原標題：菏澤：項目入庫讓事前績效評估結果“說了算”

來源：大眾日報

原標題：菏澤：項目入庫讓事前績效評估結果“說了算”

來源：大眾日報

近年來，菏澤市堅持把事前績效評估作為項目入庫的必備要件，使預算安排更加精準。

完善政策，為事前績效評估提供決策依據。印發《菏澤市市級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》《菏澤市市級政策和項目預算事前績效評估工作規程》，規范事前績效評估工作。明確提出，部門單位對擬新出臺的通過預算資金安排的所有政策和項目必須全部納入事前績效評估范圍；因實施內容、標準等發生重大調整，擬申請新增市級資金的既有支出政策和項目；在既有專項資金規模內新增政策任務；到期申請延期執行的重大政策和項目。

規范程序，確保事前績效評估報告質量。對部門單位出具的事前績效評估報告，總結梳理出菏澤市財政局資金管理科室初審、市預算績效工作領導小組終審、向部門單位反饋審核意見、部門單位調整完善等4項工作流程；財政重點事前績效評估遵循確定評估對象、成立評估組織、制定評估方案、開展調查研究、組織專家論證等13項工作流程，固化評估程序，確保評估工作有章可依。堅持市直部門單位評估+市財政局評估兩種評估模式，市預算績效評價中心+第三方機構兩種評價協作機制，人大代表+績效專家、行業專家兩種評價報告論證機制，部門單位對所有新增政策和項目均進行事前績效評估，財政部門選擇黨委政府關注、市民關切、覆蓋面廣、投資額大、部門單位事前績效評估結論不實的重點項目開展財政事前績效評估，市預算績效評價中心和第三方機構協作配合，“捆綁式”管理，市預算績效評價中心為每個評估項目派出1名工作人員，全程參與，服務、監督和保障第三方機構，并對其服務質量實行跟蹤督導，督導情況作為第三方機構付費的重要參考。

成本融合，提高預算安排的精準度。落實政府帶頭過緊日子要求，把成本效益分析嵌入事前績效評估流程，印發《關于開展成本預算績效管理工作的通知》，要求在事前績效評估中增加成本效益分析的內容，結合影響成本的關鍵因素和成本變動趨勢，對成本構成、測算依據、成本與效益匹配情況進行充分論證，核算項目的經濟成本、社會成本和生態環境成本，剔除不合理因素，提高項目預算資金安排的精準度。

強化應用，確保項目入庫精準、預算安排科學。把評估結果作為項目入庫的重要參考，對“予以支持”的政策和項目，納入財政項目庫，為年度預算編制做好儲備。對“調整完善后予以支持”的項目，督促部門單位進行整改，調整完善后再予以審核。對“不予支持”的項目，不得納入財政項目庫，不得安排算度預算。近兩年來，財政部門選擇13個項目開展財政事前績效評估，予以支持3個、不予支持1個、調整完善后予以支持9個，壓減預算22.95億元。

（翟新聚 左曉菲）

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