原標(biāo)題：淄博創(chuàng)新“技改專項(xiàng)貸”模式

來(lái)源：農(nóng)村大眾報(bào)

原標(biāo)題：淄博創(chuàng)新“技改專項(xiàng)貸”模式

來(lái)源：農(nóng)村大眾報(bào)

2023年中央金融工作會(huì)議指出，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，要著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

技術(shù)改造升級(jí)是制造業(yè)發(fā)展的重要引擎，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)技改升級(jí)和綠色發(fā)展的金融支持，是當(dāng)前金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，淄博市創(chuàng)新推廣“技改專項(xiàng)貸”模式，通過(guò)財(cái)政政策、金融政策融合發(fā)力，助力全市制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“多虧了齊商銀行提供的1000萬(wàn)元技改貸款支持，我們才能逐步完成項(xiàng)目生產(chǎn)線的改造升級(jí)。”11月21日，淄博惠業(yè)鋁品電氣有限公司總經(jīng)理劉少紅說(shuō)。

淄博惠業(yè)鋁品電氣有限公司是一家主營(yíng)金屬制品和汽車配件的中小型企業(yè)，產(chǎn)品大多配套出口國(guó)外。“以前，我們整個(gè)生產(chǎn)工藝相對(duì)落后，投入大產(chǎn)出少，生產(chǎn)效率較低。如不及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品換代，肯定會(huì)被淘汰。”劉少紅說(shuō)。2021年，公司與中國(guó)重汽合作新上汽車縱梁項(xiàng)目，配套上線高精度全自動(dòng)生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率和自動(dòng)化水平可大幅提升，只是資金捉衿見(jiàn)肘。

正在企業(yè)為資金發(fā)愁時(shí)，恰好淄博推出了“技改專項(xiàng)貸”模式，解決了資金難題，該項(xiàng)目很快上馬。今年前10個(gè)月，淄博惠業(yè)鋁品電氣有限公司新增產(chǎn)值3000多萬(wàn)元。

近年來(lái)，人民銀行淄博市分行與淄博市財(cái)政局、工信局等部門密切合作，在全國(guó)地市級(jí)層面率先制定高水平技術(shù)改造市級(jí)財(cái)政支持政策，創(chuàng)設(shè)“央行資金+政府擔(dān)保+保費(fèi)補(bǔ)助+財(cái)政貼息+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的“技改專項(xiàng)貸”模式，為推動(dòng)淄博市傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。

“‘技改專項(xiàng)貸’模式全覆蓋政策支持范圍廣，淄博市內(nèi)注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)依法辦理核準(zhǔn)、備案等手續(xù)的技改類工業(yè)項(xiàng)目（含環(huán)保改造項(xiàng)目）以及環(huán)保治理、清潔能源等綠色項(xiàng)目均可申請(qǐng)‘技改專項(xiàng)貸’，政策支持范疇覆蓋技術(shù)改造、綠色低碳等領(lǐng)域。”人民銀行淄博市分行貨幣信貸管理科科長(zhǎng)翟慶鋒說(shuō)。淄博“技改專項(xiàng)貸”模式實(shí)行多層面分檔財(cái)政補(bǔ)貼。在“補(bǔ)”上，對(duì)辦理“技改專項(xiàng)貸”并獲得省級(jí)以上財(cái)政支持的企業(yè)，市級(jí)和區(qū)縣分別按照30%、20%的比例給予配套支持。在“貼”上，市級(jí)財(cái)政按照項(xiàng)目貸款總額1000萬(wàn)元（含）以下、1000-2000萬(wàn)元（含）、2000-5000萬(wàn)元（含）三檔，分別給予最高80%、60%、40%的“差異化”貼息資金支持，期限最長(zhǎng)3年。

同時(shí)，根據(jù)“山東省金融擔(dān)保融合支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”中“單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下?lián)ＹM(fèi)率不超過(guò)1%、單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1.5%”的規(guī)定，人民銀行淄博市分行推動(dòng)淄博市鑫潤(rùn)融資擔(dān)保公司提供“零成本”全額擔(dān)保，市級(jí)財(cái)政對(duì)鑫潤(rùn)擔(dān)保補(bǔ)助額按擔(dān)保貸款總額的0.5%-1%予以適當(dāng)補(bǔ)助。

“我們還提高央行資金支持效率，對(duì)于符合條件的，由貸款法人金融機(jī)構(gòu)提供清單、提出申請(qǐng)，人民銀行建立綠色通道，通過(guò)‘先貸后借’模式跟進(jìn)給予再貸款資金支持。”翟慶鋒說(shuō)。基于技改企業(yè)融資迫切需求，引導(dǎo)齊商銀行、鑫潤(rùn)融資擔(dān)保公司設(shè)立綠色通道，提高審批效率，第一批“技改專項(xiàng)貸”資金創(chuàng)造了手續(xù)齊全、24小時(shí)放款的“淄博速度”，躋身全省、全國(guó)同類貸款審批時(shí)效前列。

“我行針對(duì)技改貸業(yè)務(wù)進(jìn)行多次產(chǎn)品優(yōu)化，同時(shí)先后兩次下調(diào)對(duì)客報(bào)價(jià)，對(duì)付息周期進(jìn)行優(yōu)化，由按月付息改為按季付息，減少付息頻率。改變?cè)撒螡?rùn)核保 后授信審批’的業(yè)務(wù)模式，鑫潤(rùn)擔(dān)保不再作為授信申請(qǐng)的前提條件，授信申請(qǐng)流程與鑫潤(rùn)核保流程并行，通過(guò)貸款合同電子化、審批業(yè)務(wù)線上化等手段提升效率。”齊商銀行副行長(zhǎng)姜忠洲說(shuō)。

2021年“技改專項(xiàng)貸”政策出臺(tái)后，齊商銀行實(shí)現(xiàn)對(duì)23批名單中的774個(gè)項(xiàng)目的全覆蓋營(yíng)銷。目前，累計(jì)發(fā)放技改貸302筆，貸款客戶271戶，貸款發(fā)生額37.28億元，撬動(dòng)技改總投資362.95億元，技改貸投放占比超市場(chǎng)份額90%。其中，“齊銀技改貸”作為全國(guó)首創(chuàng)技改專項(xiàng)貸款，通過(guò)不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，取得了較高的市場(chǎng)份額，同時(shí)累計(jì)實(shí)現(xiàn)為該行技改客戶節(jié)省利息支出1.61億元。

截至目前，淄博市已梳理推介23個(gè)批次、774個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放“技改專項(xiàng)貸”41.99億元，惠及366個(gè)項(xiàng)目，拉動(dòng)技改項(xiàng)目總投資375.24億元。“技改專項(xiàng)貸”政策產(chǎn)品模式成功獲評(píng)“山東省支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀金融創(chuàng)新產(chǎn)品”，做法經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部、省委省政府等采用推介。

“下一步，人民銀行淄博市分行將踐行金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，強(qiáng)化‘技改專項(xiàng)貸’政策供給，引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價(jià)值鏈向高端攀升，系統(tǒng)性解決技改企業(yè)貸不出資金、銀行不敢放貸、擔(dān)保公司不愿擔(dān)保的‘三難局面’，全力促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、生態(tài)化發(fā)展。”翟慶鋒說(shuō)。

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