化、數字人民幣等改革創新試點

◆導報記者 吳淑娟 濟南報道

經濟導報記者從3月8日舉行的濟南市委市政府新聞發布會上獲悉,山東自貿試驗區深化改革創新,已率先開展“無感續證”審批服務、科創經紀人模式、本外幣賬戶一體化、數字人民幣等改革創新試點。

多項試點率先啟動

據山東自貿試驗區濟南片區黨工委副書記、管委會常務副主任郭凱介紹,截至目前,濟南片區累計新設企業4.8萬家,實際使用外資金額達32億美元,占全市的36.2%,完成進出口總額1972.8億元,占全市的33%,改革開放試驗田和外向型經濟強引擎作用不斷凸顯。

根據《中國(山東)自由貿易試驗區深化改革創新方案》,濟南片區在140項新一輪試點任務中,承接93項高標準開放試點,是省內三個片區中承接數量最多、開放維度最高的區域。目前濟南片區已率先開展“無感續證”審批服務、科創經紀人模式、本外幣賬戶一體化、數字人民幣等改革創新試點。

郭凱表示,圍繞制度型開放先行區建設,濟南片區制定30余項具有濟南特色的對外開放創新試點任務,加快發展新型離岸國際貿易和新型跨境易貨貿易,推廣“保稅倉儲+直播”模式應用,進一步推動歐亞運貿集結中心、樂購仕跨境商品中心倉的對外開放水平。探索為涉外重大投資合作項目項下人員提供出入境綠色通道,建立境外職業資格認可目錄,聯合濟南片區國家文化出口基地探索制定文化產品出口標準體系,在已獲得省級商業秘密保護創新試點基礎上,進一步完善公平競爭制度規則,打造全市高水平開放策源地。

圍繞打造現代化產業發展集聚區,率先實施產業集成應用創新。在醫養健康產業,探索建設食品藥品醫療器械、基因科技技術研發公共服務平臺,推進醫療數據開放共享,在風險可控條件下探索干細胞治療、生物人工肝等臨床轉化應用試點,加快破解制約產業開放發展的結構性、制度性矛盾問題。在科創金融產業,依托山東自貿金融研究院全面開展組織創新、產品創新、服務創新和政策創新,探索設立知識產權質押融資風險補償資金,推動數據知識產權存證、價值評估、質押融資和證券化,探索自貿創新服務科創發展的新路徑新模式。在數字經濟產業,爭取開展跨境數據流動試點,聯合浪潮集團等龍頭企業建立數據信息登記、產品交易、運營管理、金融服務等領域數據交易服務體系,打造高效順暢、安全有序的數字自貿園區。

圍繞打造黃河流域生態保護和高質量發展引領區,率先開展全方位跨區域聯動合作。探索黃河流域跨區域“雙創券”通用通兌模式,推動關鍵共性技術聯合攻關。推動更多高頻政務服務事項“跨省通辦”,開展黃河流域“一港通”等區域通關便利化改革。深化產業互通,充分利用濟南片區魯粵澳中醫藥產品出海渠道,推動黃河流域更多中醫藥產品共同出海。

圍繞構建多元穩定的RCEP經貿合作示范區,開展24項試點任務專項突破,深度參與全球產業分工和合作。重點圍繞與日韓、東盟擴大開放,構建中日韓跨境冷鏈物流快速通道,爭取跨境電子商務零售進口藥品、醫療器械試點。與日韓機構、企業合作建設中日韓商品、服務消費專區,進一步推動“東盟農產品數字化交易平臺”開放效能,暢通國內國際雙循環。加快RCEP規則高質量落地,探索建立跨境電商知識產權保護規則,拓展“鏈上自貿”數字化貿易功能,打造“交互式”國際運貿服務平臺。

圍繞建設綠色低碳高質量發展先行區,開展綠色低碳制度創新,利用中歐(濟南)綠色制造產業園等平臺開展綠色低碳模式創新,探索建立包含10個一級指標,34個二級指標的自貿綠色低碳創新指標體系。探索建立碳排放標準、碳評價制度,推動低碳產品認證。探索生態產品價值實現機制、碳匯補償機制。創新綠色金融發展模式,推動碳融資和碳資產管理服務,開展綠色保險、綠色融資租賃、碳表現掛鉤貸款等業務創新,推廣綠色資產證券化。

打造三位一體

自貿產業賦能體系

據郭凱介紹,濟南片區將聚焦生物醫藥、數字經濟、國際貿易、科創金融四大領域,深入開展差別化探索和首創性改革,打造“平臺支撐+業態創新+項目招引”的三位一體自貿產業賦能體系,以制度創新助推產業高質量發展。

在生物醫藥產業創新方面,加速香港毅柏、上海韜睿、威高集團等22個已入駐前沿項目成果轉移轉化,推進與國際領先CRO公司合作,提高前沿創新成果臨床研發和產業化水平。創新“平臺支撐+產業培育”模式,提供新藥研發、中試生產、臨床試驗、產品注冊、金融創投等全鏈條服務。與海南自貿港聯動,打造特許醫療“自貿直通車”,逐步實現博鰲樂城特許藥品和醫療器械在山東共享應用。與香港UMP聯合醫務集團合作,建設魯港合資醫療創新中心,讓高端醫療資源惠及更多百姓。

在數字經濟產業創新方面,通過數字和自貿深度融合、雙向賦能,積極服務和推動“中國算谷”、國家大數據產業基地等高能級平臺建設,推動數字產業化、產業數字化、數據價值化協同創新發展。聚焦大數據、工業互聯網等領域,加快構建以超算、量子信息為算力核心,以人工智能、區塊鏈為算法支撐,以數據應用為導向的數字產業集群。主動對標數字經濟伙伴關系協定(DEPA)等高標準國際經貿規則,探索建立數據安全管理認證、數據出境安全評估、數據交易風險評估等全流程數據安全管理制度體系,推動數據要素安全交易和跨境數據有序流動。

在國際貿易創新方面,升級推廣“鏈上自貿”展銷模式,構建“綜保區保稅備貨+鏈上自貿保稅展示交易+各類終端”進口商品銷售網絡。在商業綜合體、大型超市、高檔小區設置進口商品專區和自動售貨機,引入喜達利等國際高端品牌運營商,在章錦綜保區打造6000㎡跨境商品展示交易中心,集聚歐美、日韓等地5000余種優質熱銷商品,提升市民高端進口商品消費體驗感。優化國際貿易“單一窗口”功能,打造集成便捷的國際貿易綜合服務平臺。策劃舉辦“國際貿易數字化創新發展論壇”,組織“跨境貿易數字化創新發展聯盟”。深化藥食同源商品進口通關便利化改革試點,培育國際經貿合作新增長點。探索構建針對農產品跨境貿易的倉儲物流、報關報檢、融資信貸等數字化綜合性服務生態體系。加快文化出口基地建設,優化文化產品出口全鏈條服務模式,打造外貿自主品牌,推動文化產品“走出去”,促進文化產業高質量發展。

在科創金融產業方面,設立山東自貿金融研究院,搭建自貿科創企業融資服務創新平臺,為融資租賃項目提供快速長期穩定的資金支持。注重發揮PE、VC等投資機構作用,綜合運用債權和股權產品服務科創企業,打造跨境金融+綠色金融+科創金融+產業金融的“四位一體”科創金融產業生態。推動銀行、證券、保險等機構設立科創金融專營機構；設立科創保險專營(特色)機構。推廣“科創經紀人”新模式,開展無形資產融資租賃和知識產權質押融資風險補償；推動合格境外有限合伙(QFLP)基金成熟模式在歷下、歷城、高新區遍地開花。

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