原標(biāo)題：大眾日報關(guān)注丨數(shù)字平臺如何賦能鄉(xiāng)村振興？臨沂、棗莊有高招

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標(biāo)題：大眾日報關(guān)注丨數(shù)字平臺如何賦能鄉(xiāng)村振興？臨沂、棗莊有高招

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當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)，如何讓數(shù)據(jù)流動起來，讓體驗流暢起來，山東各地結(jié)合各自實際，不斷探索創(chuàng)新的應(yīng)用場景，取得了不錯的成效。今天（9月7日）出版的《大眾日報》，對臨沂、棗莊搭建數(shù)字平臺賦能鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法進行了重點推介。

臨沂：打造鄉(xiāng)村振興合伙人服務(wù)平臺，精準(zhǔn)對接33萬余條村企供需信息

村里要辦合作社，人才哪里來，銷路向哪拓，勁兒往哪兒使？推動產(chǎn)業(yè)、資金、人才、技術(shù)等要素下沉，盤活農(nóng)村資源，實現(xiàn)信息對稱怎么發(fā)力？9月7日《大眾日報》2版要聞版，關(guān)注了臨沂破解鄉(xiāng)村振興信息壁壘的具體探索。

村里要辦合作社，人才哪里來，銷路向哪拓，沂水縣黃山鋪鎮(zhèn)蔣莊村黨支部書記李成寶的答案是，尋找鄉(xiāng)村振興合伙人。近年來，蔣莊村與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東水利職業(yè)學(xué)院等院校合作，培養(yǎng)了一批懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，又與山東青援食品有限公司簽訂合同，規(guī)模化種植模式蹄疾步穩(wěn)。2022年，該村合作社盈利32.11萬元，為村民發(fā)放分紅后，村集體增收8萬多元。

這樣的多贏模式，正在臨沂市快速復(fù)制。近日，記者從臨沂市政府獲悉，自今年6月“沂蒙鄉(xiāng)村振興合伙人綜合服務(wù)平臺”正式上線運行以來，已梳理供需信息33萬余條，覆蓋全市3712個行政村、3800余家企業(yè)。以往，面對鄉(xiāng)村發(fā)展要素限制，村干部往往需要跑企業(yè)、請專家。如今，在該平臺上傳需求信息，一次點擊發(fā)布即可幫助破解村莊發(fā)展的要素限制。

臨沂市委副秘書長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長尤元勛介紹，2022年12月，臨沂市打出創(chuàng)新組合拳，推動產(chǎn)業(yè)、資金、人才、技術(shù)等要素下沉，盤活農(nóng)村資源。為此，臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)發(fā)集團研發(fā)了“沂蒙鄉(xiāng)村振興合伙人綜合服務(wù)平臺”，該平臺整合村莊、企業(yè)供需兩端的8類資源要素、56個細(xì)分要素。同時，包含清廉村居、沂蒙農(nóng)產(chǎn)甄選、產(chǎn)權(quán)交易、普惠金融以及鄉(xiāng)村文旅五大板塊，形成覆蓋臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合數(shù)據(jù)信息庫，實現(xiàn)了供需信息線上精準(zhǔn)發(fā)布、查詢、推送、對接、匹配合伙等數(shù)字化服務(wù)功能。

為擴大該平臺影響力，臨沂市又延伸開發(fā)了兩個手機端微信小程序：一個是“尋找沂蒙鄉(xiāng)村合伙人”小程序，將8大類56小類供需資源在手機端進行突出展示，旨在方便群眾隨時隨地發(fā)布自身供需信息，促成合伙共富；另一個是“沂蒙農(nóng)產(chǎn)甄選”小程序，包含“電商超市”和“大宗商品供銷”兩個板塊，通過對接合作社、家庭農(nóng)場等各市場銷售主體，選取產(chǎn)自臨沂優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實行一品一碼全流程可追溯，打造放心農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

棗莊：建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易中心，吸引35億元生態(tài)資產(chǎn)進駐

農(nóng)村的廢地也能賣錢！靠的是以生態(tài)產(chǎn)品為交易對象的一個線上網(wǎng)絡(luò)平臺，這個平臺和淘寶、京東一樣，是一個網(wǎng)絡(luò)交易大市場，區(qū)別在于這里交易的，是山水林田湖草沙等生態(tài)資源及衍生產(chǎn)品。9月7日出版的《大眾日報》3版蹲點報道，關(guān)注了棗莊山亭區(qū)打造的山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心線上平臺，把生態(tài)產(chǎn)品變現(xiàn)的典型經(jīng)驗。

1000多平方公里的轄區(qū)內(nèi)有5000多個山頭，山路難行，這樣的地界如何謀發(fā)展？

今年秋天，棗莊市山亭區(qū)將迎來一次別樣的“豐收”。去年10月，山亭區(qū)打造的山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心上線，截至目前吸引了35億元生態(tài)資產(chǎn)進駐，生態(tài)產(chǎn)品交易的“小生意”逐漸紅火起來。

伺候不好的廢地“賣”了52萬元

“要掙錢，就要下苦力氣，種瓜得瓜種豆得豆。”城頭鎮(zhèn)澇泉村黨支部書記劉磊這一樸素的致富理念，今年受到了“沖擊”。

6月1日，澇泉村村委會所屬村南老蘋果園99畝土地5年使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，通過山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心線上交易平臺掛牌交易，掛牌價為29.7萬元。經(jīng)316輪激烈競價，最終以52.21萬元成交，溢價率高達(dá)75.79%。伺候不好的“廢地”還能有收益？劉磊高興的同時也有些看不懂。

“不光瓜果梨桃能賣錢，生態(tài)資源生態(tài)產(chǎn)品更能變現(xiàn)。”山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心負(fù)責(zé)人陳洪文解答了劉磊的疑惑。

“交易平臺和淘寶、京東一樣，是一個網(wǎng)絡(luò)交易大市場，區(qū)別在于這里‘賣’的是山水林田湖草沙等生態(tài)資源及衍生產(chǎn)品。”在工作人員的引導(dǎo)下，記者快速逛了逛這個“生態(tài)產(chǎn)品超市”。平臺上交易的產(chǎn)品主要有兩類，實物和權(quán)益。澇泉村的交易就屬于權(quán)益類的交易，交易中心把需要特許經(jīng)營的項目，如排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)，通過山東公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心魯南分中心網(wǎng)站，鏈接到生態(tài)產(chǎn)品交易平臺網(wǎng)站進行間接交易。

相較權(quán)益資產(chǎn)，平臺上交易體量更大的是實物交易。目前，平臺上在售的除了棗莊當(dāng)?shù)氐氖瘛⒗妗⒌毓稀謇醯绒r(nóng)副產(chǎn)品，還有四川的花椒、東北的黑木耳等特色農(nóng)產(chǎn)品。

“從地域看，目前平臺上的交易以山亭區(qū)為主，輻射棗莊和省內(nèi)。省內(nèi)已在日照、臨沂、煙臺、東營設(shè)立了辦事處，把當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品納入平臺，計劃年內(nèi)實現(xiàn)16市全部布點。”陳洪文說。

截至今年7月底，交易中心已實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)12000余宗，進場交易金額3.55億元。最近，一筆河南的林權(quán)交易正在對接進駐交易平臺，這個從棗莊山里走出的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺把版圖拓展到了省外。

重新理解發(fā)展家底

八山一水一分田，用傳統(tǒng)的眼光看，山亭發(fā)展家底很薄。作為生態(tài)資源富集地區(qū)，山亭是國家級重點生態(tài)功能區(qū)，近年來杜絕“兩高”和重工業(yè)項目落地，在2022年山東各縣市區(qū)GDP排行榜上，山亭排在136個縣市區(qū)的末位。

“如今生態(tài)產(chǎn)品能變現(xiàn)，發(fā)展的賬就得重新算了！”山亭區(qū)林業(yè)資源發(fā)展中心副主任周健心里有本細(xì)賬：山亭生態(tài)資源豐富，全區(qū)5處國有林場經(jīng)營林地面積近10萬畝，林木總蓄積量33.5萬立方米，這些都是寶。

盤活資源，首先要厘清家底。棗莊市生態(tài)環(huán)境局山亭分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊四級高級主辦張斌介紹，面對分散在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、企業(yè)手中碎片化的生態(tài)資源，山亭對全區(qū)生態(tài)資源分布、質(zhì)量、保護等級、權(quán)屬等調(diào)查摸底，并進行確權(quán)登記，先后為56個村334個農(nóng)戶和合作社辦理了林權(quán)證、土地流轉(zhuǎn)等手續(xù)。

在不改變所有權(quán)的前提下，交易中心將零散化、碎片化的生態(tài)資源，實施集中儲備、規(guī)模提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打包成集中連片、優(yōu)質(zhì)高效的資產(chǎn)包，形成全區(qū)生態(tài)資源“一張網(wǎng)、一張圖、一個庫”數(shù)據(jù)庫管理。同時，山亭區(qū)與中科院地理科學(xué)與資源研究所合作，全面開展生態(tài)資源的核算、認(rèn)定、評估。“定價”后的生態(tài)產(chǎn)品通過交易平臺進行統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一平臺交易、統(tǒng)一管理結(jié)算，信息透明、直觀。

目前，山亭區(qū)在山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心共存入森林資源、鄉(xiāng)村文化資源、水資源、新能源資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、生態(tài)旅游資源等六類資源的生態(tài)資產(chǎn)共計1782宗，生態(tài)資產(chǎn)價值35億元。“現(xiàn)在還有10萬畝國有林場、分布式光伏、2個水庫沒有存進來，今年年內(nèi)，生態(tài)資產(chǎn)存入總量將達(dá)到75億元。到2026年，我們計劃存入規(guī)模達(dá)100億元。”陳洪文說。

生態(tài)資產(chǎn)需要精細(xì)經(jīng)營

豐富的生態(tài)資源不會天然轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，而是有專業(yè)門檻。

今年以來，陳洪文在緊鑼密鼓地籌備“賣碳”生意。“現(xiàn)在CCER（中國核證減排量）還沒有重啟，我們的想法是不打無準(zhǔn)備之仗，先把項目開發(fā)準(zhǔn)備好，等市場一開放就能第一批進行申報。”陳洪文正在籌備的項目有兩筆，林業(yè)碳匯和分布式光伏。“比如林業(yè)碳匯，CCER的開發(fā)條件非常‘苛刻’，尤其對‘額外性’有要求，必須是無中生有的人工林，不能是已有的。”當(dāng)前，CCER對林業(yè)碳匯項目開發(fā)的相關(guān)方法學(xué)正在修改，從此前的要求看，即便是多山多樹的棗莊，能滿足CCER開發(fā)要求的林地也并不多。

面對這一前景廣闊但略顯陌生的市場，山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心依托專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)，圍繞碳排放監(jiān)測核算、交易、履約清繳，搭建棗莊“雙碳”智慧服務(wù)平臺，開展全國碳交易市場相關(guān)咨詢服務(wù)。目前，交易中心已對首批進入碳市場的山東王晁煤電集團等17家發(fā)電、供熱企業(yè)開展了碳排放權(quán)交易代理等業(yè)務(wù)，與棗莊鑫能生物能源有限公司生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目等簽訂開發(fā)協(xié)議；對可能進入全國碳市場的華沃水泥等建筑建材類15家控排企業(yè)開展碳賬戶注冊等前期服務(wù)。

碳生意之外，生態(tài)金融是助力生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的另一條路徑。交易中心采取“專家委員會+自然資源運營公司+項目公司”的運營體系，對生態(tài)產(chǎn)品開展項目包裝、招商推介和開發(fā)經(jīng)營。已進駐平臺的8家銀行陸續(xù)開發(fā)出“生態(tài)貸”“碳金融”“GEP貸”等綠色金融產(chǎn)品，完成生態(tài)金融業(yè)務(wù)65筆，獲得生態(tài)旅游貸、新能源貸、林權(quán)貸等金融支持2.63億元。

青山層疊，曾經(jīng)是走出去的障礙。“如今看來，生態(tài)紅利是山亭厚積薄發(fā)的‘最大底數(shù)’。”山亭區(qū)自然資源局副局長裴忠孝說，“行路難，那就行新路。當(dāng)前，我們以交易中心為載體，在生態(tài)資源量化、生態(tài)價值核算、生態(tài)產(chǎn)品交易、生態(tài)資產(chǎn)融資等方面開展探索，讓生態(tài)資源變成生態(tài)產(chǎn)品，讓生態(tài)產(chǎn)品變成社會資金，讓綠水青山變成生產(chǎn)力，努力將生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”

記者：紀(jì)偉 陳曉婉 孟令洋

通訊員：李宗憲

內(nèi)容轉(zhuǎn)化：吳永功

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