原標題：淄博為什么一定要學合肥?

來源：齊魯晚報

原標題：淄博為什么一定要學合肥?

來源：齊魯晚報

記者 趙原雪

合肥,一座被譽為“黑馬”的城市。

數字最有說服力:19年內連超9城,多年經濟增速保持第一；2020年首次進入“萬億”GDP城市之列,從而正式踏進新一線城市大門；2022年,合肥常住人口新增16.9萬人……

然而,合肥真正進入大眾視野,則開始于“風投之城”背后的成功案例:

押注京東方,成為全球最大的顯示產業基地之一,輻射整個半導體行業；“買單”建長鑫存儲,啃下國內芯片技術中“最難啃的硬骨頭”；投資蔚來汽車,再一次攪動新能源汽車的一池春水……

強化“制造業”,并欲在產業轉型上尋求更大突破的背景下,淄博為何將學習對象定為合肥?

“賭注”

談及合肥經濟飛升的代表作,京東方無疑是重要一站。

京東方的落子以驚人的速度在合肥版圖上迅速擴張。作為以半導體為核心的領跑產業,京東方的出現讓合肥實現了一次重要逆襲。

然而,如今看來頗有前瞻意義的產業布局,在最初卻是一場并不被外界看好的“賭注”。

時間追溯至2008年,全球金融危機的環境下,加之國外液晶巨頭的降價讓京東方備受打壓。此時,正在尋找6代線落腳點的京東方,屢屢碰壁,諸多事項懸而未決。

而在合肥看來,“失落”的京東方卻是一次難得的投資招引機會。于是,合肥的魄力在這次合作中初次顯現。

記者獲知的當時投資建設情況是,除在地塊配套條件、土地價格、能源供應、貸款貼息等方面給予京東方政策性支持外,合肥尤其還在出資方面拿出了自己的“最高誠意”。

“我們拿出90億元資金投資京東方,最終敲定了國內首條液晶面板6代線項目。”合肥市投促局綜合信息處處長高燃說。

對當時地方財政收入僅有200多億元的合肥來說,這意味著,其三分之一的財政全部用來“押注”京東方的“開屏”建設。

時間是最好的證明。

落地合肥后,京東方發展迅猛,國內首條TFT-LCD6代線、首條采用氧化物半導體技術的TFT-LCD8.5代線、全球首條10.5代線以及國內最大規模OGS觸摸屏生產線紛紛在合肥落地……以六代線為起點,合肥扛起了顯示屏“中國制造”的時代。

京東方帶來的乘數效應也十分明顯:彩虹、康寧、三利譜、住友化學、法國液空等一批具有國際影響力的新型顯示產業龍頭企業隨后紛紛入駐。目前,合肥新型顯示產業已經匯聚了京東方、彩虹、樂凱、康寧、三利譜、力晶科技、住友化學、法液空等一批具有國際影響力的龍頭企業。

合肥就此成為全球最大的顯示產業基地之一,并輻射了整個半導體行業。

另一場“賭注”,則是對蔚來汽車的投資,合肥也就此進入了新能源汽車的賽道區。

當時正處于風雨飄搖困難時期的蔚來汽車,獲得合肥的“重磅支持”,從而將其中國總部落戶合肥。

而經過多年發展,不僅蔚來汽車的市值翻倍,更多新能源汽車品牌紛至沓來。比如,“造車新勢力”的另外三大品牌威馬、理想、小鵬,也在與合肥頻繁接洽；德國大眾則入股安徽車企……

憑借“風投式”的招商引資,合肥成功抓住了產業轉型的發展機遇。每一場看似孤注一擲的賭局,換來的都是產業集聚發展的超額回報。

邏輯

“合肥經驗”全憑“賭”?

合肥官方曾用一句話公開回應:合肥不是“風投”而是“產投”,不是“賭博”而是“拼搏”。

十分明晰的一點是:合肥的成功絕非偶然,也并不是一朝一夕就能實現。

京東方與蔚來汽車的入駐,在合肥看來并非外界口中的“險棋”。

“合肥擁有全國最為龐大的家電產業規模,有年產幾百萬臺彩電的家電工業園,也面臨著等離子、液晶屏幕等家電產業轉型升級的關鍵時期。”高燃說。

無疑,京東方的液晶屏將是合肥家電升級騰飛的重要利器。

同理,以江淮汽車為龍頭的汽車產業,也走到新能源汽車的風口,抓住“蔚來”,才有之后新能源汽車在合肥接續的“未來”。

瞄準新目標的同時,又兼顧當地資源要素實際,這樣的招引邏輯下,自2008年起,合肥全面向國家戰新產業進軍。其中,以光伏、平板顯示和汽車零部件三大產業為代表,聚焦16條重點產業鏈展開布局。

合肥十四五規劃明確:未來將繼續抓住“鏈主”,帶動產業鏈上下游集聚——

聚焦“芯屏汽合”“集終生智”,打造新一代信息技術、汽車和智能網聯汽車2個具有國際競爭力的五千億級產業集群；同時打造家電和智能家居、高端裝備制造、節能環保、光伏及新能源、生物醫藥和大健康、新材料、綠色食品、創意文化領域等8個具有國內競爭力的千億級產業集群。

如何布新?

即圍繞產業鏈發展趨勢投資。在一條產業鏈上,龍頭企業為“鏈主”,圍繞上下游產業“補鏈”“強鏈”。產業鏈需要什么,我們就去找對應的企業引到合肥來。

實際帶來的效果是,一家企業生產環節的始末,都能夠找到本地企業的支持,從而再度帶動鏈條上更多上下游企業來到合肥,形成集聚。

依靠這樣的引力模式,合肥匯聚了科大訊飛、維信諾、陽光電源等一大批龍頭產業集群。

以投促引是產業,以商招商是資本。政府和資本組團,是合肥能夠做大做強的另一個抓手。

企業引來,項目落地并不是結束,產業除了政府的補貼,更需要市場化的運作模式。

公開資料顯示,2015年,合肥對國有資本營運機構進行重組整合,組建了三大國資投融資平臺——建投集團、產投集團和興泰集團。

截至目前,合肥國資累計向戰新產業投入資本金超過1600億元,帶動項目總投資超過5300億元,僅2021年當年就有9個百億級的戰新產業項目落地。

此外,合肥國資打造了總規模超過1500億元的國有基金叢林,創新采用“基金+產業”“基金+基地”“基金+項目”等方式,發揮國有資本杠桿效應,撬動社會資本。

值得注意的是,合肥國資孵化投資項目不謀求控股,不以短期利益為目標,而是持續賦能企業發展,實現企業全生命周期的服務與扶持。

緊抓產業鏈與資本兩端,合肥顯然有備而戰。

延續

合肥,淄博,一南一北,諸多方面有所不同,淄博為什么要學合肥?

記者發現,5月6日和6月4日,淄博市委常委會連續召開兩次會議,均把主題放到了聚焦經濟發展上。

5月25日至26日,淄博市委書記馬曉磊率隊赴合肥市,學習考察高新區建設發展、招商引資和產業基金運作等創新經驗。

7月12日,馬曉磊就重點產業鏈高質量發展,深入新一代信息技術、新能源汽車和新醫藥企業開展調研,強調要發揮“鏈主”企業引領帶動作用,加快構建高端引領、鏈條完整、生態完善、效益顯著的現代化產業體系。

種種官方的動作,均“同頻式”指向了合肥。

招商模式、科研轉化、決策執行、干部作風……城市的進階,往往存在著相似的發展規律。

7月4日上午,淄博媒體到合肥的第一站,就與合肥市委組織部、投促局、財政局、國資委、科技局、發改委、經信局的相關負責人員座談。

3個多小時的會談,透視的不僅是座談內容本身,還有來自于合肥干部團隊干練的精神面貌。

“合肥經驗并不是單一的,包含了核心決策、維護機制、人才團隊的打造,一步一步慢慢成熟之后形成了一個總體思維模式,合肥的‘風投’并不盲目,每一步都立足于合肥發展本身去選擇。”高燃在座談會上表示。

為了能與企業同頻對話,并解決企業根本問題,上到領導,下到最基層的招商人員,都在深入學習研究產業投融資政策、上市企業招股等各種與產業相關的信息。“我們普通的招商人員都能具備全產業鏈知識。”

合肥市發改委戰略性新興產業發展處副處長王松強說,合肥同時也在比肩浙江的先進經驗,各產業鏈在推進產業發展過程中涉及到的問題或壁壘需要跨部門甚至跨省市進行解決,發改委相關部門將會出動進行協調,打破部門之間的壁壘,優化產業鏈組織架構,帶動部門推動產業鏈的正向發展。

魄力與擔當,在高燃看來是合肥成功的關鍵之一。

不怕出錯,敢于試錯的精神,也滲透于合肥模式的各個層面。

比如基金容錯機制的突破:合肥會根據不同基金類型和投資項目類型,給予不同的容錯機制,即允許一定比例的投資失敗。當前,合肥天使基金、種子基金風險容忍度分別提升至40%、50%,成為全國天使基金、種子基金風險容忍度最高的城市之一……

淄博也在行動。比如,6月開始,淄博14名干部就遠赴合肥展開了為期半年的掛職鍛煉。

“重點圍繞科技成果轉化和招商,我們正深度學習和理解合肥的政策體系以及延續方向,我們一定會把合肥的經驗帶到淄博并運用到日后的工作中。”淄博市科學技術局政策法規與創新促進科科長劉玉棟表示,這也是14位淄博掛職干部當下最重要的工作。

從默默無聞的小縣城,到如今潛力無限的新一線城市,合肥的裂變歷程,也正在給淄博帶來更多信心。

顯然,淄廬之約還將繼續。

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