原標(biāo)題：青島建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系

來源：大眾日報(bào)

原標(biāo)題：青島建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系

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□ 本報(bào)記者 李 媛

隨著小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，與之相隨的各類風(fēng)險(xiǎn)也日益突出，對小龍蝦養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都帶來了較大影響。為降低小龍蝦養(yǎng)殖戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，滿足農(nóng)戶保險(xiǎn)需求，今年7月，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財(cái)政局和青島市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合中國太平洋產(chǎn)險(xiǎn)青島分公司，經(jīng)過多次實(shí)地考察與論證，創(chuàng)新開辦了萊西市地方財(cái)政小龍蝦養(yǎng)殖疾病保險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)責(zé)任范圍涉及的小龍蝦病害達(dá)數(shù)十種，單位保險(xiǎn)金額為5000元/畝。

“我們養(yǎng)殖的小龍蝦得了病，大量減產(chǎn)，太平洋理賠人員接到我們報(bào)案后，第一時(shí)間趕過來為我們確認(rèn)損失。”作為受益人，青島瑞德水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人李盛濤感慨地說，這項(xiàng)保險(xiǎn)惠農(nóng)政策給他們小龍蝦養(yǎng)殖戶吃下了“定心丸”，幫助他們有效降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，可以放手做大產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，小龍蝦養(yǎng)殖疾病保險(xiǎn)產(chǎn)品繳費(fèi)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，青島市財(cái)政按照總保費(fèi)的60%給予養(yǎng)殖場（戶）和企業(yè)補(bǔ)貼，農(nóng)戶自繳40%。目前，青島市已投保小龍蝦養(yǎng)殖面積約為3000畝。

奶業(yè)是推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手，奶價(jià)穩(wěn)定是確保奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的前提。去年以來，受疫情及國際局勢影響，奶價(jià)長期低迷，因長期虧損，部分奶牛養(yǎng)殖場（戶）出現(xiàn)賣牛苗頭，奶業(yè)發(fā)展步伐放緩。

生鮮牛乳目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)是青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合中國太平洋產(chǎn)險(xiǎn)青島分公司推出的又一創(chuàng)新險(xiǎn)種，由政府、乳企、奶農(nóng)三方共同參與，構(gòu)建起政府托底、市場化運(yùn)作的奶價(jià)保護(hù)機(jī)制，對于遏制奶賤傷農(nóng)現(xiàn)象具有重要的意義。根據(jù)上一年度奶農(nóng)交售價(jià)格，保險(xiǎn)公司可與奶農(nóng)協(xié)商確定目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)實(shí)際價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，保險(xiǎn)公司將履行賠付責(zé)任。保費(fèi)由政府補(bǔ)貼40%，農(nóng)戶只需要繳60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年3月起，青島市在萊西試點(diǎn)該險(xiǎn)種以來，共保障萊西市生鮮牛乳約4000噸，保障金額1600萬元。

市場化運(yùn)作使財(cái)政資金效應(yīng)呈幾何倍數(shù)放大。青島市充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)“防風(fēng)險(xiǎn)、保成本、促增收、興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)市場”。

除此之外，近期順利在城陽區(qū)落地的全省首單“政策性生豬期貨收入保險(xiǎn)”，是青島市探索生豬由“保成本”向“保價(jià)格”、“保收入”轉(zhuǎn)變的又一重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。該保險(xiǎn)能同時(shí)保障生豬價(jià)格下跌和飼料成本上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)，為生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收提供了有力保障。

近年來，青島市注重發(fā)揮多層次資本市場在促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，統(tǒng)籌運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、債券等金融工具，保障畜牧業(yè)持續(xù)增長，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)戶增收。通過建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，形成可復(fù)制可推廣的工作模式，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于打造全國為農(nóng)服務(wù)、助農(nóng)發(fā)展的“青島樣板”具有重要的推動(dòng)意義。

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