原標題：山東加快建設世界級港口群的底氣

來源：海報新聞

原標題：山東加快建設世界級港口群的底氣

來源：海報新聞

“到2025年，沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標準箱……”；

“到2025年，新建成深水泊位20個，萬噸級以上泊位總數達到380個”；

“到2025年，外貿航線總數達到278條，集裝箱中轉量達到740萬標準箱；大宗商品平臺交易額達到5000億元”；

……

量化指標、功能布局意義明晰；時間表、任務表、責任單位一一定音；包含22項具體行動在內的“六大提升行動”全面部署。近日，山東省人民政府辦公廳印發的這份行動方案引發廣泛關注。

8月18日上午，山東省政府新聞辦在青島前灣聯合集裝箱碼頭內舉行政策例行吹風會，詳細解讀《山東省世界級港口群建設三年行動方案（2023—2025）》（以下簡稱《方案》），同時，現場宣布重點項目全面啟動。一個安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群呼之欲出。

“世界上有多大的船，山東就有多大的碼頭。”吹風會現場，山東省副省長、省政府黨組成員范波這樣介紹。

加快向世界級港口群邁進的步伐，山東底氣何在？

堅實基礎：整合四年 4個億噸臺階

身為經濟大省和北方外貿大省的山東，曾因碼頭密布而競爭激烈，這一現象在山東省港口集團組建四年后已然脫胎換骨。

2019年，山東完成青島港、日照港、煙臺港、威海港、濰坊港、東營港、濱州港7個港口資源整合，組建山東省港口集團，通過握指成拳、一體協同，形成世界最大港口“艦隊”。

2021年7月，山東省政府發布《山東省“十四五”綜合交通運輸發展規劃》，提出建設山東半島世界級港口群。

2022年，“打造世界一流海洋港口；建設山東半島世界級港口群；開拓貨運航線，布局建設一批內陸港”被寫入山東省第十二次黨代會報告。

2023年1月，全省兩會再度聚焦“打造山東半島世界級港口群”這一重磅舉措。直至此次，《方案》的發布，密集的政策加持為世界級港口群建設提供了重要支撐。

而落腳港口整合以來的四年，發展成就更是可圈可點。

吞吐量大幅增長。四年來，省港口集團貨物吞吐量連跨4個億噸臺階，2022年突破16億噸，集裝箱量較成立時增長26.2%，突破3700萬標準箱。

擁有20萬噸級及以上大型泊位25個，規模居全國沿海首位。堅持項目帶動，大幅提升基礎設施支撐保障能力，截至2022年底，山東沿海港口生產性泊位638個，20萬噸級及以上大型泊位規模居全國沿海首位，擁有全球最大的礦石碼頭、原油碼頭、集裝箱碼頭和郵輪專用碼頭。

航線數量居我國北方港口第一位。累計開通集裝箱航線339條，其中外貿航線244條，航線數量居我國北方港口第一位；開通內陸無水港35個。青島港、日照港、煙臺港年貨物吞吐量分別突破6億噸、5億噸、4億噸，均躋身全國沿海港口前十位。2022年，全省沿海港口完成貨物吞吐量18.9億噸，同比增長6.1%，躍居全國第一位。

智慧港口建設全國領先。山東是首個交通強國“智慧港口建設試點”省份，已通過交通運輸部正式驗收。相繼建成青島港集裝箱自動化碼頭一期、二期工程，開工建設三期工程，技術水平和裝卸效率全球領先。建成投產青島港集裝箱智能空軌系統、日照港順岸開放式集裝箱碼頭、煙臺港原油管道智腦系統等一批全國乃至全球領先的項目。

政策的密集出臺是山東、山東港口更好服務國家戰略、融入新發展格局的題中之義，而累累碩果，是證明更是如今山東省加快建設世界級港口群的堅實基礎和底氣所在。

大好機遇：扛牢使命 大有作為

山東是經濟大省、海洋大省，建設世界級港口群有得天獨厚的區位、資源優勢，在踐行國家戰略、承擔重大使命上也歷來被委以重任。

2022年8月，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號），明確推動青島港和日照港、煙臺港等加快建設世界一流海港。

今年7月，國家相關規劃賦予了山東沿海港口群與津冀沿海港口群、遼寧沿海港口群協同合作，共同打造環渤海世界級港口群的重大使命，山東理應在更大的發展格局中謀劃未來。

在推動山東現代化強省建設、實現高質量發展上，建設世界級港口群，有利于優化全省港口群功能布局，強化綜合服務能力，提升開放融合水平，助力綠色低碳高質量發展先行區和新時代社會主義現代化強省建設。

在服務黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略上，建設世界級港口群，有利于依托港口樞紐加快構建內暢外聯、便捷高效的沿黃陸海大通道，以全省港口集群化協同發展，帶動山東半島城市群打造黃河流域重要增長極，服務國家重大戰略實施，促進區域協調發展。

港口是山東對外開放的最大優勢。建設世界級港口群，有利于發揮山東港口承接南北、貫通東西、連接陸海的區位優勢，進一步提升山東港口在國際物流供應鏈中的樞紐功能，持續增強全球資源配置和現代化航運服務能力。

同時，這是加快建設交通強國山東示范區的重要內容。山東是全國首個部省共建交通強國省域示范區。建設世界級港口群，有利于推動構建現代化綜合交通運輸體系，實現山東陸海聯動、東西互濟，持續提升山東交通在國家交通格局中的戰略位勢，引領和帶動交通強國山東示范區建設。

目標清晰：迎風展翼 劍指世界

從港口整合到《方案》發布，山東省世界級港口群建設正一步步從夢想照進現實。

《行動方案》明確，構建以青島港國際樞紐海港為中心，日照港、煙臺港國家主要港口為兩翼，威海港、濰坊港、東營港、濱州港地區性重要港口為支撐，與津冀蘇遼港口緊密合作互動的發展格局，為引領帶動山東半島城市群和黃河流域高質量發展、促進國內國際雙循環提供強力引擎。

《行動方案》提出，到2025年，沿海港口貨物年吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標準箱，港口能力規模、服務效率、智慧綠色發展水平全球領先。青島港世界一流海洋港口建設位居前列、晉位升級，日照港、煙臺港加快建設世界一流海洋港口，其他港口發展水平整體躍升。

目標清晰，“六大提升行動”確保目標照進現實。

打造服務全球的一流港口基礎設施。建設世界級專業化碼頭集群，提高通航保障能力，強化港口服務功能，完善綜合集疏運體系。

打造全球領先的智慧綠色平安港口。建設國際一流的智慧港口、清潔低碳的綠色港口、本質安全的平安港口，到2025年新增新興技術應用示范場景30個、自動化泊位5個，爭取獲評中國綠色港口、亞太綠色港口12個，沿海港口運營領域企業安全生產信用A級及以上企業占比超過50%。

打造通達全球的雙循環陸海物流網絡。進一步優化海上航線網絡，暢通陸向物流通道，完善多式聯運服務體系，到2025年外貿航線總數達到278條、內陸港總數達到50個、集裝箱海鐵聯運量達到420萬標準箱。

打造輻射全球的港航供應鏈服務體系。提升航運服務業輻射能級，建設大宗商品交易中心、中國北方生活消費品分撥中心，培育港航綜合運營主體。

打造面向全球的開放融合發展格局。創建港區、園區、城區“三區互融”示范，推動與省外港口合作互動，推進港口與郵輪產業融合發展，持續擴大對外交流合作。

打造全球認可的口岸營商環境。深化港航領域“放管服”改革，探索推進政策制度創新，持續提升口岸效率，提升營商便利化程度。

風從港上來。經濟強國必定是海洋強國、航運強國，隨著《方案》的落地實施，踏著山東省加快建設世界級港口群的鏗鏘步履，山東、山東港口將擁抱風口，在海洋強國建設中展現更大作為。

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