原標(biāo)題：山東“24條”新政力促個體工商戶發(fā)展

來源：魯中晨報

原標(biāo)題：山東“24條”新政力促個體工商戶發(fā)展

來源：魯中晨報

最高可申請50萬元“創(chuàng)業(yè)提振貸”、允許適度拓展室外經(jīng)營場地……

山東“24條”新政力促個體工商戶發(fā)展

個體工商戶是重要的市場主體,是民營經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)揮著經(jīng)濟運行的“晴雨表”、促進就業(yè)的“穩(wěn)定器”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“孵化器”、共同富裕的“生力軍”等重要作用。近日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。11月30日上午,山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會,解讀《意見》有關(guān)情況。

山東實有個體工商戶已達(dá)973.1萬戶

到2025年發(fā)展質(zhì)量明顯提升

山東是經(jīng)濟大省、人口大省,也是個體工商戶大省。近年來,山東省始終把發(fā)展個體經(jīng)濟作為穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要基礎(chǔ),推動個體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。截至10月底,山東全省實有個體工商戶973.1萬戶,占經(jīng)營主體總量的66.8%(經(jīng)營主體1456.7萬戶)；帶動近2500萬人就業(yè),吸納36歲以上人群就業(yè)人員占四分之三,對于緩解40歲至50歲重點人群就業(yè)難問題發(fā)揮了重要作用。

《意見》共分五個部分24條措施。第一部分,總體要求。提出發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)。以繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活為著力點,優(yōu)化政策供給,堅持平等準(zhǔn)入,創(chuàng)新監(jiān)管模式,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動個體經(jīng)濟發(fā)展壯大。到2025年,全省個體工商戶發(fā)展質(zhì)量明顯提升,納稅戶、社保戶持續(xù)增加,個體工商戶存續(xù)期、活躍度顯著增強。

第二部分,優(yōu)化個體工商戶發(fā)展環(huán)境。提出推動個體工商戶“快入準(zhǔn)營”、營造公平競爭市場環(huán)境、落實減稅降費政策、支持政策直達(dá)快享、加強信用管理、包容審慎監(jiān)管等6條措施。

第三部分,強化要素支撐保障。提出融資信用支持、融資擔(dān)保機制、經(jīng)營場所供給、拓展市場消費需求、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)、落實社會保障政策等7條措施。

第四部分,促進個體工商戶提質(zhì)轉(zhuǎn)企。提出分型分類精準(zhǔn)培育、加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、促進知識產(chǎn)權(quán)保護運用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動“個轉(zhuǎn)企”、推進融通融匯發(fā)展、表彰激勵等7條措施。

第五部分,加強公共服務(wù)支撐。提出完善個體私營企業(yè)協(xié)會、政策宣傳與監(jiān)測評估、法律服務(wù)、加強企業(yè)黨建工作等4條措施。

個體工商戶最高可申請50萬元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”

對信用風(fēng)險等級低的實行“無事不擾”

記者注意到,《意見》在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上出實招,有效解決個體工商戶發(fā)展面臨的實際問題。聚焦個體工商戶關(guān)注的熱點問題,在“快入準(zhǔn)營”、營造公平競爭市場環(huán)境、信用管理體系建設(shè)、包容審慎監(jiān)管等方面提出針對性較強的措施。比如:明確了個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的,變“先注銷、后成立”為“直接申請、直接變更”,解決資格延續(xù)問題；對符合條件的個體工商戶按照規(guī)定緩征、減征、免征相關(guān)稅款,簡化稅費優(yōu)惠享受程序；全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對信用風(fēng)險等級低的實行“無事不擾”；允許個體工商戶按規(guī)定程序辦理歇業(yè),歇業(yè)期最長不超過3年；對辦理歇業(yè)備案的,落實好減稅降費政策,降低維持成本等政策和措施。

《意見》在要素支撐保障上出硬招,助力個體工商戶健康發(fā)展。針對個體工商戶所思所盼,在融資信用支持、經(jīng)營場所供給、市場消費需求、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提出具體支持措施。比如:提出建立融資信用白名單制度,將個體工商戶信用風(fēng)險等級轉(zhuǎn)化為“融資信用”,對符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的,最高可申請50萬元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”；鼓勵以劃定區(qū)域、時段等方式,允許個體工商戶適度拓展室外經(jīng)營場地、延長經(jīng)營時間;鼓勵將一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元等政策和措施。

《意見》還在提質(zhì)發(fā)展上出新招,幫助個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。聚焦提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量,在分型分類精準(zhǔn)培育、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“個轉(zhuǎn)企”、融通發(fā)展、表彰激勵等方面提出新舉措。比如:明確了開展生存型、成長型、發(fā)展型個體工商戶和名、特、優(yōu)、新個體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育幫扶；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法依規(guī)放寬入駐條件,降低個體工商戶線上運營成本；支持個體工商戶融入重點產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)與企業(yè)融通發(fā)展；發(fā)揮各級個體私營企業(yè)協(xié)會聯(lián)系服務(wù)作用；組織開展“最美個體勞動者”選樹活動;以黨建引領(lǐng)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展等政策和措施。

■ 相關(guān)新聞

支持個體工商戶創(chuàng)業(yè)

山東提供這些服務(wù)保障

記者從發(fā)布會上了解到,在服務(wù)保障個體工商戶創(chuàng)業(yè)方面,2023年以來,山東省人力資源和社會保障部門從創(chuàng)業(yè)扶持、用工指導(dǎo)、招聘服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力,提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量。

今年9月起,在全省縣級以上城市開展“源來好創(chuàng)業(yè)”青年創(chuàng)業(yè)資源對接活動,統(tǒng)一發(fā)布“三清單兩名錄”信息。截至目前,新入駐創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)項目687個,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1109次,參與人數(shù)達(dá)5.11萬人,組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)591場,開辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)招聘會1238場,幫助企業(yè)招聘7.73萬人,累計服務(wù)19.23萬人次。

舉辦“創(chuàng)響引航”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師黃河流域基層行和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師沂蒙革命老區(qū)基層行活動,后續(xù)同步在沿黃9市和沂蒙革命老區(qū)6市啟動創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)基層“六進”活動,集中宣傳創(chuàng)業(yè)政策,輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項目,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),提升創(chuàng)業(yè)能力和水平,鼓勵支持創(chuàng)業(yè)者從事個體經(jīng)營。黃河流域基層行活動期間,共組織百余名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展“六進”活動342場,提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.35萬人次。

在全省開展“2023年山東省民營企業(yè)服務(wù)月活動”。活動期間,共舉辦現(xiàn)場招聘活動607場,參會企業(yè)2.75萬家(其中個體工商戶2048家),解決企業(yè)招聘人數(shù)14.17萬個,簽訂就業(yè)意向7.72萬人。

下一步,山東將籌備第七屆山東省創(chuàng)業(yè)大賽及配套活動,聯(lián)合16市打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一市一品牌”,為個體工商戶發(fā)展提供更多政策優(yōu)惠和指導(dǎo)幫助。

山東新登記個體工商戶

涉稅主體34.42萬戶

發(fā)布會上,山東省稅務(wù)局副局長李亞兵介紹,2023年1至10月,全省新登記個體工商戶涉稅主體34.42萬戶,同比增長20.59%,從稅收數(shù)據(jù)看,全省個體工商戶發(fā)展總體平穩(wěn)向好。

李亞兵說,2023年以來,圍繞支持個體工商戶發(fā)展,黨中央、國務(wù)院延續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新實施了一系列稅費優(yōu)惠政策:突出了延續(xù)性,延續(xù)實施個體工商戶融資擔(dān)保、小額貸款免征增值稅政策、階段性降低失業(yè)保險費率等政策。加大了支持力度,對個體工商戶減半征收個人所得稅的年應(yīng)納稅所得額由不超過100萬元提高到不超過200萬元；將“六稅兩費”減免政策的適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。增強了政策穩(wěn)定性,本次中央延續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新實施的部分支持個體工商戶發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策的執(zhí)行期延長至5年,強化了優(yōu)惠政策的預(yù)期穩(wěn)定性,有利于個體工商戶根據(jù)政策規(guī)定合理安排自身經(jīng)營活動。

針對個體工商戶“融資難、融資貴、融資慢”痛點問題,全省稅務(wù)部門充分發(fā)揮納稅信用評價增值應(yīng)用,進一步拓展銀稅互動合作范圍,創(chuàng)新合作模式,不斷提升“銀稅互動”產(chǎn)品業(yè)務(wù)申請、風(fēng)控評估、授信放款全流程在線辦理的服務(wù)精細(xì)度,切實緩解個體工商戶資金壓力。進一步完善訴求聯(lián)動響應(yīng)機制,推進訴求收集反饋信息化渠道建設(shè),著力提升響應(yīng)質(zhì)效。進一步加強稅費服務(wù)訴求工作,暢通訴求收集、分析推送、快速響應(yīng)和及時反饋渠道。

山東個體工商戶

貸款余額5308.8億元

人民銀行山東省分行副行長董龍訓(xùn)介紹,2023年以來,人民銀行山東省分行運用多種政策工具,促進個體工商戶融資增量、擴面、降價。截至10月末,全省個體工商戶貸款余額5308.8億元,同比增長24.5%；全省個體工商戶信用貸款占比21.5%,較年初提高4.8個百分點。

持續(xù)加大再貸款支持力度,1至10月,全省累計發(fā)放支農(nóng)、支小再貸款1792億元,同比增加171億元。用足用好普惠小微貸款支持工具,對地方法人銀行新發(fā)放的普惠小微貸款給予激勵資金支持。工具實施以來,已經(jīng)累計向地方法人金融機構(gòu)提供激勵資金40.4億元,撬動普惠小微貸款投放2311億元。

聚焦破解個體工商戶“融資貴”問題,及時推動貸款市場報價利率改革紅利向貸款端傳導(dǎo),指導(dǎo)金融機構(gòu)通過創(chuàng)新開展無還本續(xù)貸、隨借隨還、延期還本、減免支付手續(xù)費等業(yè)務(wù),節(jié)約綜合融資成本。10月份,全省新發(fā)放個體工商戶貸款加權(quán)平均利率同比下降0.43個百分點。

持續(xù)優(yōu)化高校畢業(yè)生、退役軍人、婦女等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù),推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和商業(yè)性創(chuàng)業(yè)貸款“1+1”組合放貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“政銀擔(dān)”等模式,創(chuàng)新“退役軍人創(chuàng)業(yè)貸”“巾幗信用貸”等產(chǎn)品。前三季度,全省金融機構(gòu)累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.4萬筆、173.4億元,發(fā)放退役軍人創(chuàng)業(yè)貸5233筆、14億元,發(fā)放“巾幗信用貸”6.9萬筆、117.8億元。

據(jù)大眾日報客戶端、新黃河客戶端

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