原標題：38條增至59條!《山東省中小企業(yè)促進條例》將于8月1日起施行

來源：中國山東網

原標題：38條增至59條!《山東省中小企業(yè)促進條例》將于8月1日起施行

來源：中國山東網

中國山東網-感知山東5月30日訊（記者 葛婷婷）5月30日，記者從山東省人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《山東省中小企業(yè)促進條例》已于2023年5月30日經山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂通過，將于2023年8月1日起施行。條例的修訂，對于保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小企業(yè)合法權益，促進全省中小企業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。

本次修訂，是對2007年7月27日省十屆人大常委會第二十九次會議通過的《山東省中小企業(yè)促進條例》的全面修訂。在框架結構和章節(jié)設置方面對原條例進行了統(tǒng)籌整合，在篇幅和內容上作了大幅擴充，由原來的38條增至59條。

關于創(chuàng)業(yè)扶持

條例針對中小企業(yè)初創(chuàng)期缺空間、缺配套、缺要素、缺服務等突出問題，完善場地、技術、人才、資金等扶持措施。

一是規(guī)定政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃中小企業(yè)發(fā)展用地需求，合理選址布局；支持面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、孵化器、科技園區(qū)和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設，并按照規(guī)定落實稅費優(yōu)惠政策。

二是為激發(fā)各類市場主體創(chuàng)業(yè)活力，加大創(chuàng)業(yè)主體柔性支持，高等學校、科研機構的科研人員按照國家和省有關規(guī)定在中小企業(yè)兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦中小企業(yè)的，其工資、社會保險等各項福利待遇不受影響；離崗創(chuàng)辦中小企業(yè)的，其原單位人事關系按照規(guī)定在一定期限內予以保留。

三是積極引導中小企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，規(guī)定對積極吸納就業(yè)的小型微型企業(yè)按照規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼等優(yōu)惠扶持政策。

關于創(chuàng)新激勵

此次修訂在推動創(chuàng)新、提升中小企業(yè)競爭力方面作了大幅度的內容擴充，強化制度創(chuàng)新。

一是在總則中明確將“專精特新”作為中小企業(yè)發(fā)展方向，建立健全中小企業(yè)梯度培育體系，強化創(chuàng)新引領，推進中小企業(yè)跨界融合。

二是細化推動中小企業(yè)數字化轉型的制度措施，規(guī)定加強數字化轉型服務機構培育，推動創(chuàng)新載體建設，打造適應中小企業(yè)需求的工業(yè)互聯(lián)網平臺，提供數字化轉型診斷服務和解決方案。

三是促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產業(yè)鏈創(chuàng)新，規(guī)定聚焦重點產業(yè)鏈，建立健全強鏈、補鏈、延鏈、固鏈協(xié)同機制，提高中小企業(yè)融入度；推動中小企業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展；鼓勵中小企業(yè)參與產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，支持大型企業(yè)與產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展關鍵核心技術攻關。

四是支持中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產權的技術和產品，鼓勵高等學校、科研機構和大型企業(yè)向中小企業(yè)開放試驗設施，開展技術研發(fā)與合作；鼓勵加強品牌建設、參與標準制定，并規(guī)定了相應的政策優(yōu)惠。

關于財稅支持和融資促進

“融資難、融資貴”是調研中企業(yè)反映比較集中的問題，也是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要原因之一。針對中小企業(yè)因為生命周期短、資產規(guī)模小與銀行信貸風險考量之間的客觀矛盾，條例在遵循市場規(guī)律和立法權限的前提下，重點解決信貸融資政策落實落地的機制障礙和難點問題，加大靈活有效的制度供給。

一是發(fā)揮政府的推動作用，規(guī)定用于支持中小企業(yè)發(fā)展的資金，重點支持融資服務體系和政府性融資擔保體系建設；健全資本金動態(tài)補充、風險補償和降費獎補機制，提高政府性融資擔保機構的融資擔保和抗風險能力。

二是加大對小型微型企業(yè)信貸投放，鼓勵創(chuàng)新開展無還本續(xù)貸、信用貸款、知識產權質押融資等特色融資業(yè)務；在使用訂單融資、應收賬款融資時，政府采購人和大型企業(yè)應當及時確認與中小企業(yè)的債權債務關系，盤活中小企業(yè)存量資產，提高融資效率。

三是多渠道推動股權融資，規(guī)定發(fā)揮區(qū)域性股權市場基礎平臺作用，開展中小企業(yè)上市梯度培育，并對信用擔保融資和保險產品融資作出規(guī)定。

關于優(yōu)化服務和權益保護

針對調研中企業(yè)反映強烈的公共服務體系弱化、專業(yè)服務機構滯后等問題，完善中小企業(yè)服務保障和權益保護的相關規(guī)定。

一是進一步精準政府服務效能，建立政企溝通交流機制；優(yōu)化簡易注銷登記程序，推進中小企業(yè)退出便利化；建立健全信用修復機制，對符合信用修復條件的中小企業(yè)及時解除懲戒措施；進一步完善應急救援、紓困救濟機制。

二是為解決中小企業(yè)長期存在的用工難、人才匱乏的問題，進一步優(yōu)化人才培育和引進措施，規(guī)定組織實施中小企業(yè)領軍人才、經營管理人才、技能人才的職業(yè)培訓；加強校企合作，結合中小企業(yè)人才需求合理設置學科和教學培訓內容；建立產、教、研和創(chuàng)業(yè)一體化的校企合作實訓基地。

三是建立健全中小企業(yè)投訴舉報、維權服務和查處回應機制；建立糾紛多元化解機制，整合法律服務資源，為中小企業(yè)權益保護提供高效便捷的法律服務。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。