原標題：《山東省食品安全條例》2024年3月1日起施行

來源：舜網

原標題：《山東省食品安全條例》2024年3月1日起施行

來源：舜網

記者從山東省人大常委會新聞發布會獲悉，11月30日，山東省十四屆人大常委會第六次會議審議通過了《山東省食品安全條例》(以下簡稱《條例》)，該《條例》自2024年3月1日起施行。這是山東省在新發展階段出臺的一部綜合性的食品安全地方法規，從田頭到餐桌全鏈條守護“舌尖安全”。

完善監管工作機制

推動形成合力

發布會上，山東省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任黃慶峰介紹，《條例》完善食品安全監管工作機制，推動形成合力。進一步明確食品生產經營者主體責任和政府屬地管理責任，健全生產經營者負責、部門監管、行業自律和社會監督的食品安全工作機制。明確政府、食品安全監管等部門以及鄉鎮政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會在食品安全工作中的責任。

《條例》鼓勵社會組織、行業組織、新聞媒體等社會力量發揮作用，推進食品安全社會共治。對食用農產品的質量監管做好銜接，食用農產品的質量安全管理遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律、法規;對小規模食品生產經營監管做好銜接，食品小作坊、小餐飲等的生產經營和食品安全管理活動，適用《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》。

生產經營全過程監管

防范食品安全風險

此次《條例》加強食品生產經營全過程監管，防范食品安全風險。從食品生產經營許可辦理、食品安全管理人員配備、從業人員健康管理、食品安全追溯、食品添加劑使用、相關憑證保存等方面補充細化相關規定，強化食品生產經營全過程管理。

《條例》對生產投料記錄、連續停產歇業、委托生產、散裝食品銷售、臨期以及超期食品處置、連鎖經營企業門店臺賬建立、自動制售設備管理、餐飲服務管理和配送等相關內容進行了明確和細化。加強對學校、養老機構等集中用餐單位食品安全監管，對集中用餐單位食堂管理、加工制作過程網絡展示等作出明確規定，要求供餐單位即時加工制作、當餐分裝配送。

強化食用農產品銷售監管

推動產地準出和市場準入銜接

《條例》要求農業農村、食品安全監督管理等部門建立健全食用農產品市場銷售監管協作機制，開展食用農產品承諾達標合格證信息協查、信息通報和反饋等工作。進一步明確和細化食用農產品集中交易市場開辦者、食用農產品銷售者的食品安全責任。

《條例》規范了食用農產品批發，要求建立食用農產品銷售記錄制度。同時，還鼓勵食用農產品集中交易市場開辦者增強抽樣檢驗或者快速檢測能力，為農民銷售自產食用農產品提供便利。

強化網絡食品經營監管

優化網絡消費環境

《條例》對網絡食品交易第三方平臺提供者的備案管理、主體責任、配合檢查義務等進行了細化和完善，對入網餐飲服務提供者的信息公示、經營環境、食品配送等提出了明確要求。同時還明確了網絡社交、網絡直播等網絡服務提供者應當履行的食品安全義務。

為了有效支撐食品安全監管，《條例》注重加強食品安全風險監測和評估能力建設，完善食品安全風險監測和評估體系，對食品安全風險監測和食品安全風險評估以及根據監測和評估結果采取的處置措施作了明確規定。對食品安全地方標準、企業標準、團體標準的制定、修訂以及相關要求進行了明確。強化食品安全抽樣檢驗，明確檢驗機構、檢驗人對出具的檢驗報告負責。

《條例》還從執法隊伍建設、信用監管、信息化追溯、執法協作、應急處置、責任約談等方面明確了一系列監管措施。要求建立生產經營者食品安全信用檔案，如實記錄相關信用信息。健全食品安全追溯管理制度，明確實行信息化追溯管理的食品和食用農產品品種，并向社會公布。對政府以及有關部門未依法履行食品安全監督管理職責，食品生產經營者、網絡食品交易第三方平臺提供者、集中交易市場開辦者等不履行相關義務的情形實施責任約談。

一部綜合性的食安地方法規

從田頭到餐桌全鏈條守護“舌尖安全”

“為統籌解決這些問題，進一步做好我省食品安全工作，有必要結合我省實際，制定一部專門的地方性法規。”發布會上，山東省司法廳二級巡視員王強說。

據介紹，多年來，山東省深入實施食品安全戰略，大力推進“食安山東”建設，全省食品安全形勢總體穩定向好。但是，在食品安全實際工作中還存在一些困難和問題：一方面，隨著全省經濟社會發展，食品行業出現了一些新業態、新領域，食品安全在監管上存在空白和盲區，如自動制售設備經營、網絡直播帶貨等，迫切需要從法治層面予以規范;另一方面，食品安全工作專業性強、關聯性廣、地域特色突出，但食品安全法及其實施條例對部分事項規定比較原則，需要結合山東省實際進行細化補充。另外，近年來山東省在食品安全工作中積累了許多行之有效的好經驗、好做法，需要總結上升為制度規范。

山東是食品生產、流通、消費大省，省委、省政府高度重視食品安全工作，先后出臺《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》、《“食安山東”建設三年提升行動計劃(2023-2025年)》等重要文件。

山東省市場監管局一級巡視員蔡福安介紹說，全省大力推進“食安山東”建設，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，食品和主要農產品整體合格率均在98%以上，山東省連續九年在國家食品安全評議考核中榮獲A級等次，全省食品安全形勢持續穩定向好。隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的提高，食品安全工作中遇到了一些新情況、新問題，亟需通過地方立法予以規范解決。

“《條例》進一步突出了主體責任、細化了法律義務，符合山東食品安全實際，具有很強的操作性。”蔡福安表示，《條例》是山東省在新發展階段出臺的一部綜合性的食品安全地方法規，是全面加強食品安全工作的重要法律依據。《條例》的頒布實施，將為提升山東省食品安全水平、促進食品產業高質量發展提供堅實的法治保障。

蔡福安表示，為統籌推進《條例》的貫徹實施，下一步山東省市場監管局將強化屬地管理責任落實，建立健全食品安全長效監管機制，加強監管隊伍建設，提升食品安全治理水平和風險防控能力，形成食品安全共治合力。督促主體責任落實，進一步規范食品生產經營過程控制，強化食用農產品銷售、餐飲服務、網絡食品經營監管，堅決守牢食品安全底線。

此外，山東將形成部門監管合力，市場監管部門會同公安、農業農村、畜牧等部門加強食品安全監管執法協作，強化信用管理、智慧監管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。加強“食安山東”品牌建設，助力企業轉型升級，推動山東省食品產業高質量發展，滿足人民群眾食品消費的新需求和對美好生活的新期待。

原標題：《山東省食品安全條例》2024年3月1日起施行

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