原標(biāo)題：政策解讀｜山東重點(diǎn)聚焦科創(chuàng)成長企業(yè)，科技股權(quán)投資向創(chuàng)新前端延伸

來源：舜網(wǎng)

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山東重點(diǎn)聚焦科創(chuàng)成長企業(yè)，改革省級財(cái)政科技股權(quán)投資

科技股權(quán)投資向創(chuàng)新前端延伸

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目股權(quán)投資支持強(qiáng)度，最高可達(dá)6000萬元，對人才帶資入股的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持;支持重大成果攻關(guān)、轉(zhuǎn)化，結(jié)合重大創(chuàng)新工程，探索“部門+基金+銀行”項(xiàng)目聯(lián)審工作機(jī)制，撥投貸結(jié)合，每年遴選一定數(shù)量的科技型企業(yè)，不設(shè)財(cái)政投資額度上限……近日，山東省科技廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省省級財(cái)政科技股權(quán)投資項(xiàng)目改革工作方案》，重點(diǎn)聚焦“0-1”“1-10”的科創(chuàng)成長企業(yè)，改革力度大，措施含金量高，顯示出山東以有為政府撬動(dòng)引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)前端的決心。

據(jù)悉，2020年，省科技廳、省財(cái)政廳在省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金中設(shè)置了科技資金股權(quán)投資計(jì)劃，截至目前，已投資17.4億元，支持95個(gè)科技型企業(yè)，帶動(dòng)社會資本跟進(jìn)30億元，較好發(fā)揮了科技股權(quán)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用。在實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，目前省級科技股權(quán)投資總體規(guī)模較小、支持類別較少、撬動(dòng)能力較弱，無法完全適應(yīng)當(dāng)前科技型中小企業(yè)旺盛的融資需求。為高質(zhì)量推進(jìn)全省科技創(chuàng)新工作、推動(dòng)科技金融產(chǎn)業(yè)深度融合，《方案》適時(shí)推出了一系列改革舉措。

尊重投資規(guī)律，彌補(bǔ)市場不足。《方案》立足充分發(fā)揮財(cái)政科技資金示范引領(lǐng)作用，著力拓展優(yōu)化科技股權(quán)投資支持范圍和方式，與現(xiàn)有省級科技計(jì)劃項(xiàng)目緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力構(gòu)建覆蓋科技型中小企業(yè)成長全周期、科技成果轉(zhuǎn)化全過程的科技股權(quán)投資體系，營造政府有為、市場有效的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。

針對現(xiàn)行投資范圍較窄的問題，《方案》在目前對企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)類人才項(xiàng)目實(shí)施股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，將投資范圍向創(chuàng)新前端適度延伸，結(jié)合省科技計(jì)劃項(xiàng)目體系，增加重大創(chuàng)新工程、科技型企業(yè)提升、高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目類別，每年支持200個(gè)左右的科技項(xiàng)目，重點(diǎn)投資早期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，實(shí)行分類別、分階段、分強(qiáng)度差異化投資，試點(diǎn)采取“先投后股”“撥投結(jié)合”等多元支持方式。

突出與“山東好成果”發(fā)布、山東科技大市場建設(shè)的工作聯(lián)動(dòng)，單個(gè)項(xiàng)目投資最高500萬元。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)集群短板，支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，單個(gè)項(xiàng)目投資最高1500萬元。

《方案》特別強(qiáng)調(diào)了投資對象的科創(chuàng)屬性，確保科技股權(quán)資金投向具備硬科技特征、具有良好發(fā)展前景的科技型中小企業(yè)。根據(jù)《方案》，每年省級財(cái)政科技股權(quán)投資早期、初創(chuàng)期企業(yè)的比例不低于30%。對被投企業(yè)成長情況和投資收益率實(shí)行3—5年的長周期總體評價(jià)模式，優(yōu)化績效評價(jià)。建立激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制，針對不同投資項(xiàng)目分類制定容錯(cuò)容損辦法，明確盡職免責(zé)范圍、情形及程序。

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