原標題：山東出臺深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升“4.0版”，打造現(xiàn)代“政務綜合體”

來源：舜網(wǎng)

原標題：山東出臺深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升“4.0版”，打造現(xiàn)代“政務綜合體”

來源：舜網(wǎng)

近日，山東省政府發(fā)布《山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，強化政策精準供給，推動重點領(lǐng)域攻堅突破，開展營商環(huán)境突出問題專項整治，持續(xù)增強企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，全面建設更具吸引力、競爭力的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障。

支持濟青煙爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市

5月26日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請省政府新聞發(fā)言人等介紹山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動有關(guān)情況。省政府副秘書長、辦公廳主任、省政府新聞發(fā)言人徐聞介紹，此次研究制定的《行動方案》，是自2020年以來，省政府連續(xù)發(fā)布的第4個優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，“也可以說是‘4.0版’”。

《行動方案》擬定了“1+20”的政策體系框架。“1”為整體實施方案，明確了總體目標、工作原則、重點任務和保障措施等內(nèi)容;“20”為服務企業(yè)全生命周期涉及到的重點領(lǐng)域配套措施。其中，辦理破產(chǎn)、解決商業(yè)糾紛2個領(lǐng)域措施以省法院名義印發(fā)實施。

《行動方案》提出了170條具體改革措施，在配套措施中提到，山東將全領(lǐng)域推進“無證明之省”建設，深化數(shù)據(jù)共享和電子證照應用,11月底前，省政府有關(guān)部門、各市常用政務服務事項申請材料實現(xiàn)電子證照和數(shù)據(jù)共享“應替盡替”，深化“居民碼”“企業(yè)碼”應用,進一步構(gòu)建“居民碼”“企業(yè)碼”服務體系,全面關(guān)聯(lián)企業(yè)和群眾各類電子證照證明,在交通出行、健康醫(yī)療、文化旅游、智慧社區(qū)等領(lǐng)域打造一批“一碼亮證”場景.

此外，山東還將深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新“揭榜掛帥”活動，力爭用2-3年時間打造一批具有山東特色的營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。鼓勵有條件的市瞄準最高標準、最高水平開展先行先試，支持濟南、青島、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。

9月底前將“一照多址”適用范圍由縣域拓展至市域

《行動方案》配套措施提出，全面實施市場準入負面清單，6月底前，組織開展新一期市場準入壁壘排查清理和違背市場準入負面清單問題整治專項行動。根據(jù)國家部署要求,推動市場準入負面清單事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,健全完善與負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、監(jiān)管機制。

“針對目前全省補充耕地指標庫存不足的實際，分解下達今年新增補充耕地任務18.15萬畝，6月底前完成50%，9月底前完成80%，年底前全部完成。”山東省發(fā)展改革委二級巡視員宋偉介紹，針對基層反映的成片開發(fā)方案編報問題，在方案兩年實施期內(nèi)，全省各縣(市、區(qū))均可編報新的土地成片開發(fā)方案;4個省級新區(qū)以及設區(qū)的市政府直接管理的各類開發(fā)區(qū)，可以市政府名義單獨報批成片開發(fā)方案。

山東還將制定金融支持工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施，推動銀行機構(gòu)對工業(yè)企業(yè)和重點項目單列信貸計劃，給予專項信貸額度支持，力爭年內(nèi)新增貸款1000億元以上，發(fā)展供應鏈融資1000億元以上。深化企業(yè)“一照多址”改革。9月底前,將“一照多址”改革適用范圍由縣域拓展至市域,實現(xiàn)一般企業(yè)在同一市域內(nèi)設立多個分支機構(gòu),可以按照“一照多址”模式進行登記注冊,提升企業(yè)登記注冊效率。

整治“新官不理舊賬”，對失信政府機構(gòu)“零容忍”

《行動方案》提出，要依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善政法系統(tǒng)省市縣三級“接訴即辦”服務機制，及時響應企業(yè)司法服務需求。支持常態(tài)化開展涉企刑事訴訟“掛案”清理工作,建立健全涉企產(chǎn)權(quán)冤錯案有效防范和常態(tài)化糾正機制。

山東省法院黨組副書記、副院長傅國慶介紹，針對日益增多的互聯(lián)網(wǎng)金融案件，省高院建設“金融云庭智審平臺”，實現(xiàn)25類常見民事案由訴狀自動生成，21類案由要素式審理，提升金融商事案件審判質(zhì)效，提高當事人的司法參與度和滿意度。

此外，《行動方案》要求，切實規(guī)范政府涉企行為。6月底前，部署開展全省涉企違規(guī)收費專項檢查，持續(xù)加強涉企收費監(jiān)管，規(guī)范收費行為。降低偏高的政府定價和政府指導價收費標準,進一步減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。11月底前，建立完善政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制,堅決整治“新官不理舊賬”問題,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,對失信政府機構(gòu)“零容忍”。開展涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革試點,建立監(jiān)督平臺,對涉企執(zhí)法行為全過程監(jiān)督。

“下一步，省高院將持續(xù)深化全流程無紙化網(wǎng)上辦案，完善一體化要素式審判機制，推進大數(shù)據(jù)智能輔助服務，將智慧法院建設成果運用到審判實踐中，圍繞‘公正與效率’主題，進一步提升人民群眾的司法滿意度和獲得感。”傅國慶說。

把解決企業(yè)急難愁盼問題作為今年督查工作重點

省委督查專員、省委省政府督查辦副主任，省委辦公廳一級巡視員于進水介紹，省委辦公廳緊密結(jié)合主題教育，深入推進“民呼我為”“接訴即辦”，把解決企業(yè)急難愁盼問題作為今年督查工作重點。

圍繞解決好“訴求來源、如何匯聚”問題，搭建“一網(wǎng)通覽”的企業(yè)訴求督辦平臺。以企業(yè)訴求督辦平臺為支撐，全面匯聚企業(yè)通過各種渠道反映的訴求，同步接入省級企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺數(shù)據(jù)和各市12345政務服務便民熱線中的所有涉企訴求。

據(jù)了解，全省熱線運行平穩(wěn)高效，年受理量超過5500萬件。下一步，山東省熱線將創(chuàng)新實施“2115”快速處辦機制，對訴求辦理進一步提速：承辦單位接到企業(yè)訴求后2小時內(nèi)到現(xiàn)場或取得聯(lián)系，1個工作日回復，15個工作日解決或服務確認。

《行動方案》還要求，加強“愛山東”政務服務平臺統(tǒng)籌規(guī)劃。優(yōu)化“愛山東”政務服務平臺架構(gòu)與服務體系，對政務服務提供支撐的系統(tǒng)平臺進行全面摸底。6月底前，研究制定“愛山東”政務服務平臺優(yōu)化提升工作方案;12月底前，研究制定全省政務服務平臺管理辦法。

此外，山東將推進政務服務“跨域辦”“集成辦”“智能辦”。完善通辦事項流程規(guī)則,6月底前,制定“跨域辦”工作規(guī)范,同步調(diào)整通辦事項。鼓勵各市探索創(chuàng)新“一件事”場景,12月底前,實現(xiàn)企業(yè)和個人全生命周期高頻主題集成服務全覆蓋。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等技術(shù);引導各市打造一批主動提醒、靜默認證、免申即享、智能審批等“無感智辦”服務場景,推出一批云勘驗、云輔導、云評審等“云服務”方式。

原標題：山東出臺深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升“4.0版”，打造現(xiàn)代“政務綜合體” 解決企業(yè)急難愁盼問題是今年督查重點

作者：濟南時報·新黃河客戶端記者：張成地

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