原標(biāo)題：分批開展30個(gè)省級試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)！山東城市更新推出十大工程

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：分批開展30個(gè)省級試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)！山東城市更新推出十大工程

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

記者 王皇

10月25日，記者從山東省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)了解到，日前經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《山東省城市更新行動(dòng)實(shí)施方案》（后簡稱《實(shí)施方案》）明確，到2025年，山東將建成一批特色鮮明、效果突出的城市更新項(xiàng)目。《實(shí)施方案》中明確了山東省城市更新行動(dòng)細(xì)十大工程。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳供圖

2025年建成一批特色鮮明

效果突出的城市更新項(xiàng)目

黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。開展城市更新行動(dòng)，對于轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條具有中國特色的城市現(xiàn)代化發(fā)展道路具有重要作用和意義。

2023年《政府工作報(bào)告》提出，“實(shí)施城市更新行動(dòng)”，將其作為著力擴(kuò)大國內(nèi)需求的工作重點(diǎn)之一。今年山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同8部門印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城市片區(qū)綜合更新改造的若干措施》，提出6個(gè)方面，20條政策措施。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、一級巡視員周善東在吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場介紹《實(shí)施方案》聚焦優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提升功能品質(zhì)、補(bǔ)齊設(shè)施短板、保護(hù)歷史文化、彰顯風(fēng)貌特色、推進(jìn)產(chǎn)城融合、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等重點(diǎn)，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。目標(biāo)是到2025年，推動(dòng)城市更新行動(dòng)持續(xù)開展的政策體系、體制機(jī)制基本形成，建成一批特色鮮明、效果突出的城市更新項(xiàng)目，推動(dòng)從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，把城市規(guī)劃建設(shè)治理好。

老舊住區(qū)改造、歷史文化遺存保護(hù)

山東城市更新推出十大工程

按照問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，山東將城市更新行動(dòng)細(xì)化分解為十大工程。

一是老舊片區(qū)綜合改造工程。科學(xué)劃分老舊片區(qū)改造地塊范圍和實(shí)施時(shí)序，整體設(shè)計(jì)、一體打造，干一片、成一片。分批開展30個(gè)左右省級城市更新試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。

二是老舊住區(qū)宜居改造工程。推動(dòng)老舊小區(qū)“一區(qū)一策”制定改造方案，更新提升配套設(shè)施，補(bǔ)齊社區(qū)功能短板，開展適老化和無障礙改造。到2025年，完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造，基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。

三是老舊廠區(qū)（建筑）轉(zhuǎn)型提升工程。促進(jìn)老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效，開展低效用地盤活整治。加強(qiáng)對工業(yè)遺存以及工業(yè)建筑、工業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等工業(yè)文化資源保護(hù)和開發(fā)利用。

四是公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板工程。優(yōu)化社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一刻鐘便民生活圈。不斷完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、普惠托育、社區(qū)衛(wèi)生、公共健身等公共服務(wù)設(shè)施。到2025年，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到100%。

五是市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)工程。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力，完善城市骨架路網(wǎng)，建設(shè)綜合管廊，發(fā)展集約化停車設(shè)施。加快城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，積極推進(jìn)生活垃圾分類。到2025年，設(shè)區(qū)市居民小區(qū)基本建立分類系統(tǒng)，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到37%以上。

六是公共空間營建提升工程。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，提升建筑單體設(shè)計(jì)水平。強(qiáng)化城市生態(tài)基底保護(hù)，推動(dòng)公園城市和城市綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2025年，全省城市綠道達(dá)到1萬公里。

七是歷史保護(hù)文化傳承工程。推動(dòng)歷史街區(qū)、歷史建筑的保護(hù)與利用，塑造特色城市風(fēng)貌，堅(jiān)決避免破壞性建設(shè)。到2025年，歷史文化保護(hù)傳承體系初步構(gòu)建，歷史文化遺產(chǎn)基本做到應(yīng)保盡保。

八是建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工程。統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能和公共建筑節(jié)能改造，加快各類清潔能源建筑應(yīng)用，推廣綠色低碳建造方式。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源消耗比例達(dá)到10%，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%以上。

九是城市安全韌性增強(qiáng)工程。推進(jìn)自建房安全隱患排查整治，提高建設(shè)工程的本質(zhì)消防安全水平。推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑欤瑢?shí)施易澇點(diǎn)整治和排澇工程建設(shè)，系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

十是智慧化改造提升工程。推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、智能終端等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造新型智慧城市，完善數(shù)字化惠民服務(wù)體系。2025年智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上；新型智慧城市建設(shè)覆蓋率達(dá)到100％。

堅(jiān)持以人為本改善民生

盡力而為量力而行

“城市更新行動(dòng)是一項(xiàng)民心工程、發(fā)展工程，事關(guān)群眾切身利益，在實(shí)施過程中應(yīng)注重實(shí)效，積極主動(dòng)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。”周善東表示，山東將在堅(jiān)持以人為本，改善民生的原則，在城市更新行動(dòng)中充分尊重群眾意愿，解決群眾“急難愁盼”問題，促進(jìn)城市更新成果全民共享。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)的原則，把城市作為“有機(jī)生命體”，準(zhǔn)確把握更新的重點(diǎn)和力度，以理念創(chuàng)新、機(jī)制變革和科技賦能引領(lǐng)城市更新行動(dòng)有序開展。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作的原則，推行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場化運(yùn)作模式，強(qiáng)化項(xiàng)目前期論證決策和全生命周期管理，提升資源配置效率和專業(yè)化運(yùn)營水平，加快形成科學(xué)化、長效化的更新機(jī)制體制。

同時(shí)，堅(jiān)持分類實(shí)施，守牢底線，綜合考慮城市規(guī)模、定位、財(cái)力等條件因素，合理確定城市更新任務(wù)目標(biāo)，把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和全局關(guān)系，盡力而為、量力而行、久久為功，堅(jiān)持“留改拆”并舉，有效防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

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