原標題：東營公安出臺“項目警長”二十條措施

來源：黃三角早報

原標題：東營公安出臺“項目警長”二十條措施

來源：黃三角早報

本報記者 王超

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堅決打擊涉項目黑惡犯罪

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，重點打擊影響項目建設(shè)的惡意阻工、尋釁滋事、聚眾斗毆、強收“保護費”等涉黑涉惡犯罪，依法嚴打欺行霸市、暴力催討債務(wù)、強迫交易等黑惡霸痞違法犯罪。

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精準打防經(jīng)濟金融犯罪

健全完善“1+7+N”警稅聯(lián)絡(luò)工作機制，靠前防范重大涉稅案件發(fā)生。嚴厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪，嚴肅查處集資詐騙、票據(jù)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、高利轉(zhuǎn)貸等影響投融資安全的違法犯罪，切實保障金融資本健康發(fā)展。

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依法打擊

侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪

探索建立重大項目知識產(chǎn)權(quán)保護名錄，實行重大項目知識產(chǎn)權(quán)保護“警務(wù)聯(lián)絡(luò)員”制度，加大知識產(chǎn)權(quán)刑責(zé)保護力度，進一步激發(fā)企業(yè)項目主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

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嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪

加強重大項目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全保護，嚴打非法入侵重點企業(yè)信息系統(tǒng)、竊取項目登記信息、侵犯公民個人信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，嚴打網(wǎng)上惡意造謠、污蔑詆毀項目建設(shè)或項目經(jīng)營者等違法犯罪。

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提升內(nèi)部防范水平

指導(dǎo)重大項目落實內(nèi)部安全防范主體責(zé)任，強化人防、物防、技防措施，加強安全保衛(wèi)力量業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實做好內(nèi)部安全防范工作。

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預(yù)警預(yù)防風(fēng)險隱患

組織民警進項目、進企業(yè)，圍繞用地、用工、資金、環(huán)境資源等重點領(lǐng)域，滾動排查重大項目、重點工程不穩(wěn)定、不安全因素，及時報告黨委、政府，配合有關(guān)部門做好化解處置工作，最大限度將風(fēng)險隱患化解在初始階段、萌芽狀態(tài)。

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深化矛盾糾紛排查化解

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“警員+網(wǎng)格員+調(diào)解員+N”優(yōu)勢，主動會同有關(guān)部門、基層組織多元化解涉項目企業(yè)矛盾糾紛。深化矛盾糾紛警企聯(lián)調(diào)機制，對流動人口聚集的重大項目、工業(yè)園區(qū)、勞動密集型企業(yè)推行“鄉(xiāng)情警務(wù)”，從流動人口中挑選人員擔(dān)任“調(diào)解員”，協(xié)助開展涉企矛盾糾紛調(diào)處。

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加強項目周邊秩序維護

深化“警種聯(lián)動、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”，依托警務(wù)室、警務(wù)站等治安防控支點，發(fā)動企業(yè)職工、周邊群眾等群防群治力量，加強重大項目、重點園區(qū)及周邊社會面常態(tài)化巡邏防控，為重大項目建設(shè)營造良好的治安環(huán)境。強化交通秩序整治，做好重大項目建設(shè)交通影響評價和組織規(guī)劃，合理設(shè)置標志標線、信號燈、停車泊位，切實維護重大項目周邊良好的交通秩序。

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強化公共安全監(jiān)管

牢固樹立“隱患就是事故”的理念，聚焦化工企業(yè)、物流園區(qū)等重點區(qū)域，聚焦危爆物品、易制毒化學(xué)品存儲、使用、流通等重點環(huán)節(jié)，強化危險品駐點監(jiān)管機制，深入開展公共安全隱患大排查大整治，提前介入指導(dǎo)重大項目涉危涉爆物品公共安全監(jiān)管，最大限度預(yù)防公共安全事故發(fā)生。開展重大項目交通隱患排查治理，圍繞重點車輛、路段、時段等要素，最大限度預(yù)防和減少道路交通事故。

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健全案件快辦機制

建立涉重大項目案件辦理“綠色通道”，對涉及重大項目的案件集中力量快偵、快破、快追贓。對社會影響大、危害嚴重的案件，實行提級偵辦、掛牌督辦。

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規(guī)范執(zhí)法行為

準確把握寬嚴相濟刑事司法政策，健全經(jīng)濟犯罪案件立案審查機制，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛、行政違法和刑事犯罪，防止刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛，以程序公正保障實體公正。

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筑牢普法宣傳屏障

對省市重大項目、重點企業(yè)防范宣傳做到“三個100%”，即針對項目員工特別是高管人員冒充司法人員進行詐騙的宣傳防范100%，針對企業(yè)財務(wù)人員冒充企業(yè)老板進行詐騙的宣傳防范100%，針對企業(yè)務(wù)工人員進行網(wǎng)購、網(wǎng)貸詐騙的宣傳防范100%。強化對涉企突出違法犯罪的研判分析，加強對同類企業(yè)的針對性體檢預(yù)警，最大限度防范同類犯罪發(fā)生。

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大力推行

“綜合查一次”執(zhí)法監(jiān)管

健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，深化“政企行”陽光執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用，制定跨層級、跨部門檢查清單，對同一監(jiān)管對象組織聯(lián)合檢查、委托檢查，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，著力為企業(yè)發(fā)展賦能，為營商環(huán)境助力。

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推動政務(wù)服務(wù)提檔升級

堅持線上推行“一網(wǎng)通辦”、線下推行“一窗通辦”，升級完善“營·辦好”微警務(wù)平臺，上線電子無犯罪證明。深化“全科警長”涉重大項目“套餐式服務(wù)包”，在公安政務(wù)服務(wù)大廳一窗辦理跨警種業(yè)務(wù)；在社區(qū)警務(wù)室和駐企警務(wù)工作站，推動公安服務(wù)進駐重大項目和重點園區(qū)，開展多警種一站式服務(wù)，提供高頻戶籍業(yè)務(wù)“全程服務(wù)”、公民因私出入境業(yè)務(wù)“預(yù)約服務(wù)”、車駕管業(yè)務(wù)“管家服務(wù)”。

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推動招才引智提優(yōu)進位

實行流動人口居住登記承諾制，取消申報居住登記書面材料，全面推行居住證當場制發(fā)、一次辦好。符合東營“優(yōu)才卡”認定條件的人員享受“泰山學(xué)者”等省級人才服務(wù)內(nèi)容和標準，外籍高層次人才及家屬居留證件辦結(jié)時限由法定15個工作日壓減至5個工作日。

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推動行政審批提質(zhì)增效

公章刻制備案全程網(wǎng)辦，重大項目企業(yè)刻制公章立等可取。民用爆炸物品購買運輸許可、劇毒化學(xué)品購買許可實現(xiàn)當天辦結(jié)。優(yōu)化道路施工交通安全評估流程，工程建設(shè)占用、挖掘道路的，提前參與評估，3個工作日內(nèi)完成交通組織方案審核。提升不可解體大件物品運輸審核效率，1個工作日內(nèi)完成審核。第一類非藥品類易制毒化學(xué)品運輸許可證辦結(jié)時限由10個工作日壓減至1個工作日。

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推動交通物流提速賦能

開辟重大項目工程車輛快批快辦“綠色通道”，有緊急運輸需求的提供“點對點”全程交通保障。放寬城市配送貨車通行管理，在中心城區(qū)范圍內(nèi)，對車長不超過6米總質(zhì)量不超過8噸的中型廂式貨車全天不限行；中型以上貨車(危險貨物運輸車、工程運輸車除外)通行時間放寬至9個小時。

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建立分級聯(lián)系機制

落實領(lǐng)導(dǎo)干部、警種部門、轄區(qū)派出所包靠責(zé)任，暢通警企服務(wù)熱線聯(lián)絡(luò)渠道，常態(tài)化開展走訪交流，對接發(fā)展所需，提供精準服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題。

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嚴格正面負面清單

堅持“有求必應(yīng)、無事不擾”，嚴格落實“親清”警企關(guān)系正負面清單，推動警企交往親而有度、清而有為。對違法違紀問題及時查糾整改、追責(zé)問責(zé)。

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完善常態(tài)監(jiān)督制度

健全重大項目企業(yè)家監(jiān)督員機制，開展涉重大項目企業(yè)滿意度評估，不斷推動公安工作改進提升。

據(jù)了解，建立健全“一項目一警長”機制，制定出臺服務(wù)保障重大項目高質(zhì)量發(fā)展二十條措施，是公安機關(guān)對社會各界作出的鄭重承諾。為確保措施落實到位，東營市公安局成立由副市長、市公安局局長趙海任組長的服務(wù)保障重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組，市公安局黨委班子帶頭聯(lián)系重大項目，加強工作整體謀劃、系統(tǒng)推動和督導(dǎo)落實。全市公安機關(guān)將按照市公安局黨委統(tǒng)一部署，堅持“項目警長”“生態(tài)警長”“全科警長”一體推進，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細化任務(wù)措施，壓實工作責(zé)任，著力形成“三大警長”護航高質(zhì)量發(fā)展新格局，全警全力為高水平現(xiàn)代化強市建設(shè)作出新的更大貢獻！

5月18日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全市公安機關(guān)建立健全“項目警長”機制，出臺服務(wù)保障重大項目二十條措施，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)工作情況。據(jù)了解，近年來，東營市公安局緊扣高水平現(xiàn)代化強市建設(shè)目標任務(wù)，充分履行公安機關(guān)職責(zé)使命，做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，公安工作就護航保障到哪里。近期，東營市公安局圍繞重大項目建設(shè)發(fā)展全周期、全要素、全鏈條保護，立足工作實際，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，研究出臺了“項目警長”二十條措施，主要包括堅持刑責(zé)保護、健全安全體系、強化規(guī)范執(zhí)法、深化政務(wù)服務(wù)、構(gòu)建親清關(guān)系等5個方面，涵蓋了公安機關(guān)打擊犯罪、防范風(fēng)險、安全監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、健全機制等各方面職能。

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