原標(biāo)題：山東印發(fā)新版海上搜救應(yīng)急預(yù)案

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東印發(fā)新版海上搜救應(yīng)急預(yù)案

來(lái)源：舜網(wǎng)

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案的通知

魯政辦字〔2023〕60號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2009年9月18日印發(fā)的《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》(魯政辦字〔2009〕153號(hào))同時(shí)廢止。

山東省人民政府辦公廳

2023年5月30日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1編制目的

提高全省防范和應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的能力，建立健全海上搜救應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，迅速、有序、高效地搜救海上遇險(xiǎn)人員。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省海上搜尋救助條例》《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.2.2我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)多邊、雙邊條約

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《1974年國(guó)際海上人命安全公約》《國(guó)際民用航空公約》《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府海上搜尋救助合作協(xié)定》等。

1.2.3本預(yù)案中引用的法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定和相關(guān)條約以最新修訂為準(zhǔn)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于山東省管轄海域和山東省海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

1.4海上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，將海上突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)(詳見(jiàn)附則8.2)。

1.5工作原則

海上搜救工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地為主、專群結(jié)合、就近就快的原則。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案體系包括：

(1)《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》：是全省海上搜救應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

(2)地方海上搜救應(yīng)急預(yù)案：是沿海縣級(jí)以上政府為應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件，根據(jù)《山東省海上搜尋救助條例》《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的要求而制定的預(yù)案。

(3)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案：是沿海縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)和國(guó)家駐魯有關(guān)單位制定的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包含同級(jí)政府海上搜救應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)，并與本預(yù)案有效銜接。

(4)操作手冊(cè)：上述應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定配套的操作手冊(cè)等支撐性文件，提高應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、可操作性。

2 組織體系

山東省海上搜救組織體系由省海上搜救中心、省海上搜救中心辦公室、市縣級(jí)海上搜救中心、專家組和咨詢機(jī)構(gòu)、海上搜救力量等組成。

2.1省海上搜救中心

省海上搜救中心由省政府設(shè)立，由省發(fā)展改革、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化旅游、氣象、海洋、外事等部門(mén)和海事、海警、救助打撈等單位以及沿海市政府組成。

2.1.1主要職責(zé)

省海上搜救中心在省政府的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)海上搜救中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省海上搜尋救助的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。主要職責(zé)包括：

(1)擬訂海上搜救應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度;

(2)編制海上搜尋救助應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃;

(3)劃定沿海各市海上搜救責(zé)任區(qū)域;

(4)組織開(kāi)展海上搜救應(yīng)急值守;

(5)組織海上搜救訓(xùn)練、演習(xí)和相關(guān)培訓(xùn);

(6)指導(dǎo)社會(huì)搜救力量能力建設(shè);

(7)組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜救應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);

(8)組織實(shí)施海上搜救補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì);

(9)開(kāi)展跨搜救責(zé)任區(qū)的工作協(xié)作;

(10)省政府確定的其他職責(zé)。

2.1.2成員單位組成及其主要職責(zé)

省海上搜救中心主任由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、山東海事局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸部北海救助局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位組成及其主要職責(zé)為：

(1)省委宣傳部(省新聞辦)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上突發(fā)事件新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情監(jiān)控等工作，做好海上搜救的宣傳教育工作。

(2)省委外辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好海上獲救外國(guó)籍人員的回國(guó)和死亡、失蹤外國(guó)籍人員的善后處置等工作。

(3)省委臺(tái)港澳辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上獲救臺(tái)港澳同胞的遣返以及死亡、失蹤臺(tái)港澳同胞的善后處置等工作。

(4)省發(fā)展改革委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣的保障供應(yīng)以及其他重要物資的緊急調(diào)度。

(5)省教育廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好學(xué)生水上公共安全教育和海上搜救科普宣教工作。

(6)省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)涉及海上搜救的無(wú)線電頻率協(xié)調(diào)、保障等無(wú)線電管理支持工作。

(7)省公安廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救行動(dòng)陸上處置現(xiàn)場(chǎng)警戒和秩序維護(hù)工作，路面管控和交通秩序維護(hù)工作。

(8)省民政廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好海上搜救遇難人員遺體的處置等工作。

(9)省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)組織保障應(yīng)由省級(jí)承擔(dān)的工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好相關(guān)資金的管理監(jiān)督工作。

(10)省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救工作所需地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)及相關(guān)信息支持等工作。

(11)省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。

(12)省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救交通運(yùn)輸保障。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)交通行業(yè)有關(guān)部門(mén)參加海上搜救行動(dòng)，并提供技術(shù)支持。

(13)省水利廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救工作所需涉及內(nèi)河、湖泊等內(nèi)陸水域的水文信息和水文監(jiān)測(cè)技術(shù)支持等工作。

(14)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好遇險(xiǎn)漁船、漁民的應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)執(zhí)法船艇、漁業(yè)船舶參加海上搜救行動(dòng);為漁業(yè)船舶海上搜救行動(dòng)提供通信和其他必要的技術(shù)支持。

(15)省文化和旅游廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上突發(fā)事件影響區(qū)域旅游團(tuán)隊(duì)的安置與疏散等工作。

(16)省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好海上救援遠(yuǎn)程海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療救援、傷病員收治等技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療保障等工作。

(17)省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援力量和資源參與海上救援行動(dòng)。

(18)省海洋局：負(fù)責(zé)組織做好山東沿海海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)工作;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救工作所需海洋信息資料支持等工作。

(19)省氣象局：負(fù)責(zé)組織做好山東沿海熱帶氣旋、寒潮大風(fēng)等惡劣海洋天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)工作;組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救工作所需氣象信息資料支持等工作。

(20)省地震局：負(fù)責(zé)提供我省內(nèi)陸及沿海M>4.0級(jí)和可能引起海上突發(fā)事件的地震速報(bào)信息。

(21)民航山東安全監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)參與航空器海上遇險(xiǎn)搜救的指揮和協(xié)調(diào)，提供遇險(xiǎn)航空器相關(guān)信息和搜救技術(shù)支持;組織、協(xié)調(diào)民航有關(guān)單位參與海上搜救行動(dòng)，提供應(yīng)急航空運(yùn)輸保障，為航空器參加救援提供便利。

(22)省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為海上搜救應(yīng)急提供應(yīng)急通信保障。

(23)山東出入境邊防檢查總站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好參與海上搜救行動(dòng)的跨國(guó)、跨地區(qū)相關(guān)人員及重傷、重病等需要救助的人員出入境檢查工作，為外國(guó)籍獲救人員的遣返及遇難人員的善后提供出入境便利。

(24)青島海關(guān)：負(fù)責(zé)為海上應(yīng)急行動(dòng)所需的跨國(guó)、跨地區(qū)海上搜救設(shè)備進(jìn)出境提供便捷服務(wù)。

(25)自然資源部北海局：負(fù)責(zé)組織做好海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)報(bào)、搜救漂移預(yù)測(cè)、預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作;組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量參與海上搜救行動(dòng);為海上搜救行動(dòng)提供必要的技術(shù)支持。

(26)山東海事局：負(fù)責(zé)省海上搜救中心的日常工作;組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量、商船參加海上搜救行動(dòng);維護(hù)海上搜救行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通航秩序、實(shí)施海上交通管制。

(27)交通運(yùn)輸部北海救助局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位專業(yè)救助力量參與海上搜救行動(dòng)，并提供技術(shù)支持。

(28)交通運(yùn)輸部煙臺(tái)打撈局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本單位力量參與海上搜救行動(dòng)，協(xié)助做好海上應(yīng)急拖航駁運(yùn)和海上特殊交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

(29)交通運(yùn)輸部北海航海保障中心：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好海上搜救行動(dòng)通信、航標(biāo)、測(cè)繪等航海保障工作，組織、協(xié)調(diào)本單位力量參與海上搜救行動(dòng)，并提供技術(shù)支持。

(30)沿海市政府：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市海上搜救工作;組織、協(xié)調(diào)和動(dòng)員本地區(qū)各類社會(huì)資源和救助力量參與、支援海上搜救行動(dòng);組織、指導(dǎo)做好本市海上搜救善后處置工作。

2.2省海上搜救中心辦公室

省海上搜救中心辦公室是省海上搜救中心的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在山東海事局，負(fù)責(zé)省海上搜救中心的日常工作。辦公室主任由山東海事局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

主要職責(zé)包括：

(1)貫徹落實(shí)省海上搜救中心的決定，具體指導(dǎo)各市海上搜救中心業(yè)務(wù)工作;

(2)組織起草、修訂《山東省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)工作制度;

(3)組織實(shí)施搜救應(yīng)急值守，接收、處理和報(bào)告海上突發(fā)事件相關(guān)信息，保持與相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系;

(4)發(fā)布和解除海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息;

(5)組織實(shí)施海上搜救訓(xùn)練、演習(xí)及相關(guān)培訓(xùn);

(6)負(fù)責(zé)跨市搜救責(zé)任區(qū)域海上搜救行動(dòng)的協(xié)調(diào);

(7)組織實(shí)施搜救行動(dòng)后評(píng)估工作;

(8)負(fù)責(zé)海上搜救應(yīng)急保障資金和搜救獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償、演習(xí)、培訓(xùn)等資金的預(yù)算編制、管理和使用;

(9)負(fù)責(zé)海上搜救專家組等咨詢機(jī)構(gòu)的組織和管理工作;

(10)承辦省海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.3市縣級(jí)海上搜救中心

沿海各市、縣(市、區(qū))海上搜救中心，負(fù)責(zé)海上搜救責(zé)任區(qū)域內(nèi)海上搜救的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并接受上級(jí)海上搜救中心的指導(dǎo)。

2.4專家組和咨詢機(jī)構(gòu)

省、市兩級(jí)海上搜救中心應(yīng)當(dāng)組織建立海上搜救專家組等咨詢機(jī)構(gòu)。

2.4.1專家組由應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、海事、救助打撈、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋、漁業(yè)、氣象、航保、環(huán)境保護(hù)、石油化工、航運(yùn)等領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)提供海上搜救技術(shù)咨詢。

2.4.2咨詢機(jī)構(gòu)包括航海學(xué)會(huì)、船檢機(jī)構(gòu)、船東協(xié)會(huì)、危險(xiǎn)品咨詢中心、溢油應(yīng)急中心、航海院校等單位部門(mén)，負(fù)責(zé)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

2.5海上搜救力量

海上搜救力量包括：各級(jí)政府部門(mén)投資建設(shè)的專業(yè)力量;政府部門(mén)所屬的公務(wù)力量;其他可投入救助行動(dòng)的社會(huì)力量，包括人員、船舶、航空器等人力、物力資源。

海上搜救力量負(fù)責(zé)在海上搜救中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮(員)的協(xié)調(diào)、指揮下，參加海上搜救行動(dòng)和相關(guān)演習(xí)、演練。

3 預(yù)警預(yù)防

3.1海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)

依據(jù)《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，將海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示(詳見(jiàn)附則8.3)。一級(jí)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警最高級(jí)別。

3.2信息監(jiān)測(cè)與通報(bào)

氣象、海洋、地震、水利、自然資源等部門(mén)按照職責(zé)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警、速報(bào)信息，并通報(bào)同級(jí)海上搜救中心。

3.3發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息

3.3.1省、市級(jí)海上搜救中心辦公室收到專業(yè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

3.3.2海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息包括信息類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.3.3海上搜救中心辦公室應(yīng)當(dāng)運(yùn)用短信平臺(tái)、新聞媒體、電子標(biāo)牌和信息化新媒介等多種手段向有關(guān)單位和個(gè)人發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

3.3.4省海上搜救中心海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布范圍為各市海上搜救中心和相關(guān)成員單位。市級(jí)海上搜救中心海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息自行確定發(fā)布范圍。

3.4預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.4.1海上搜救中心成員單位收到海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急機(jī)制的準(zhǔn)備。

3.4.2從事海上活動(dòng)的船舶、設(shè)施以及有關(guān)單位和人員收到海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的安全防范措施，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣婪ㄗ鞒龅慕藓揭?guī)定，避免發(fā)生海上險(xiǎn)情事故。

3.5解除海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息

海上搜救中心辦公室收到專業(yè)預(yù)報(bào)、解除預(yù)警信息后，及時(shí)解除海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，海上搜救中心成員單位解除相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

4 應(yīng)急處置

4.1接警與核實(shí)

海上搜救中心辦公室接到任何單位和個(gè)人關(guān)于船舶、設(shè)施、民用航空器及人員海上遇險(xiǎn)，造成或者可能造成人員傷亡、失蹤的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)以下信息：

(1)險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、位置、原因和已經(jīng)采取的措施、救助請(qǐng)求以及聯(lián)系方式;

(2)遇險(xiǎn)人數(shù)以及傷亡情況;

(3)船舶、設(shè)施、民用航空器名稱、國(guó)籍以及載貨情況;

(4)船舶、設(shè)施、民用航空器的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱以及聯(lián)系方式;

(5)險(xiǎn)情發(fā)生海域的風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、浪高、潮汐、水溫等氣象、海況信息;

(6)污染物泄漏、海域污染情況;

(7)其他相關(guān)情況。

4.2報(bào)告與通報(bào)

4.2.1海上搜救中心辦公室在核實(shí)確認(rèn)海上險(xiǎn)情后，按照海上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、確定等級(jí)，按照規(guī)定程序報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)海上搜救中心，需要通報(bào)相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

4.2.2報(bào)告內(nèi)容包括海上突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

4.2.3省海上搜救中心辦公室接到較大及以上等級(jí)險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向省政府和中國(guó)海上搜救中心報(bào)告。險(xiǎn)情事發(fā)地不在本省海上搜救責(zé)任區(qū)的，應(yīng)當(dāng)立即向險(xiǎn)情發(fā)生區(qū)域的省級(jí)海上搜救中心通報(bào)，并向中國(guó)海上搜救中心報(bào)告;事發(fā)地不在我國(guó)海上搜救責(zé)任區(qū)的，應(yīng)當(dāng)立即向中國(guó)海上搜救中心報(bào)告。

4.3先期處置

4.3.1市級(jí)海上搜救中心

海上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地市級(jí)海上搜救中心要立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向本級(jí)政府和省海上搜救中心報(bào)告。主要任務(wù)包括：

(1)按照響應(yīng)等級(jí)通知有關(guān)人員進(jìn)入指揮位置;

(2)制定搜救方案，確定搜救區(qū)域，明確工作任務(wù)與救助措施;

(3)根據(jù)搜救方案，統(tǒng)一調(diào)用、指揮海上搜救力量開(kāi)展海上搜救行動(dòng);

(4)指定現(xiàn)場(chǎng)指揮(員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作;

(5)建立應(yīng)急通信機(jī)制;

(6)根據(jù)搜救情況及時(shí)評(píng)估調(diào)整搜救方案。

4.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮(員)

由市級(jí)海上搜救中心指定，并服從其指揮，主要任務(wù)包括：

(1)組織、協(xié)調(diào)和指揮現(xiàn)場(chǎng)海上搜救力量，開(kāi)展海上搜救行動(dòng);

(2)保持與海上搜救中心的聯(lián)系，反饋現(xiàn)場(chǎng)情況和搜救進(jìn)展，對(duì)搜救方案和搜救行動(dòng)提出意見(jiàn)和建議;

(3)收集海上搜救行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的照片、音視頻等資料，為海上搜救中心決策提供支持，并進(jìn)行存檔;

(4)按照指令中止、恢復(fù)或者終止海上搜救行動(dòng)。

4.3.3海上搜救力量

4.3.3.1參加海上搜救行動(dòng)的專業(yè)救助力量、公務(wù)力量由負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮搜救行動(dòng)的海上搜救中心協(xié)調(diào)其主管部門(mén)派出，并下達(dá)搜救指令。其主管部門(mén)接到指令后，安排專業(yè)救助力量或公務(wù)力量參與搜救行動(dòng)。

4.3.3.2參加海上搜救行動(dòng)的社會(huì)力量由負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮搜救行動(dòng)的海上搜救中心根據(jù)搜救現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照就近、就便、就快的原則協(xié)調(diào)參與開(kāi)展搜救行動(dòng)。

4.3.3.3接到海上搜救中心參與海上搜救行動(dòng)指令的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，服從海上搜救中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮(員)的協(xié)調(diào)指揮。

(1)按照指令前往指定搜救區(qū)域開(kāi)展海上搜救行動(dòng);

(2)及時(shí)反饋搜救信息，對(duì)搜救方案和搜救行動(dòng)提出意見(jiàn)和建議;

(3)收集海上搜救行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的照片、音視頻等資料，為海上搜救中心決策提供支持，并進(jìn)行存檔。

4.3.3.4海上搜救中心應(yīng)與相關(guān)海上搜救專業(yè)力量、公務(wù)力量主管機(jī)關(guān)指揮部門(mén)等建立信息溝通和協(xié)調(diào)渠道。

4.3.3.5需要解放軍、武警部隊(duì)協(xié)助開(kāi)展搜救行動(dòng)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)。

4.4分級(jí)響應(yīng)

4.4.1海上突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)海上突發(fā)事件超出事發(fā)地海上搜救中心的處置能力時(shí)，由上一級(jí)海上搜救中心提供支援或組織應(yīng)對(duì)。較大、一般海上突發(fā)事件，由市級(jí)及以下海上搜救中心組織應(yīng)對(duì)。特別重大、重大海上突發(fā)事件，由省海上搜救中心組織應(yīng)對(duì)(涉及跨省級(jí)行政區(qū)域的，或超出省海上搜救中心處置能力的，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)中國(guó)海上搜救中心提供支援或組織應(yīng)對(duì))。

4.4.2海上突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)海上搜救中心根據(jù)海上突發(fā)事件初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于海上突發(fā)事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的，可提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

4.4.3發(fā)生特別重大、重大海上突發(fā)事件，市級(jí)海上搜救中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展先期處置。省級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件處置難度、現(xiàn)實(shí)結(jié)果或預(yù)期后果(事件等級(jí))等由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。根據(jù)海上突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控情況，省海上搜救中心啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并采取分級(jí)響應(yīng)措施。具體分級(jí)響應(yīng)措施如下：

(1)對(duì)于涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重危害、社會(huì)影響和國(guó)際影響的一般、較大海上突發(fā)事件，由省海上搜救中心辦公室主任決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后，省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位指導(dǎo)搜救應(yīng)急工作。

省海上搜救中心辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

(2)對(duì)于造成或可能造成嚴(yán)重危害、社會(huì)影響和國(guó)際影響的重大海上突發(fā)事件，由省海上搜救中心常務(wù)副主任決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后，省海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位，省海上搜救中心視情派有關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作組趕赴突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)搜救應(yīng)急工作。

省海上搜救中心辦公室和相關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

(3)對(duì)于造成或可能造成特別重大危害、社會(huì)影響和國(guó)際影響的特別重大海上突發(fā)事件，由省海上搜救中心主任決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后，成立省海上搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部，省委、省政府指定的負(fù)責(zé)人率領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴海上突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)搜救應(yīng)急工作。

省海上搜救中心辦公室和相關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

(4)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，省海上搜救中心作出如下處置，其中特別重大海上突發(fā)事件還應(yīng)根據(jù)中國(guó)海上搜救中心的指令進(jìn)行處置：

①對(duì)事發(fā)地市級(jí)海上搜救中心提出海上突發(fā)事件應(yīng)急處置要求，組織省海上搜救中心成員單位立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;

②向省委、省政府和中國(guó)海上搜救中心報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求中國(guó)海上搜救中心給予支持，及時(shí)通報(bào)涉及或可能涉及的其他省級(jí)海上搜救中心;

③組織、協(xié)調(diào)、指揮海上搜救力量開(kāi)展搜救行動(dòng)，必要時(shí)按規(guī)定申請(qǐng)解放軍、武警部隊(duì)給予支援;

④發(fā)布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的指令;

⑤貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

市級(jí)海上搜救中心響應(yīng)等級(jí)可參照省級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

4.5現(xiàn)場(chǎng)救援處置

海上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級(jí)以上政府根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)和處置需要，設(shè)立由本級(jí)政府負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)指揮海上突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

4.5.1省海上搜救中心啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后，報(bào)請(qǐng)省政府同意，成立由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，省海上搜救中心相關(guān)成員單位、事發(fā)地市級(jí)政府負(fù)責(zé)人以及專業(yè)救助力量負(fù)責(zé)人、專家等人員參加的省海上搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，指揮現(xiàn)場(chǎng)搜救應(yīng)急，協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作，及時(shí)向省海上搜救中心報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

4.5.2省海上搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，市、縣級(jí)海上搜救中心先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入省海上搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在省海上搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)建議，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。

4.5.3省海上搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部在組織先期處置的市級(jí)海上搜救中心現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急處置需要，可調(diào)整或設(shè)立應(yīng)急處置、醫(yī)療衛(wèi)生、治安管理、處置保障、綜合協(xié)調(diào)和專家支持等工作組(具體編組視工作需要確定)。

4.6海上搜救行動(dòng)中止與終止

海上搜救行動(dòng)的中(終)止由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮的海上搜救中心決定。作出海上搜救行動(dòng)中止、恢復(fù)或者終止決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)參加海上搜救行動(dòng)的船舶、設(shè)施、民用航空器以及有關(guān)單位和個(gè)人，并報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)海上搜救中心。未經(jīng)海上搜救中心同意，參加搜救的船舶、海上設(shè)施、民用航空器及人員不得擅自退出搜救行動(dòng)。

4.6.1海上搜救行動(dòng)的中止

有下列情形之一的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮的海上搜救中心可以決定中止海上搜救行動(dòng)或暫時(shí)撤離救助人員，相關(guān)中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)海上搜救行動(dòng)。

(1)受氣象、海況、技術(shù)狀況等客觀條件的限制，致使搜救行動(dòng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的;

(2)出現(xiàn)可能直接危及救助人員生命安全的緊急情況。

4.6.2海上搜救行動(dòng)的終止

有下列情形之一的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮的海上搜救中心可以決定終止海上搜救行動(dòng)。

(1)可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域均已搜尋;

(2)遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的氣溫、水溫、風(fēng)浪等自然條件下得以生存的可能性已完全不存在;

(3)海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或者已被控制，不再有復(fù)發(fā)或者擴(kuò)展的可能;

(4)海上搜救行動(dòng)已獲得成功。

4.7善后處置

4.7.1傷病人員救治

事發(fā)地縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)指定本行政區(qū)域內(nèi)具備相應(yīng)醫(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傷病員的救助工作。

4.7.2獲救人員安置和遇難人員善后

事發(fā)地縣級(jí)以上政府組織民政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、外事、文化旅游、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，做好獲救人員安置和遇難人員善后的工作，妥善解決因處置海上突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。涉及漁業(yè)船舶的，當(dāng)事漁業(yè)船舶船籍港所在地縣級(jí)以上政府協(xié)助做好獲救人員安置和遇難人員善后的工作。

4.8搜救總結(jié)評(píng)估

各級(jí)海上搜救中心負(fù)責(zé)本級(jí)海上搜救責(zé)任區(qū)搜救后評(píng)估工作。省海上搜救中心負(fù)責(zé)組織重大等級(jí)和中國(guó)海上搜救中心指定的特別重大等級(jí)海上突發(fā)事件搜救行動(dòng)后評(píng)估工作。

5 應(yīng)急保障

5.1人力保障

省和沿海各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)在海上搜救中心配備專職應(yīng)急值班人員。海上搜救中心應(yīng)當(dāng)健全海上搜救值班值守制度，保持24小時(shí)值守。

省和沿海各市、縣(市、區(qū))政府和海上搜救中心成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上搜救專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，支持海上搜救社會(huì)力量建設(shè)，組織開(kāi)展知識(shí)和技能培訓(xùn)。

海上搜救中心辦公室應(yīng)當(dāng)收集可參與海上搜救行動(dòng)人員的數(shù)量、專長(zhǎng)、通信方式和分布情況等信息，建立信息庫(kù)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.2資金保障

省和沿海各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于交通運(yùn)輸領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任劃分等相關(guān)政策規(guī)定，將應(yīng)承擔(dān)的海上搜救應(yīng)急保障及相關(guān)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

省海上搜救中心辦公室按規(guī)定使用、管理相關(guān)資金，并向相關(guān)部門(mén)備案，定期向省政府報(bào)告資金的使用情況，接受政府部門(mén)的審計(jì)與監(jiān)督。

5.3裝備物資保障

省和沿海各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)建立海上救援基地，完善機(jī)場(chǎng)、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施，健全海上搜救設(shè)備和物資儲(chǔ)備制度。鼓勵(lì)和支持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于海上突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

從事專業(yè)搜救和被確定為海上搜救力量的單位，應(yīng)當(dāng)配備海上搜救設(shè)施、設(shè)備，對(duì)船舶、設(shè)施、航空器和其他搜救設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保持其良好的技術(shù)狀態(tài)。

5.4安全防護(hù)保障

參與海上搜救行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安全防護(hù)，為其配備數(shù)量足夠的防護(hù)裝備。

海上搜救中心對(duì)參與單位的安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)，安全防護(hù)裝備不足時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

5.5醫(yī)療保障

沿海的縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)制定醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案，指定本行政區(qū)域內(nèi)具備相應(yīng)醫(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為海上救援提供醫(yī)療服務(wù)保障。

5.6交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立海上突發(fā)事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

海上搜救中心應(yīng)當(dāng)配備專用應(yīng)急交通工具，確保海上搜救應(yīng)急處置人員、器材及時(shí)到位。

5.7通信保障

海上搜救中心成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)海上險(xiǎn)情值班制度，配備通信設(shè)備，并保持應(yīng)急通訊渠道暢通。

海事及航海保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排、指配海上搜救用應(yīng)急通信線路和頻段，提供海上遇險(xiǎn)報(bào)警信息接收終端的線路和備用線路。

通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障海上搜救行動(dòng)的公共通信暢通，根據(jù)搜救行動(dòng)需要提供力所能及的臨時(shí)應(yīng)急通信線路和設(shè)備。

6 輿情應(yīng)對(duì)和信息發(fā)布

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮的海上搜救中心或本級(jí)政府按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布海上搜救信息。任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布海上搜救信息，或者編造、傳播有關(guān)海上搜尋救助的虛假信息。

7 預(yù)案管理

7.1編制修訂

省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案編制、評(píng)估及修訂工作，編制及修訂預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)廣泛征求各成員單位的意見(jiàn)和建議，按程序?qū)徟“l(fā)，并報(bào)中國(guó)海上搜救中心備案。

7.2宣傳教育

省海上搜救中心應(yīng)積極開(kāi)展海上安全和搜救應(yīng)急知識(shí)、“12395”搜救電話等的宣傳，各成員單位應(yīng)結(jié)合職責(zé)開(kāi)展有關(guān)海上突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。

7.3預(yù)案演練

省海上搜救中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等形式多樣的預(yù)案演練，演練至少每2年進(jìn)行一次，若預(yù)案發(fā)生重大調(diào)整，需及時(shí)按照新的預(yù)案開(kāi)展演練。

7.4與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案是《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的下位預(yù)案，上位預(yù)案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.5預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

8 附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

(1)海上突發(fā)事件：在本預(yù)案中是指對(duì)海上生命安全、水域環(huán)境構(gòu)成威脅，需立即采取措施規(guī)避、控制、減輕和消除的各種情形。

(2)海上搜救責(zé)任區(qū)：指本級(jí)海上搜救中心所在地管轄海域和由上級(jí)劃定由本級(jí)海上搜救中心負(fù)責(zé)的海上區(qū)域。山東省海上搜救責(zé)任區(qū)及沿海各市海上搜救責(zé)任區(qū)劃分如下：

①山東省海上搜救責(zé)任區(qū)：下列南北界線之間的我國(guó)管轄海域。

南界線：自35°05′10″N，119°18′00″E至平島北端再沿35°08′30″N緯線向正東延伸。

北界線：下列A、B、C、D、E五點(diǎn)順序連線并自E點(diǎn)沿38°30′00″N緯線向正東延伸。

A：38°15′51″N，117°50′45″E

B：38°22′28″N，118°00′19″E

C：38°23′27″N，118°10′42″E

D：38°30′27″N，118°35′29″E

E：38°30′00″N，120°20′00″E

②煙臺(tái)市海上搜救責(zé)任區(qū)：由北部海域和南部海域兩部分組成。

北部海域：下列A、B、C、D、E五點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

A：37°08′00″N，119°35′00″E

B：38°30′12″N，119°35′00″E

C：38°30′00″N，120°20′00″E

D：38°30′00″N，121°55′08.35″E

E：37°28′06.18″N，121°55′08.35″E

南部海域：下列F、G、H、I、J、K、L七點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

F：36°46′53.86″N，121°28′06.16″E

G：36°46′54.02″N，121°28′18.25″E

H：36°45′38.45″N，121°28′30.35″E

I：36°44′35.90″N，121°27′37.75″E

J：36°19′25.33″N，121°34′19.98″E

K：36°12′46.32″N，121°23′37.18″E

L：36°31′49.74″N，121°02′52.64″E

③青島市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列南北界線之間的我國(guó)管轄海域。

南界線：下列A、B、C、D四點(diǎn)順序連線并沿35°27′11.532″N緯線向正東延伸。

A：35°35′37.743″N，119°38′15.161″E

B：35°35′08.741″N，119°39′35.463″E

C：35°34′07.118″N，119°41′51.888″E

D：35°27′11.532″N，119°50′37.640″E

北界線：下列E、F、G、H四點(diǎn)順序連線并沿36°34′00″N緯線向正東延伸。

E：36°31′49.74″N，121°02′52.64″E

F：36°12′46.32″N，121°23′37.18″E

G：36°19′25.33″N，121°34′19.98″E

H：36°34′00″N，121°30′27.35″E

④日照市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列南北界線之間的我國(guó)管轄海域。

南界線：自35°05′10″N，119°18′00″E至平島北端再沿35°08′30″N緯線向正東延伸。

北界線：下列A、B、C、D四點(diǎn)順序連線并沿35°27′11.532″N緯線向正東延伸。

A：35°35′37.743″N，119°38′15.161″E

B：35°35′08.741″N，119°39′35.463″E

C：35°34′07.118″N，119°41′51.888″E

D：35°27′11.532″N，119°50′37.640″E

⑤威海市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列南北界線之間的我國(guó)管轄海域。

南界線：下列A、B、C、D、E五點(diǎn)順序連線并沿36°34′00″N緯線向正東延伸。

A：36°46′53.86″N，121°28′06.16″E

B：36°46′54.02″N，121°28′18.25″E

C：36°45′38.45″N，121°28′30.35″E

D：36°44′35.90″N，121°27′37.75″E

E：36°34′00″N，121°30′27.35″E

北界線：37°28′06.18″N，121°55′08.35″E和38°30′00″N，121°55′08.35″E順序連線并沿38°30′00″N緯線向正東延伸。

⑥濰坊市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列A、B、C、D、E、F六點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

A：37°17′47″N，118°52′58″E

B：37°21′37″N，119°11′00″E

C：37°24′53″N，119°14′52″E

D：37°24′53″N，119°22′20″E

E：37°32′59″N，119°35′00″E

F：37°08′00″N，119°35′00″E

⑦東營(yíng)市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列A、B、C、D、E、F、G、H、I、J十點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

A：38°07′09″N，118°15′01″E

B：38°16′10″N，118°15′47″E

C：38°24′30″N，118°39′46″E

D：38°30′26″N，118°39′46″E

E：38°30′12″N，119°35′00″E

F：37°32′59″N，119°35′00″E

G：37°24′53″N，119°22′20″E

H：37°24′53″N，119°14′52″E

I：37°21′37″N，119°11′00″E

J：37°17′47″N，118°52′58″E

⑧濱州市海上搜救責(zé)任區(qū)：下列A、B、C、D、E、F、G、H八點(diǎn)順序連線與海岸線之間的海域。

A：38°15′51″N，117°50′45″E

B：38°22′28″N，118°00′19″E

C：38°23′27″N，118°10′42″E

D：38°30′27″N，118°35′29″E

E：38°30′26″N，118°39′46″E

F：38°24′30″N，118°39′46″E

G：38°16′10″N，118°15′47″E

H：38°07′09″N，118°15′01″E

8.2海上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

8.2.1特別重大：符合下列情況之一的海上突發(fā)事件。

(1)造成30人以上死亡(含失蹤)。

(2)危及30人以上生命安全。

(3)客船、危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全。

(4)單船10000總噸以上船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅。

(5)急需國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)或軍隊(duì)共同組織救援。

(6)其他可能造成特別重大危害、社會(huì)影響和國(guó)際影響的海上突發(fā)事件。

8.2.2重大：符合下列情況之一的海上突發(fā)事件。

(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)。

(2)危及10人以上、30人以下生命安全。

(3)3000總噸以上、10000總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅。

(4)其他可能造成嚴(yán)重危害、社會(huì)影響和國(guó)際影響的海上突發(fā)事件。

8.2.3較大：符合下列情況之一的海上突發(fā)事件。

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)。

(2)危及3人以上、10人以下生命安全。

(3)500總噸以上、3000總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船舶發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅。

(4)其他造成或可能造成較大社會(huì)影響的海上突發(fā)事件。

8.2.4一般：符合下列情況之一的海上突發(fā)事件。

(1)造成3人以下死亡(含失蹤)。

(2)危及3人以下生命安全。

(3)500總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對(duì)船舶及人員生命安全造成威脅。

(4)其他造成或可能造成一般危害后果的海上突發(fā)事件。

8.3海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

海上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體如下。

8.3.1 Ⅰ級(jí)：特別重大風(fēng)險(xiǎn)信息。以“紅色”預(yù)警信號(hào)表示并發(fā)布，包括：

(1)6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋(包括臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同)等天氣系統(tǒng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

(2)受熱帶氣旋影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上的高潮位。

(3)受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)3米以上(正常潮位以上，下同)海嘯波高、300公里以上岸段嚴(yán)重受損、危及生命財(cái)產(chǎn)。

(4)霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見(jiàn)度不足100米。

(5)其他可靠的針對(duì)海上安全的特別重大的安全威脅信息。

8.3.2 Ⅱ級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)信息。以“橙色”預(yù)警信號(hào)表示并發(fā)布，包括：

(1)12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋等天氣系統(tǒng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

(2)受熱帶氣旋影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以上、80厘米以下的高潮位。

(3)受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)2～3米海嘯波高、局部岸段嚴(yán)重受損、危及生命財(cái)產(chǎn)。

(4)霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見(jiàn)度不足500米。

(5)其他可靠的針對(duì)海上安全的重大的安全威脅信息。

8.3.3 Ⅲ級(jí)：較大風(fēng)險(xiǎn)信息。以“黃色”預(yù)警信號(hào)表示并發(fā)布，包括：

(1)24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋或冷空氣等天氣系統(tǒng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。

(2)受熱帶氣旋影響，或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)未來(lái)沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米以下的高潮位。

(3)受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)1～2米海嘯波高、受災(zāi)地區(qū)發(fā)生房屋、船只等受損。

(4)霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見(jiàn)度不足800米。

(5)其他可能針對(duì)海上安全的較大的安全威脅信息。

8.3.4 Ⅳ級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)信息。以“藍(lán)色”預(yù)警信號(hào)表示并發(fā)布，包括：

(1)24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋或冷空氣等天氣系統(tǒng)影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。

(2)受熱帶氣旋或受溫帶天氣系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)在預(yù)報(bào)時(shí)效內(nèi)，沿岸受影響區(qū)域內(nèi)有代表性的驗(yàn)潮站將出現(xiàn)低于當(dāng)?shù)鼐涑蔽?0厘米的高潮位;或者預(yù)計(jì)熱帶氣旋將登陸我國(guó)沿海地區(qū)，或在距沿岸100公里以內(nèi)(指臺(tái)風(fēng)中心位置)轉(zhuǎn)向以及溫帶天氣系統(tǒng)將影響我國(guó)沿海地區(qū)，即使受影響海區(qū)岸段不出現(xiàn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐涑蔽坏母叱蔽弧?/p>

(3)受海嘯影響，預(yù)計(jì)沿岸驗(yàn)潮站出現(xiàn)小于1米海嘯波高、受災(zāi)地區(qū)輕微損失。

(4)霧、雪、暴風(fēng)雨等造成能見(jiàn)度不足1000米。

(5)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)海冰。

8.4本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

原標(biāo)題：山東印發(fā)新版海上搜救應(yīng)急預(yù)案

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