原標題：德州：“三個聚焦”打造最優營商環境

來源：山東法制報

原標題：德州：“三個聚焦”打造最優營商環境

來源：山東法制報

今年以來，德州市公安局聚焦全市“高質量發展重點突破年”任務目標，堅持將優化營商環境作為“一把手”工程，以聚焦惠企利民、規范執法、打防并舉等三項內容，主動貼靠服務、優化發展環境，充分發揮公安機關職能作用，為護航新時代社會主義現代化強市建設貢獻公安力量。

聚焦惠企利民 打造優質高效服務環境

“ 真沒想到這些證件可以直接郵寄上門，太感謝咱民警了！”近日，天衢新區公安“一窗受理”服務區窗口民警，不僅為市民張先生補辦了企業用車行駛證和個人身份證，還直接將證件郵寄到其公司，以熱情周到的服務贏得企業點贊。

“ 快辦、 辦好、 群眾滿意”，擦亮公安政務服務品牌。德州市公安局制定出臺《營商環境護航高質量發展十五條措施》，持續深化“我為群眾辦實事”“我為企業解難題”活動。全市13 個政務大廳公安窗口，全部設置“涉企綜合服務專窗”，定期開展“全科民警” 比武競賽活動，以能力提升撬動服務質效；全面取消城鎮落戶遷入條件限制，實施“零門檻”申請落戶，常態化上門辦理企業成建制落戶和居住證業務，今年以來，遷入量同比增長 38.4% 。今年7 月份，市級政務大廳公安窗口連續 33 個月被評為“優質服務窗口”并保持全市考核第1名。

為服務保障城市物流暢通，德州市公安局實施“惠企保暢”工程，放寬貨車通行限制，貨車通行證實現“一網通辦”“全市通辦”，交管服務訴求即刻辦結率達96.87% 。推出車駕管業務“上門辦”新舉措，為多家單位進行上門查驗服務，實現惠企服務“零距離”。深化車檢“一件事”改革，車檢平臺應用總量19 萬余輛次、列全省第一，網絡預約車檢率達 66% 。持續暢通警企“信、訪、網、電”溝通渠道，確保涉企訴求“接訴即辦”。實行服務重大項目包靠責任制，深化首席政府服務官制度，常態化對接企業發展所需、提供精準服務。目前，已為企業解難紓困120余件次。

聚焦規范執法 優化法治化營商環境

連日來，德州市公安局經偵部門又與一批全市重點企業簽訂“警企協作機制”，通過開展企業周邊秩序動態整治、規范案件舉報移送、健全企業內部防范，建立起常態聯絡系統，讓警企溝通的“朋友圈”不斷做大做強。

為確保服務企業規范有序經營，德州市公安局先后系統梳理出涉企經營、項目建設4類12 項“高頻”違法行為，全部納入行政合規指導清單。常態化開展普法進企業活動，通過宣講有關法律法規及典型案例，進一步增強企業職工遵法守法意識，最大限度降低涉企犯罪風險，今年以來，已先后深入企業宣講340余場次。同時，建立常態聯系走訪制度，及時關注企業發展狀況，了解企業重大經營活動，幫助企業查找整改問題隱患，完善內部治理。

德州市公安機關持續深化執法監督機制改革，首創全國“樹脈”執法服務平臺，搭建涉企模塊，監督規范辦結涉企警情 1200 余起，涉企類行政案件復議訴訟保持“零撤銷”“零敗訴”；健全案件回告制度并納入“樹脈”平臺監管，及時反饋案事件辦理過程、結果，充分保障當事企業知情權，以“陽光辦案”，全面規范公安機關涉企執法行為。

優化營商環境，注重涉企柔性執法，進一步明確公安管理領域“ 首違不罰”“ 首違輕罰”清單內容，對6種企業非主觀輕微違法、未造成嚴重后果的行為予以減輕或者不予處罰。健全道路交通管理首違警告、輕微免罰“ 兩張清單” ，對未造成交通事故或擁堵的12 種首次交通違法行為、未造成影響通行和安全后果的8種輕微交通違法行為均以勸導為主。 今年已累計適用 14.3 萬余起，違法停車罰款同比下降35.3% 。

聚焦打防并舉 營造安全穩定發展環境

近日，德州市公安局天衢新區分局接到報警稱，某裝飾工程有限公司法人趙某以提前裝修、裝修價格低廉為由，誘騙其交納裝修款項后，用于其償還債務及個人消費，進而實施詐騙行為。接警后，天衢新區分局迅速行動，將藏匿于外地的趙某抓獲歸案，并成功將20余名群眾150余萬元被騙錢款，全部追回并返還。

近年來，德州市公安局圍繞服務與打擊兩個職能，創新探索、多措并舉，持之以恒優化法治營商環境。嚴打涉企違法犯罪，統籌推進涉企犯罪專項打擊行動，探索經濟犯罪監測預警機制，健全涉企報案快處、案件快偵、損失快追機制，偵辦經濟犯罪案件 160余起，抓獲犯罪嫌疑人350余人，有力維護了市場經濟秩序。

德州市公安機關圍繞全市各類重大項目，根據經營風險實行“紅黃綠”三色管理，完善警銀、警稅等“十項機制”，對重大項目關聯企業的資金、征信、涉訴等分級關注、跟進預警，累計發現線索 30 余條、立案偵查 10余條。同時，聚焦網約房、寄遞物流等新業態，實施“責任分工、信息導控、安全監管、宣教促防”四網并進，保障新業態安全經營、健康發展。

德州市公安局堅持將重大項目、重點園區納入網格化巡防體系，進一步發揮警保聯控站支點作用，織密站點“巡邏防范安全圈”，強化企業周邊社會面常態化巡邏防控。今年先后清除治安亂點 40 余處，整治治安隱患 30余處。積極幫助企業完善“人防、物防、技防”措施，指導新增“一鍵報警”等各類設備 160余處。【代文新 楊開林】

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