原標題：優化營商環境|"亮優揭短"采訪團走進煙臺市市場監管局

來源：大小新聞客戶端

原標題：優化營商環境|"亮優揭短"采訪團走進煙臺市市場監管局

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企業相關負責人在海河市場監管所辦理經營許可證。

水深則魚悅，城強則賈興。營商環境考量著一座城市的未來潛力，優化營商環境，提高辦事效率成為政府各部門的共識。日前，記者走進煙臺市市場監管局，探究其營商環境“亮優揭短”亮點工作。

服務提上來

全國消費者滿意度測評位居前列

“多虧了工作人員的幫助，我們才能這么快拿到經營許可證?！痹跓熍_市市場監管局黃渤海新區分局海河市場監管所內，煙臺果醬愛特美文化旅游發展有限公司負責人高穎拿到了前不久申請的食品經營許可證。從申請到拿證只用了5個工作日，高穎最大的感受就是辦理流程快捷高效。近年來，市場監管部門大力推進“減證便民”政策，食品經營許可證實現網上辦，通過網上申請、微信審核，在政務服務領域實現共享減免，不斷降低企業辦事成本，極大地提高了辦事效率，助力營商環境不斷優化。

讓企業盡快拿到經營許可證，促進民營企業快速發展，這是市市場監管局優化營商環境的一個縮影。近年來，市市場監管局統籌推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”“標簽式監管”“綜合監管一件事”等，圓滿完成了國家總局重點監管事項清單化管理試點任務，深化“雙隨機、一公開”監管和信用監管成效明顯，被國務院督查激勵；積極爭取省局營商環境揭榜掛帥項目，數量位居全省第一；推進電子營業執照廣泛應用，電子營業執照下載企業達16.17萬戶，下載率為52.80%，掃碼率為256.11%；印發“保市場主體”發展17條措施，深化許可登記便利化改革，創新推行外商投資企業“跨國（境）辦”模式，52家外資企業在境外落戶煙臺。

如今的煙臺，市場消費環境更為優化。我市印發實施《煙臺市創建全國網絡市場監管與服務示范區工作方案》，煙臺獲批創建全國網絡市場監管與服務示范區；審查全市2021年以來出臺的500余條政策措施，糾正問題政策3件，先行先試創建1個商業秘密保護示范基地和6個示范工作站，工作經驗在《人民日報》刊載，煙臺獲批創建省級重大政策措施公平競爭審查會審工作試點和商業秘密保護創新試點；牽頭創城市場商貿提升工作，圓滿完成城區27處農貿市場的提升改造，評定14處星級農貿市場；依托市場改造，大力推廣可追溯智慧電子秤應用，被確定為全省集貿市場強檢計量器具檢定授權試點，在全省計量工作會上做典型經驗交流發言，產業計量服務案例被列為全省首批“計量工作創新十大典型案例”；扎實推進放心消費示范創建，培育放心消費示范單位1.5萬余家，發展ODR企業1.3萬余家，發展線下無理由退貨單位2.3萬余家，建設線下消費維權服務站398家，在全國消費者滿意度測評中位居全國第六名、全省第二名。

知識產權賦能

企業創新“加碼”

金秋九月，光電及磁性材料產業鏈“鏈主”睿創微納領建的煙臺光電傳感產業園鏖戰正酣，一場光與電的產業變革悄然興起。未來五年，這里將集聚超過150家產業鏈上下游企業，年產值突破200億元；十年內集聚400家以上企業，年產值突破700億元?！捌髽I發展從無到有，從默默無聞到行業領先，離不開相關部門的支持，尤其是在知識產權保護領域，得到了市場監管部門的大力幫助。”煙臺艾睿光電科技有限公司項目總監劉強介紹。通過知識產權質押貸款，企業獲得了千萬元的資金支持，緩解了企業融資難題，助推了企業業務拓展和轉型升級，同時，在市場監管部門的指導下，企業獲得了1400多件知識產權，掌握了更多的行業話語權。

在煙臺，知識產權創新發展實現了新突破。我市通過印發實施《煙臺市“十四五”知識產權強市戰略綱要》，大力開展知識產權要素配置七大工程，制定實施29項創新主體重點培育措施，其中，萬華化學、中節能萬潤、榮昌制藥等5家企業的6項專利組合相繼入選山東省重點領域關鍵核心技術知識產權，包攬第四屆山東省專利獎評獎兩項特別獎，獲得第二十三屆中國專利獎評獎一金一銀及六項優秀獎，獲獎質量位居全省第一，全市累計獲得中國專利金獎8項、銀獎2項、優秀獎53項，獲獎數量居于全國地級市前列；高標準謀劃建設知識產權運營服務體系，在省內率先成立知識產權服務聯合會，在國內首創“一次審批、多次發行、國企平臺信用支撐”的儲架式知識產權證券化產品，累計為28家企業實現低成本中長期融資4.32億元，“公益性服務全流程標準化改革”和“易智存知識產權保護存證模式”兩項工作，被省政府在全省自貿區推廣；全面構筑知識產權“嚴大快同”保護體系，先后成立全國首家知識產權檢察辦公室、全省首家知識產權犯罪偵查大隊、首家“互聯網+”模式的知識產權巡回審判庭和首家打假聯盟，查辦的侵犯“BORDEAUX”地理標志商標案件成功入選2021年度全國地理標志行政保護典型案例，1名同志被授予全國奧林匹克標志知識產權保護突出貢獻個人榮譽稱號，煙臺市知識產權行政保護工作在全國績效考核中位列全國第十五名、全省第一名。煙臺獲批創建全省首批“專利導航服務基地”，被確定為全國首批“知識產權糾紛快速處理試點”、全國第二批“專利復審無效案件多模式審理試點”，榮獲全國首批“國家知識產權強市建設示范城市”榮譽稱號。

品牌戰略

厚植企業發展新優勢

企業的發展壯大，離不開良好的營商環境。政府想企業所想、急企業所急，讓企業吃下了“定心丸”。

“我們對人才的需求量大，培養人才的成本極高，煙臺市市場監管局為我們人才培養提供了很多政策，無條件支持企業人才發展戰略。”綠葉制藥集團知識產權部副總裁孫麗芳介紹，市場監管部門會不定期邀請國內外著名的專家為企業開展業務培訓，提供人才支撐。讓孫麗芳印象深刻的是，煙臺市市場監管局邀請企業選派工作人員去天津審協學習審查制度。整個培訓為期一個月，公司只需要提供差旅費，其他費用都由政府提供?！芭嘤柦Y束后，員工回到企業就能直接上崗，這不但降低了企業的發展成本，更重要的是憑我們自己的能力很難聯系到這么高水平的專家為我們提供一對一指導?！睂O麗芳感嘆道。

生物醫藥產業是煙臺的戰略性新興產業，生物醫藥產業發展環境的好壞，從某種意義上決定著整個產業發展是否順暢。為此，我市持續強化“鏈長制”引領，深化“1+3+X”產業發展布局。啟動推進中科環渤海高研院與煙臺藍色藥谷生命島產業融合發展示范區建設，獲批建設新藥創制山東省實驗室，已引進人才團隊91人，立項自主部署項目22項；創新實施“四證齊發”“拿地即開工”舉措，藍色藥谷生命島一期65萬平方米、52棟單體建筑已封頂；與中國醫學科學院藥物所及王辰、趙憲庚等院士專家團隊對接合作，成功將10余個新藥項目納入管線；推出煙臺生物醫藥產業發展24項服務政策，為16家企業兌現2021年度扶持獎勵1.3億元，促進11款創新藥、4款三類醫療器械研發落地；成功舉辦2022醫藥創新與發展國際會議，同步舉辦產才、投融資等11個專業分會，集中簽約16個產業項目，總投資394億元，全年累計新簽約項目48個，總投資523.21億元，“創新好藥 煙臺制造”品牌影響力明顯提升。

在質量品牌方面，我市同樣優勢明顯。全力優化完善線上線下一體化、一站式NQI服務，質量基礎設施線上線下“一鏈辦”工作入選全省、全國典型案例，被省政府列為自貿區制度創新成果，列為黃河流域自貿試驗區聯盟服務事項；啟動葡萄酒質量提升“登峰”行動、汽車關鍵零部件質量提升“領航”行動，鼓勵支持企業質量變革，42家企業獲評山東省高端品牌培育企業，“泰山品質”認證獲證數量實現全省“三連冠”，中國品牌價值榜單上榜企業數量和價值位居全省第一，23個品牌入選“好品山東”，數量占全省四分之一，位居全省第一。

標準化城市建設實現新突破。在全省率先開展標準化城市創建，聚焦先進制造業、旅游服務業、海工裝備等重點產業領域，布局建設230個標準化重點項目，已完成71個；全市有關企業單位完成19項ISO、IEC等國際標準制修訂，主導或參與完成國家標準994項、行業標準908項、省地方標準495項，全國橡膠與橡膠制品標委會塑性彈性體工作組落戶煙臺，“煙臺標準”體系加快完善。

優化營商環境沒有終點。市市場監管局負責人表示，下一步，市市場監管局將持續優化營商環境、市場環境和消費環境，助力企業實現高質量發展，為煙臺沖刺“萬億之城”作出更大貢獻。

YMG全媒體記者 高少帥 逄苗 通訊員 莫言 攝影報道

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