原標(biāo)題：突出企業(yè)主體地位找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”山東高質(zhì)量發(fā)展向“ 實(shí) ”而行

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：突出企業(yè)主體地位找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”山東高質(zhì)量發(fā)展向“ 實(shí) ”而行

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化不能走脫實(shí)向虛的路子，必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

作為經(jīng)濟(jì)大省，山東實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，撐起了山東經(jīng)濟(jì)的基本盤，也在高質(zhì)量發(fā)展中彰顯了強(qiáng)大韌性與奔涌活力。

5月4日，省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第三批）》，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要抓手，目標(biāo)任務(wù)、路徑舉措、政策措施，三者互為支撐、協(xié)同發(fā)力。

圍繞突出企業(yè)主體地位，山東將用哪些政策措施讓更多市場(chǎng)主體“解渴”、受益？在一季度“開門紅”的成績(jī)之下，如何繼續(xù)提振企業(yè)信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期？

激發(fā)創(chuàng)新活力，真金白銀助力企業(yè)

企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是規(guī)模巨大、需求敏銳、活力強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新主體。

今年以來，山東連續(xù)推出“含金量”十足的惠企政策，推動(dòng)企業(yè)快速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展。比如，第二批2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單就提出加大援企惠企力度。其中，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2023年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的納稅人，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

剛剛發(fā)布的第三批政策清單更是預(yù)計(jì)新增減稅降費(fèi)350億元，涉及省級(jí)及以上財(cái)政支出16.3億元。

真金白銀的幫助讓企業(yè)穩(wěn)定了經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)隨之不斷加速。

山東肩負(fù)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命，此前印發(fā)的《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》就曾圍繞強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位制定了一系列重點(diǎn)工作任務(wù)——到2025年，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3.3萬家，國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)達(dá)到4.2萬家，推動(dòng)200家科技型企業(yè)成長(zhǎng)為科技領(lǐng)軍企業(yè)；省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)達(dá)到10個(gè)以上。

如何最大化發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用？

山東將不斷發(fā)揮“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)的行業(yè)示范引領(lǐng)和區(qū)域輻射帶動(dòng)作用，支持其聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，加快重大科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。今年，將重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單，實(shí)施100項(xiàng)左右重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，其中企業(yè)牽頭項(xiàng)目數(shù)量占比達(dá)70%以上。

同時(shí)，山東鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提出要建立完善科技型企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助機(jī)制，符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)，對(duì)其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分，按一定比例給予補(bǔ)助；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，對(duì)其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額，按一定比例給予補(bǔ)助。補(bǔ)助比例最高5%，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬元。

實(shí)體擁抱數(shù)字，跑出數(shù)字賦能加速度

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是山東發(fā)展的基石。當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)插上數(shù)字化的翅膀，這塊“基石”則會(huì)更加牢固。

山東工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有豐富的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)數(shù)字賦能工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵手段。

不久前，《山東省2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)“全面提升”行動(dòng)方案》印發(fā)，其中就提出加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)，建設(shè)一批國(guó)字號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈“數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部”項(xiàng)目，新培育20家左右特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

今年，山東將以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破和應(yīng)用拓展為主攻方向，持續(xù)鞏固服務(wù)器、智能家電、超高清顯示設(shè)備等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，加快做強(qiáng)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航、虛擬現(xiàn)實(shí)等潛力產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大碳化硅材料產(chǎn)能規(guī)模，做大做強(qiáng)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，企業(yè)同樣是關(guān)鍵著力點(diǎn)。

聚焦到企業(yè)，山東將推動(dòng)不少于1000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)在更廣范圍、更深層級(jí)開展數(shù)據(jù)采集、傳輸、存算、管理及應(yīng)用，新增數(shù)字化改造設(shè)備不少于10萬臺(tái)套。支持企業(yè)采用5G等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)可管、可控、可溯的可信工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用，打造一批創(chuàng)新能力突出、典型示范性強(qiáng)、應(yīng)用成效明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”，培育一批數(shù)據(jù)資源體系完善、數(shù)據(jù)價(jià)值釋放程度高的特色行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”，賦能產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)治理和產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。

數(shù)字化浪潮中，“硬件”支撐不可或缺。

山東將以高水平建設(shè)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)為引領(lǐng)，全面提升“工賦山東”市場(chǎng)化推進(jìn)能力。推動(dòng)5G、千兆光網(wǎng)深度覆蓋，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快確定性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培優(yōu)工程，推動(dòng)海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍(lán)海、橙色云等重點(diǎn)平臺(tái)向世界一流水準(zhǔn)邁進(jìn)，建設(shè)完善省級(jí)平臺(tái)培育庫，打造一批深耕行業(yè)需求的服務(wù)型平臺(tái)。

攪動(dòng)消費(fèi)活水，提振消費(fèi)市場(chǎng)信心

消費(fèi)一頭連著生產(chǎn)發(fā)展，一頭連著民生福祉，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到基礎(chǔ)性作用。

前兩批2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中對(duì)促消費(fèi)政策均有涉及。比如，開展文旅消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，辦好“暢游齊魯樂享山東”主題旅游年，開展青島國(guó)際啤酒節(jié)、泰山國(guó)際登山節(jié)、孔子文化節(jié)等品牌活動(dòng)，新建10家省級(jí)全域旅游示范區(qū)。

眾多政策利好加持下，一季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額8282億元，同比增長(zhǎng)5.6%。其中，餐飲收入945.1億元，同比增長(zhǎng)12.7%；商品零售7336.9億元，同比增長(zhǎng)4.7%。3月份，全省限額以上外賣送餐營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)54.2%，高于限額以上餐飲業(yè)增速10.4個(gè)百分點(diǎn)。這也為取得一季度“開門紅”提供了有力支撐。

第三批2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單聚焦商業(yè)綜合體給出了獎(jiǎng)補(bǔ)政策。截至目前，全省納入統(tǒng)計(jì)的商業(yè)綜合體139家，入駐商戶數(shù)25743戶。做好新形勢(shì)下的商業(yè)綜合體統(tǒng)計(jì)工作，需要在政策支持上多想辦法，鼓勵(lì)分公司轉(zhuǎn)法人、商貿(mào)個(gè)轉(zhuǎn)企等，對(duì)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的單位及時(shí)申報(bào)納統(tǒng)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，持續(xù)提升限額以上企業(yè)規(guī)模，客觀反映地區(qū)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)消費(fèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。

為此，山東對(duì)符合條件的前三季度限上單位銷售額排前10位的商業(yè)綜合體，根據(jù)新增納統(tǒng)單位數(shù)量分三檔進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，新增納統(tǒng)單位15家（含）以上的，每個(gè)綜合體補(bǔ)助100萬元；新增10（含）－15家的，每個(gè)綜合體補(bǔ)助50萬元；新增5（含）－10家的，每個(gè)綜合體補(bǔ)助30萬元。

汽車作為大宗商品，是拉動(dòng)消費(fèi)的主要?jiǎng)恿Γ嵴衿囅M(fèi)對(duì)保持消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)具有重要意義。

山東支持舉辦車展擴(kuò)大汽車銷售，對(duì)符合條件的4至10月份銷售額前10位的汽車展銷活動(dòng)，分三檔給予參展企業(yè)相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助。并且鼓勵(lì)各市制定具有本地特色的支持汽車銷售企業(yè)參展政策，積極開展新車促銷、汽車下鄉(xiāng)、二手車置換等活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

真金白銀的政策、實(shí)施有力的舉措、結(jié)合實(shí)際的做法，山東正多管齊下助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。乘著一季度“開門紅”的氣勢(shì)，“齊魯號(hào)”不斷向“實(shí)”前行，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新速度、新圖景。 （本報(bào)記者盧震）

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