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聊城探索建立失能老人照護體系

來源:大眾日報

作者:胡磊 高田

2023-04-18 11:13:04

原標題:聊城探索建立失能老人照護體系

來源:大眾日報

原標題:聊城探索建立失能老人照護體系

來源:大眾日報

□ 本報記者 胡磊 高田

本報通訊員 韓龍

4月14日,在聊城市魯西護養院,來自莘縣的孫先生正在康復訓練師王志丹的照護下下樓活動。現年68歲的孫先生因腦血管疾病造成身體癱瘓,生活無法自理,由于兒女平時忙于工作,老伴兒年近七旬,照顧起來也力不從心,半年前孫先生來到了魯西護養院接受專業照護服務。每隔一天,孫先生的老伴兒都會來魯西護養院探視和陪伴。

“我們有專業的醫護團隊、康復師和照護服務人員,失能老人在我們這里能享受到專業的護理服務,老人的家人們也能從繁重的看護工作中解脫出來。”魯西護養院副院長王玲玲說。目前,魯西護養院擁有護理型床位200張,入住100余人,全部是半失能、失能和失智老人。

養老服務一直是社會關注的重點問題,失能老人的照護更是不少家庭的“痛點”。為了提高失能老人的生活品質,促進失能老人照護服務事業持續健康發展,聊城市在深入調查論證的基礎上,探索開展了《聊城市失能老年人照護服務條例》(以下簡稱《條例》)地方立法工作。《條例》是全國首個對失能老人照護各方面作出明確要求的地方性法規,共七章34條,分別從養老服務設施網絡建設、優化養老資源布局、完善居家照護制度保障,健全養老機構收住制度、明確從業人員行為規范、強化專業人才隊伍建設等方面作出了明確規定。據悉,《條例》將于今年5月1日起正式施行。

目前,除醫養機構養老外,有大約96%的失能老人選擇了居家和社區養老。《條例》中明確要求:“進一步完善縣、鄉鎮(街道)、社區、家庭4級養老服務網絡,擴大居家社區養老服務供給。建立政府為經濟困難失能老年人購買居家養老服務、經濟困難失能老年人免費集中托養等制度,提升居家和社區養老服務水平。”

失能老人由于身體不便,最為緊迫的需求便是醫療資源。“《條例》鼓勵積極發展護理型養老床位,積極推進醫養結合養老機構建設。對新建、改建護理型床位按照規定給予一次性建設補貼。去年,聊城市共新建、改建護理型床位1202張,發放補貼1137.2萬元。”聊城市民政局黨組成員、市慈善總會辦公室主任王登信告訴記者。

在聊城開發區濱河社區二期,68歲的獨居老人侯煥青不再為做飯發愁了。侯煥青罹患類風濕病20年,造成骨骼變形,平時出行離不開雙拐,屬于半失能老人。“每頓午餐都是兩葷一素一湯,有專門的配送人員送上門。”侯煥青說。侯煥青享受的是聊城開發區開展的為失能老人購買居家養老服務。除送餐外,還可根據需要選擇助潔、助浴、送醫、送藥等服務。

為全面加強養老服務人才隊伍建設,《條例》還鼓勵大中專院校設立養老服務相關專業,并給予80萬至100萬元的一次性獎補。對大中專畢業生入職養老服務機構的,給予1萬至2.6萬元的一次性獎勵。26歲的馮珂是聊城康之源醫養中心的一名護理主管,從事養老護理工作已經有4年時間。剛入職時,工作強度大,社會地位低,一度讓22歲的她心生退意。為加強人才隊伍建設,聊城市制定了一系列激勵政策,而作為大學畢業生的馮珂,就是政策紅利的直接受益者。自2021年以來,馮珂已領取政府給予的入職補貼1.33萬元。談到現在的工作,馮珂充滿了獲得感,“養老護理員工作很辛苦,但政府出臺的政策舉措讓我們感到這個行業未來前景可期。”

“我們投資270萬元,建設了全市智慧養老服務平臺,下個月即將啟用,實現市、縣、鄉鎮(街道)、機構養老服務的統一監管。精準對接社區居家養老需求,實現上門服務全過程監督,積極維護失能老年人合法權益,全方位保障失能老年人照護工作。《條例》的出臺,將為聊城市依法推進失能老年人照護服務工作、提升照護服務水平提供有力法治保障。”聊城市民政局黨組書記、局長景志國說。

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