原標題：濱州打造第三方機構參與公共投資審計質量管控新機制

來源：濱州日報

原標題：濱州打造第三方機構參與公共投資審計質量管控新機制

來源：濱州日報

濱州日報/濱州網濱州訊（通訊員孫國珍報道）今年以來，為規范第三方機構參與公共投資審計行為，防范審計風險，更好發揮審計監督作用，市審計局堅持事前預防、事中控制、事后監督，創新構建第三方機構參與公共投資審計質量管控機制，實現政府審計與社會審計資源有效整合，打造濱州公共投資審計新樣板，不斷提升公共投資審計工作效能。該項創新做法被省審計廳列為2023年度全省審計系統改革創新事項。

創新采購服務模式，確保選聘行為規范高效

市審計局在全省率先采用框架協議模式，嚴把入口關，確保社會信譽好、業務水平高的第三方機構入選。

依法公開招標，選聘行為規范透明。通過公共資源交易中心公開招標評標，對入圍的72家第三方機構進行評定打分，按照得分排序篩選出業績好、信譽高的前20名第三方機構納入框架協議范圍，由局用人單位簽訂公共工程審計服務采購項目框架協議。

高效合理匹配項目，明確各方權利義務。對中標第三方機構進行公示后，根據中標第三方機構的評分高低，結合項目業績及專業匹配度，確定其負責審計項目及審計內容。由局用人單位與第三方機構簽訂服務合同，進一步明確雙方權利與義務。

制定管理考核辦法，發揮制度引領作用。制定第三方機構參與公共投資項目管理及考核暫行辦法，進一步明確第三方機構的選擇和使用、審計的范圍和職責、結算及復核、考核和獎懲等要求，制定審計流程、考勤制度、工作紀律等標準，更好規范第三方機構人員參與公共投資項目審計職業行為。

強化審計過程管控，提升公共投資審計效能

建立分級質量控制“三張清單”。按照人員管理、工作紀律、業務水平、審計成果等制定“優秀”“合格”“不合格”三張質量控制清單，明確分級質量控制標準，有利于客觀、公正評定第三方機構和人員審計實施及結果質量級別。對考核不合格的第三方機構取消入圍資格。

首創實行機構、人員雙考核機制。通過人員管理、工作紀律、業務水平、審計成果等5個方面對第三方機構進行考核打分的同時，對參與審計的第三方機構人員進行考核打分，從優秀的第三方機構中選出優秀審計人才，全面科學評價第三方機構審計人員，充實審計人才庫。

創新運用平臺考核打分。針對以往考核不透明、不連貫、資料容易丟失等問題，借助平臺對第三方機構及人員進行任務分工并實行動態管理和打分，審計人員可根據項目進展、實施情況隨時考核，根據考核結果等次安排下一年度審計項目。2022年運用平臺對14家第三方機構及人員進行考核，實現對第三方機構動態管理、業績分析，建立起能進能退的監督約束機制。

建立激勵懲罰機制，強化審計結果運用

嚴把復核關口，強化責任追究。采取自行抽查和委托專業機構復核相結合的方式，對第三方機構參與審計的結果文件進行質量把關，對發現有審計質量問題、違反廉政紀律的第三方機構嚴格執行責任追究制度，提高審計結果的真實性與嚴謹性。

科學安排項目，強化結果運用。對考核優秀的第三方機構在重點項目安排中優先使用，對考核優秀的第三方機構人員運用BIM+投資審計平臺建立人才庫，作為公共投資審計專家備用。

建立整改臺賬，加大整改力度。建立公共投資項目審計查出問題整改臺賬，對問題整改情況進行清單銷號管理，促進財政增收節支真正落到實處。

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