原標題：六方面推進城市更新，山東發(fā)布二十條推進措施

來源：海報新聞

原標題：六方面推進城市更新，山東發(fā)布二十條推進措施

來源：海報新聞

海報新聞記者 齊澤文 濟南報道

近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省自然資源廳等9個部門印發(fā)《關(guān)于推動城市片區(qū)綜合更新改造的若干措施》。在8月4日舉行的新聞發(fā)布會上，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記任海濤介紹，山東將立足更新片區(qū)資源統(tǒng)籌、系統(tǒng)配套、一體打造，從六個方面提出二十條推進措施。

科學謀劃論證是城市更新的前提保障。山東省將開展城市體檢、編制更新專項規(guī)劃、加強調(diào)查評估，精準查找各項“城市病癥”的問題原因。嚴防大拆大建，對涉及老街區(qū)、老廠區(qū)、老建筑的城市更新項目開展歷史和工業(yè)文化資源調(diào)查，有效識別更新資源和價值，并通過編制城市更新專項規(guī)劃，明確城市更新任務目標、更新范圍、重點內(nèi)容、實施步驟和保障措施，增強更新項目的科學性和可實施性。

煙臺朝陽街

再者，在實施路徑方面，片區(qū)綜合更新改造需要在政府主導下，選擇有實力、有誠信的企業(yè)作為實施主體，同時發(fā)揮策劃、融資、建設(shè)、運營等各類企業(yè)優(yōu)勢專長，形成合力。編制實施方案過程中應充分征求相關(guān)部門以及專家、相關(guān)利益主體和群眾的意見，按程序批準實施。在具體實施過程中，根據(jù)片區(qū)資源條件，分類采用TOD（公共交通引導）、EOD（生態(tài)環(huán)境引導）、SOD（社會服務引導）等多種引導方式，加強產(chǎn)業(yè)導入，引入新業(yè)態(tài)、新場景，一體化開發(fā)和更新改造，增強項目可持續(xù)運營能力。

濟南濟鋼片區(qū)中央森林公園

同時，嚴格項目管理。按照項目化推進的思路，省、市、縣（區(qū)）分級編制城市更新項目年度計劃，入庫項目享受城市更新支持政策，實施動態(tài)管理。結(jié)合工程建設(shè)項目審批制度改革要求，針對更新項目特點，優(yōu)化審批流程，加快項目落地。此外，建立完善物業(yè)權(quán)利人、利害關(guān)系人參與、規(guī)劃設(shè)計專業(yè)人員指導制度，強化更新項目全過程管理，及時糾偏糾錯。

煙臺所城里

第四強化用地保障。開展城市更新項目要在嚴格執(zhí)行用地政策、規(guī)劃管理的同時，設(shè)置零星建設(shè)土地與周邊用地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、“帶方案供應”、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等支持性制度，并規(guī)定詳細規(guī)劃中容積率、用地性質(zhì)、建筑高度等可以適當調(diào)整的情況。充分尊重現(xiàn)有情況實際，設(shè)置老城區(qū)、歷史文化街區(qū)格局風貌、街巷肌理、綠地率、建筑密度和消防安全水平等方面的具體要求。

泰安柴汶河文化城

拓寬資金渠道，支持多種融資渠道。片區(qū)綜合更新改造涉及較多內(nèi)容，不同類型項目盈利水平差異較大，各項目要統(tǒng)籌資源進行“肥瘦搭配”，通過市場化運作、財政資金引導、金融機構(gòu)貸款等方式籌集建設(shè)資金。提出鼓勵產(chǎn)權(quán)人出資自主更新、資產(chǎn)證券化（ABS）、投資人+EPC、發(fā)行債券、金融機構(gòu)和基金支持等多種融資渠道。

威海火炬八街

最后，開展試點示范。結(jié)合住建部部署，在城市和片區(qū)兩個層面試點，探索創(chuàng)新與山東城市特點相適應的城市更新工作制度、實施模式、支持政策、技術(shù)方法和管理措施，形成可復制推廣經(jīng)驗。在項目建設(shè)中增強精品意識，選樹一批示范性強、效果突出的城市更新項目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升更新項目實施水平。

淄博市顏神古鎮(zhèn)

人民城市人民建，人民城市為人民。任海濤表示，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將以城市更新行動引領(lǐng)城市開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，爭取干一片成一片，推動從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，打造具有山東特色的宜居、韌性、智慧城市。

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