原標(biāo)題：山東創(chuàng)新模式解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資瓶頸

來源：大眾日報

原標(biāo)題：山東創(chuàng)新模式解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資瓶頸

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□記 者 趙小菊

通訊員 岳曉光 張帥 報道

本報濟(jì)南訊 在優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，如果有能力的企業(yè)投資興建高標(biāo)準(zhǔn)大棚可供農(nóng)戶認(rèn)購，但農(nóng)戶自身缺少資金且因缺乏標(biāo)準(zhǔn)抵押物難以獲得銀行貸款，該怎么辦？在山東，一種“按揭農(nóng)業(yè)擔(dān)保”正在推開，為破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資瓶頸提供了新模式。

草莓，如今已成為鄒城鄉(xiāng)村致富的一大重要產(chǎn)業(yè)。山東至澄農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)了1300畝按揭草莓示范園，首期92個高標(biāo)準(zhǔn)草莓大棚建成后供農(nóng)戶認(rèn)購，農(nóng)戶只需先付30%，剩余70%的資金采用按揭貸款方式，由山東農(nóng)擔(dān)擔(dān)保，銀行放款，貸款期限5年，還清按揭貸款后，設(shè)施所有權(quán)歸農(nóng)戶所有。如此，既減少了農(nóng)戶前期投入成本，又提升了生產(chǎn)效率，獲得了規(guī)模收益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、規(guī)模化水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一直以來，推動地方優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨先進(jìn)設(shè)施成本高、經(jīng)營主體自身融資能力弱等問題，山東農(nóng)擔(dān)充分發(fā)揮增信、分險、賦能作用，整合各方資源，推出“按揭農(nóng)業(yè)擔(dān)保”，走出了一條新路徑。

“按揭農(nóng)業(yè)”是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買或租用項目投資主體建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)項目基礎(chǔ)設(shè)施，并負(fù)責(zé)后續(xù)經(jīng)營，就自有資金不足部分向銀行申請貸款，由政策性農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，借款人在約定還款周期內(nèi)以按揭形式償還貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。如今，山東農(nóng)擔(dān)深度融入不同農(nóng)業(yè)場景，已創(chuàng)新開發(fā)出400余個擔(dān)保貸款方案。

山東農(nóng)擔(dān)推動政府、擔(dān)保、銀行、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)形成合力，精準(zhǔn)選擇各地特色產(chǎn)業(yè)，整合政府部門相關(guān)資源，引導(dǎo)合作銀行在風(fēng)險可控的前提下，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款僅1-3年的貸款周期，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期設(shè)定還款期限，最長延長至10年，且采用靈活還款方式，減輕農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還款壓力。

據(jù)了解，“按揭農(nóng)業(yè)擔(dān)保”目前主要有三種模式：“國企+農(nóng)戶+擔(dān)保+抵押平臺”“民企+農(nóng)戶+擔(dān)保+全鏈條配置”“村集體/黨支部領(lǐng)辦合作社+農(nóng)戶+擔(dān)保+技術(shù)支持”，目前均已開始發(fā)揮效益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

截至目前，山東農(nóng)擔(dān)已推出“按揭農(nóng)業(yè)擔(dān)保”方案9個，在濟(jì)寧、濰坊、聊城、棗莊、淄博等地落地實(shí)施，支持“按揭農(nóng)業(yè)”項目200余個，發(fā)放擔(dān)保貸款1.2億元，為打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興齊魯樣板提供了新路徑。不過，“按揭農(nóng)業(yè)”后續(xù)要持續(xù)推進(jìn)和大規(guī)模落地還面臨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施投資主體少、能力不足以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場不健全等問題，還須從加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)機(jī)構(gòu)和交易平臺建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃及整合、嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險防控措施等方面多方加力，以進(jìn)一步推動新模式落地見效。

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