原標題：關于臨沂市探索產(chǎn)業(yè)綠色低碳 轉(zhuǎn)型新路徑的思考

來源：臨沂日報

原標題：關于臨沂市探索產(chǎn)業(yè)綠色低碳 轉(zhuǎn)型新路徑的思考

來源：臨沂日報

“雙碳”目標驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的應有之義和必由之路。以打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設“臨沂樣板”為目標，臨沂市全力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

一、臨沂市產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速改造升級

臨沂市深入實施先進工業(yè)強市戰(zhàn)略，圍繞木業(yè)、冶金、食品等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦上下游頭部企業(yè)，全面推廣“鏈長制”，打造了新能源、木作整裝材料等一批標志性產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大

臨沂市將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為推動實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要引擎，初步構建了“4+2+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大新動能。

（三）增綠降碳加速實踐落地

臨沂市出臺相應行動計劃，扎實做好“雙碳”工作，有序推進節(jié)能減排，持續(xù)優(yōu)化能源結構，不斷提高發(fā)展“含綠量”、降低“含碳量”。

二、制約臨沂市產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的原因探析

目前，臨沂市產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處于初級階段，轉(zhuǎn)型不全面、不充分的問題依舊突出，主要有以下原因。

（一）低碳意識偏低，發(fā)展理念有待進一步提高

部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，未意識到綠色低碳發(fā)展的迫切性和潛在效益，轉(zhuǎn)型意愿不強。表現(xiàn)為：一是固守落后的生產(chǎn)觀念、粗放的發(fā)展模式，舍不得淘汰落后產(chǎn)能。二是對于短期投資效益不明顯、投資風險不明確的綠色產(chǎn)業(yè)缺乏投資信心，發(fā)展計劃被擱置。三是尚未形成原材料采購、產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、包裝流通、銷售服務等全流程綠色低碳管控意識。

（二）產(chǎn)業(yè)層級偏低，發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高

當前，臨沂市有冶金、食品等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，均為傳統(tǒng)動能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化、現(xiàn)代化水平不夠高。小規(guī)模企業(yè)數(shù)量眾多，低中檔產(chǎn)品居多，產(chǎn)品種類、結構較單一，綜合實力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間銜接不夠順暢。

（三）人才儲備不足，技術應用有待進一步增強

整體而言，臨沂市仍存在人才資源流失、企業(yè)管理精英短缺、綠色低碳專業(yè)人員較少、高新技術人才儲備不足等問題。企業(yè)普遍以低層次技術創(chuàng)新為主，在技術開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面投入不足。受技術投入、改造成本、人才儲備等制約，中小企業(yè)數(shù)字化技術應用水平不高。

三、加快推動臨沂市產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議

產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個循序漸進的過程，更是一項龐大的系統(tǒng)性工程，需從發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結構、科技創(chuàng)新、政策保障等多方面通盤考慮、全面謀劃。

（一）堅持綠色發(fā)展理念，促進長遠發(fā)展

將綠色發(fā)展理念貫穿到發(fā)展全局，成為政府、企業(yè)、個人的共識和行動。一是增強政府綠色發(fā)展的引領能力。從戰(zhàn)略全局高度推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展落到實處，全面發(fā)展綠色交通、綠色建筑、綠色文化等，推動形成綠色社會生態(tài)。二是提高企業(yè)綠色發(fā)展的責任意識。企業(yè)要積極履行生態(tài)環(huán)保社會責任，學習研究政策法規(guī)和標準措施，加強污染防治、節(jié)能提效、設備升級、技術創(chuàng)新等能力建設。三是增加群眾對綠色發(fā)展的參與行為。在全社會大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，推動綠色低碳理念入腦入心，使人人都做綠色發(fā)展的參與者。

（二）深化新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，臨沂市提出奮力構建“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、萬億工業(yè)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展目標，深化新舊動能轉(zhuǎn)化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是重中之重。一是轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！耙绘溡徊摺眽汛蟀舜髠鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)升級迭代，形成一批產(chǎn)業(yè)集群，構建產(chǎn)業(yè)共同體，打造城市產(chǎn)業(yè)品牌。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)鏈思維、生態(tài)圈理念加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，多元化、集群化、協(xié)同化發(fā)展。三是突出強調(diào)商貿(mào)物流特色。持續(xù)實施商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略，推動“商倉流園”一體化發(fā)展，不斷推進數(shù)字、國際、綠色、鏈式“四個商城”建設，并帶動其他產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。四是優(yōu)化構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。因地制宜、精準定位、合理施策，初步構建“東鋼、西木、南智、北食、中新興”重點產(chǎn)業(yè)布局，加強縣區(qū)間系統(tǒng)合作。

（三）強化科技創(chuàng)新引領，挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>

產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型離不開科技創(chuàng)新和人才支撐。一要優(yōu)化支持創(chuàng)新的基礎環(huán)境。加強新型基礎設施建設，大力實施科教強市戰(zhàn)略、人才興市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合。二要強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。支持企業(yè)增加研發(fā)投入，聚集聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈等資源組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展綠色技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三要激發(fā)人才支撐的創(chuàng)造活力。認真落實“1+N”人才新政，建設產(chǎn)才融合的孵化器、產(chǎn)業(yè)園，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。四要發(fā)揮數(shù)字協(xié)同的引領作用。大力推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術應用于先進生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保工藝中，激發(fā)數(shù)字化、智能化、綠色化疊加倍增效應。

（作者單位：中共臨沂市河東區(qū)委黨校）

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