原標題：“少罰1億元”詮釋青島營商環境“軟實力”

來源：青島晚報

原標題：“少罰1億元”詮釋青島營商環境“軟實力”

來源：青島晚報

在端午節前，市市場監督管理局爆出了這樣一組數據——因創新實施“輕微違法免罰制度”，依據“免罰清單”對島城市場主體包容審慎監管，實行“輕微免罰”“首過免罰”等，已為市場主體免除罰款金額共計1.01億元。

“少罰了1億元”數據背后，是島城營商環境的持續提升。自從去年4月份，針對市場經濟下的“治理和執法”，青島在其前面加上了三個字——“服務型”。此外，結合青島市實際，在全省首創“免罰清單制度”，劃范圍、定標準，對首次輕微違法且及時改正、沒有造成危害后果或危害后果輕微的，實行“小過錯、及時改、不處罰”。

以上這些舉動背后，是青島市在全國市場監管環境的持續發力。

現狀

“免罰”讓市場更有活力

做出了就罰款，是可以讓人“大快人心”，是不法商家的“罪有應得”，但不可否認，部分商家曾存在因“無心之失”導致違法違規，而他們中也有一些經營困難，如果再因一些輕微違法行為受處罰，可以說是“雪上加霜”，嚴重影響一部分自主創業者的信心和決心。

所以，市市場監管局探討出一套“既能有效規范市場行為，又能更好扶持市場主體發展、激發市場活力”的管理方法，該局在全省首創“免罰清單制度”，劃范圍、定標準，對首次輕微違法且及時改正、沒有造成危害后果或危害后果輕微的，實行“小過錯、及時改、不處罰”。

比如，青島市一家新能源公司因宣傳語不合規面臨20萬元以上、100萬元以下罰款。考慮到當事人系初次違法、危害后果輕微，能夠及時改正，故對其依法不予行政處罰；又如，某便利店貨架上銷售的個別商品未張貼標價簽，構成未明碼標價的行為，按規定將面臨5000元以下罰款。執法人員了解情況后，經考量決定不予行政處罰，該便利店立即補貼了遺漏的標價簽……

輕微免罰，給予市場主體一次改過自新的機會，讓市場主體充分感受到監管部門執法的“溫度”。

聚焦

“免罰清單”升級到3.0版

輕微違法免罰制度設立以來，市市場監管局結合形勢發展要求，聚焦企業發展之難、服務發展之需，持續規范完善免罰工作機制，推動“免罰清單”迭代升級。目前，清單版本從1.0版升級至3.0版，免罰事項從最初的30項增加至108項，涉及市場監管執法領域從8個擴充至15個，免罰覆蓋面由“局部實施”逐步達到“全面推行”。

全市各級市場監管部門切實推動相關工作落地見效，免罰案件數量和金額逐年遞增。免罰案件數量從2019年的185件增長至2022年的923件，增長近4倍；2023年已辦理免罰案件540余件，免罰金額2100余萬元，免罰數量相比去年同期又增長128%，免罰金額相比去年同期增長32%。

截至目前，全市市場監管領域免罰案件累計已超2500件，為市場主體免除罰款金額已達1.01億元，真正實現了為企業“減罰款”“減負擔”“減干擾”，用“小清單”放大了營商環境“暖效應”。

“治理市場經濟，不僅僅需要‘亮劍’，更要‘手術刀’治療。”這種理念，今后將貫穿青島市場經濟的發展過程。市場監管局的角色，也將從一個“嚴苛”、“冷冰冰的執法者”，轉變為帶有溫暖的“守護者”和“治療者”。觀海新聞/青島晚報 記者 薛飛

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