原標題：推進濟南綜保區和濟南章錦綜保區優化整合

來源：濟南日報

原標題：推進濟南綜保區和濟南章錦綜保區優化整合

來源：濟南日報

本報11月3日訊（記者 林江麗）為更好發揮綜合保稅區政策功能優勢，助力推進全省高水平對外開放，服務構建開放型經濟新體制，日前，山東省政府辦公廳印發《關于強化開放引領推動綜合保稅區高質量發展的實施意見》，推出多項重點任務。

推進濟南綜保區新一代信息技術研發、制造

山東將鼓勵各綜合保稅區依托區域資源稟賦和特色產業，建設以研發創新、服務貿易等為特色的產業園區。推進濟南綜合保稅區和濟南章錦綜合保稅區、青島前灣綜合保稅區和青島西海岸綜合保稅區優化整合。支持符合條件的市申建綜合保稅區。

深化綜合保稅區與自貿試驗區統籌發展，加強制度創新成果復制推廣。支持濟南綜合保稅區、青島前灣綜合保稅區、青島空港綜合保稅區、煙臺綜合保稅區等創新“區港聯動”“區港一體化”路徑，與口岸聯動發展，開展轉口業務。

推動保稅加工邁向中高端，加快發展保稅研發設計、保稅加工制造，探索發展高端檢測維修、高端智能綠色再制造等特色業務。推進濟南綜合保稅區新一代信息技術、煙臺綜合保稅區消費電子、濰坊綜合保稅區虛擬現實、青島即墨綜合保稅區通航產業研發、制造，支持濟南章錦綜合保稅區、青島膠州灣綜合保稅區、煙臺綜合保稅區、濰坊綜合保稅區聚焦激光產業、特種機械、消費電子、虛擬現實等優勢產業，承接保稅維修業務，從“全球制造”向“全球服務”轉型。

支持濟南綜保區開展航空租賃業務

推動新業態提質增量，山東將積極發展跨境電商、保稅展示交易等保稅服務新業態。支持青島即墨綜合保稅區開展航空飛行模擬器、青島空港綜合保稅區開展大型醫療設備等保稅培訓業務，支持濟南綜合保稅區開展航空租賃業務。支持濟南章錦綜合保稅區、青島前灣綜合保稅區探索離岸貿易、新型易貨貿易。

加大項目招引力度，把招商引資作為綜合保稅區“頭號工程”，深入優化投資環境，加大引資力度，按照《綜合保稅區適合入區項目指引》，積極引進加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等適合入區的項目。圍繞新一代信息技術、高端裝備等11條標志性產業鏈，引進一批“保稅+制造業”補鏈延鏈強鏈重大產業項目。同時，實施卡口分類分級管理，設置報關貨物通道和非報關貨物通道，實行分類通行。對非報關貨物分級簡化填報要素，優化重量驗核，實現快速進區，出區按照常規狀態監管。

對全省排名后20%，將根據情形約談、通報等

山東將支持符合條件的境內外金融機構在綜合保稅區內設立分支機構，依法合規提供信貸、融資擔保等金融服務。深化“政銀保”合作模式，擴大出口信用保險覆蓋面，強化對重點行業出口信保政策支持。爭取擴大本外幣合一銀行結算賬戶體系試點范圍，支持企業開立具備多幣種結算功能的銀行賬戶，提升對外貿易投資結算便利化水平。支持綜合保稅區按需設立食堂、充電樁、停車場等必要的生產性配套服務設施。

山東將加大財稅支持，統籌用好中央及省級外經貿專項資金，對綜合保稅區符合條件的企業開拓國際市場等予以支持。發揮省新舊動能轉換基金帶動作用，支持綜合保稅區產業發展和項目建設。積極穩妥推廣增值稅一般納稅人資格試點政策，幫助企業選擇適用稅收方案。

深化體制機制改革，推廣“管委會＋平臺公司”運營模式，強化平臺公司在區域開發、投資融資等方面的主體職能，推動政府購買服務模式對綜合保稅區進行運營管理。健全評估機制，進一步樹牢高質量發展導向，激勵綜合保稅區在新形勢下展現新作為。以海關總署綜合保稅區發展績效評估結果為依據，強化結果運用，健全正向激勵和反向約束機制，將評估結果與政策、資金支持相銜接，對全省排名后20%的，根據情形進行約談、通報等。

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