原標(biāo)題：海岱財(cái)評(píng)︱安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，為什么“行”？

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

原標(biāo)題：海岱財(cái)評(píng)︱安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，為什么“行”？

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自2021年3月《山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》發(fā)布至今，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間，安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)在山東已成為筑牢安全生產(chǎn)防線、讓隱患和非法違法行為無(wú)處遁形的利器。4月10日山東省政府新聞辦公布了山東安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)的最新情況：2022年全省各級(jí)各部門(mén)共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)327.7萬(wàn)元，今年一季度全省各級(jí)各部門(mén)共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)140.6萬(wàn)元，通過(guò)快速核查重獎(jiǎng)重罰，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)社會(huì)共治共防。

因近年來(lái)在舉報(bào)治安隱患和違法犯罪方面功勛卓著，“朝陽(yáng)群眾”被網(wǎng)友熟知，顯示了在消除違法犯罪行為方面，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各界力量所能發(fā)揮的巨大作用。安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，也在于通過(guò)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性讓事故隱患和非法違法行為能得到更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止，由此扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。不過(guò)，一項(xiàng)新制度并不必然會(huì)成為好制度，安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)在山東的“行”，在于其能根據(jù)實(shí)踐發(fā)展成熟，在及時(shí)總結(jié)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題并積極推動(dòng)解決中完善自身。

僅去年以來(lái)，省應(yīng)急廳就牽頭制定出臺(tái)了8部規(guī)范性文件——山東持續(xù)圍繞明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形、暢通舉報(bào)渠道、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金等進(jìn)行制度完善。舉報(bào)情形不斷細(xì)化，目前已梳理成為23個(gè)行業(yè)領(lǐng)域301項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)情形，分別對(duì)應(yīng)30萬(wàn)至50萬(wàn)元、10萬(wàn)至30萬(wàn)元、2萬(wàn)至10萬(wàn)元、2萬(wàn)元以下等獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)間。人民群眾在開(kāi)展安全生產(chǎn)舉報(bào)時(shí)可能對(duì)向誰(shuí)舉報(bào)、怎么舉報(bào)、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等了解把握不準(zhǔn)，今年3月山東8部門(mén)又聯(lián)合制定出臺(tái)全國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域首個(gè)舉報(bào)受理專(zhuān)項(xiàng)制度規(guī)定，破解和拆除阻隔在群眾和舉報(bào)受理渠道間的“玻璃門(mén)”“隱形壁”，解決和消除舉報(bào)受理標(biāo)準(zhǔn)模糊、尺度不清的現(xiàn)實(shí)狀況。

舉報(bào)了，獎(jiǎng)勵(lì)能否及時(shí)足額兌現(xiàn)，舉報(bào)后，隱患又能否及時(shí)核查消除，但凡一個(gè)環(huán)節(jié)效率低下，都會(huì)打擊人民群眾參與安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)的積極性。為確保獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)足額兌現(xiàn)，山東在安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理資金中專(zhuān)門(mén)考慮進(jìn)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)支出需要，除相關(guān)資金納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，各市財(cái)政部門(mén)也將安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入本級(jí)預(yù)算。一旦舉報(bào)核查屬實(shí)，山東實(shí)行重獎(jiǎng)快獎(jiǎng)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)違法企業(yè)既追究行政責(zé)任、也追究刑事責(zé)任，通過(guò)嚴(yán)懲重罰倒逼企業(yè)主動(dòng)整改事故隱患、消除違法行為。

安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)的目的既不在獎(jiǎng)也不在罰，根本目的還是深入推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。對(duì)著這個(gè)“靶子”，山東在“精準(zhǔn)射擊”上又拿出多項(xiàng)實(shí)招、硬招。在增強(qiáng)社會(huì)共治的基礎(chǔ)上，山東讓最熟悉企業(yè)情況的企業(yè)一線員工當(dāng)好“吹哨人”，經(jīng)核查屬實(shí)的“吹哨人”獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮20%，讓企業(yè)先在內(nèi)部形成一種良性的“自我糾偏”。舉報(bào)人最擔(dān)心的就是信息暴露，山東專(zhuān)門(mén)部署使用“舉報(bào)投訴信息系統(tǒng)”，在“愛(ài)山東”APP上線運(yùn)行“安全生產(chǎn)舉報(bào)模塊”，對(duì)舉報(bào)實(shí)行信息化管理，對(duì)舉報(bào)人信息保密處理，為舉報(bào)人吃下定心丸。

人人關(guān)心、人人支持、人人參與，安全生產(chǎn)防線才能筑牢。近年來(lái)，山東深刻汲取事故教訓(xùn)，系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，采取了安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)等在內(nèi)的“八抓20條”創(chuàng)新措施。以釘釘子精神將這些措施不折不扣落實(shí)到位，全省安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢(shì)就一定能進(jìn)一步得到鞏固。

記者 付玉婷

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