原標題：山東：推進煙花爆竹連鎖經營 嚴格執行禁限放政策

來源：舜網

原標題：山東：推進煙花爆竹連鎖經營 嚴格執行禁限放政策

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為進一步加強全省煙花爆竹經營安全監督管理，依據《煙花爆竹安全管理條例》等法規規定，近日，山東省安委會就進一步規范煙花爆竹連鎖經營推廣工作提出要求。

2019年11月以來，山東全省推廣煙花爆竹批發企業與零售店(點)連鎖經營，有效提升了煙花爆竹經營安全管理水平、打壓了非法生存空間、提高了監管工作效能、遏制了煙花爆竹事故。山東省安委會要求，要加快形成煙花爆竹連鎖經營網絡，在全省煙花爆竹經營環節推動建立以批發企業為龍頭、零售店為骨干、零售點為補充的連鎖經營網絡。逐步實現批發企業對所屬連鎖經營零售店(點)的統一安全管理(包括安全生產規章制度及操作規程、安全教育培訓、經營場所安全條件、產品流向、應急處置、運輸配送等方面，詳見附件)，由批發企業承擔所屬連鎖經營零售店(點)的安全管理相應責任。

規范有序，適度競爭。各級應急管理部門、行政審批部門要嚴格落實《中華人民共和國反壟斷法》要求，依法依規實施煙花爆竹經營許可，嚴禁將零售店(點)簽訂連鎖經營協議作為許可發證的前置條件。在保障煙花爆竹正常供應的前提下，按照公開、公平、公正的原則，大力倡導批發企業設點連鎖經營，從連鎖經營零售店(點)安全條件、經營規模等多方面進行綜合比對，支持鼓勵競爭，將實力強、安全條件好、安全管理水平高的連鎖經營零售店(點)引入市場，對安全條件較差的連鎖經營零售店(點)予以整治提升，逾期仍達不到安全條件的連鎖經營零售店(點)予以關閉淘汰。

規范煙花爆竹連鎖經營的方式和布局，簽訂連鎖經營協議。由批發企業與零售店(點)自愿協商簽訂連鎖經營協議，以統一安全管理為核心，明確雙方的安全生產責任，以產品營銷和利益分配為紐帶，明確雙方的煙花爆竹供應、配送、儲存、銷售、日常管理和利益分配等事項。

鼓勵發展直營零售店(點)。由批發企業出資設立并派員工直接經營管理，統一調度安排進貨、儲存、銷售等業務，獲取全部收益，承擔安全管理責任。鼓勵安全管理基礎較好、經營條件具備的批發企業增設直營零售店(點)。

合理布設零售店(點)。以“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制”為原則，統籌不同區域(城市建成區、鄉鎮、偏遠農村等)和銷售淡旺季(平時和春節期間)的市場需求、零售店(點)的銷售額，科學布設零售店(點)，合理壓減零售店(點)數量(視情參考城市建成區常住人口每萬人1個零售店(點)的比例設置，鄉鎮和偏遠農村結合實際適當增加)。

嚴格執行禁限放政策。在禁放區域，不再布設零售店(點);在限放區域，原則上僅布設零售點，鼓勵由批發企業實行直營;在未實行禁限放的區域，逐步壓減零售點數量，直至形成零售店市場全覆蓋的布局。限放時間到期后，批發企業要將所有零售點的未銷售煙花爆竹全部收回、入庫保管。

原標題：山東：推進煙花爆竹連鎖經營 嚴格執行禁限放政策

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