原標(biāo)題：淄博創(chuàng)新“技改專項貸”模式

來源：農(nóng)村大眾報

原標(biāo)題：淄博創(chuàng)新“技改專項貸”模式

來源：農(nóng)村大眾報

2023年中央金融工作會議指出，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

技術(shù)改造升級是制造業(yè)發(fā)展的重要引擎，強化對制造業(yè)技改升級和綠色發(fā)展的金融支持，是當(dāng)前金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，淄博市創(chuàng)新推廣“技改專項貸”模式，通過財政政策、金融政策融合發(fā)力，助力全市制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

“多虧了齊商銀行提供的1000萬元技改貸款支持，我們才能逐步完成項目生產(chǎn)線的改造升級。”11月21日，淄博惠業(yè)鋁品電氣有限公司總經(jīng)理劉少紅說。

淄博惠業(yè)鋁品電氣有限公司是一家主營金屬制品和汽車配件的中小型企業(yè)，產(chǎn)品大多配套出口國外。“以前，我們整個生產(chǎn)工藝相對落后，投入大產(chǎn)出少，生產(chǎn)效率較低。如不及時轉(zhuǎn)型升級，進行技術(shù)和產(chǎn)品換代，肯定會被淘汰。”劉少紅說。2021年，公司與中國重汽合作新上汽車縱梁項目，配套上線高精度全自動生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率和自動化水平可大幅提升，只是資金捉衿見肘。

正在企業(yè)為資金發(fā)愁時，恰好淄博推出了“技改專項貸”模式，解決了資金難題，該項目很快上馬。今年前10個月，淄博惠業(yè)鋁品電氣有限公司新增產(chǎn)值3000多萬元。

近年來，人民銀行淄博市分行與淄博市財政局、工信局等部門密切合作，在全國地市級層面率先制定高水平技術(shù)改造市級財政支持政策，創(chuàng)設(shè)“央行資金+政府擔(dān)保+保費補助+財政貼息+風(fēng)險補償”的“技改專項貸”模式，為推動淄博市傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。

“‘技改專項貸’模式全覆蓋政策支持范圍廣，淄博市內(nèi)注冊的工業(yè)企業(yè)依法辦理核準(zhǔn)、備案等手續(xù)的技改類工業(yè)項目（含環(huán)保改造項目）以及環(huán)保治理、清潔能源等綠色項目均可申請‘技改專項貸’，政策支持范疇覆蓋技術(shù)改造、綠色低碳等領(lǐng)域。”人民銀行淄博市分行貨幣信貸管理科科長翟慶鋒說。淄博“技改專項貸”模式實行多層面分檔財政補貼。在“補”上，對辦理“技改專項貸”并獲得省級以上財政支持的企業(yè)，市級和區(qū)縣分別按照30%、20%的比例給予配套支持。在“貼”上，市級財政按照項目貸款總額1000萬元（含）以下、1000-2000萬元（含）、2000-5000萬元（含）三檔，分別給予最高80%、60%、40%的“差異化”貼息資金支持，期限最長3年。

同時，根據(jù)“山東省金融擔(dān)保融合支持實體經(jīng)濟十條”中“單戶擔(dān)保金額500萬元及以下?lián)ＹM率不超過1%、單戶擔(dān)保金額500萬元以上擔(dān)保費率不超過1.5%”的規(guī)定，人民銀行淄博市分行推動淄博市鑫潤融資擔(dān)保公司提供“零成本”全額擔(dān)保，市級財政對鑫潤擔(dān)保補助額按擔(dān)保貸款總額的0.5%-1%予以適當(dāng)補助。

“我們還提高央行資金支持效率，對于符合條件的，由貸款法人金融機構(gòu)提供清單、提出申請，人民銀行建立綠色通道，通過‘先貸后借’模式跟進給予再貸款資金支持。”翟慶鋒說。基于技改企業(yè)融資迫切需求，引導(dǎo)齊商銀行、鑫潤融資擔(dān)保公司設(shè)立綠色通道，提高審批效率，第一批“技改專項貸”資金創(chuàng)造了手續(xù)齊全、24小時放款的“淄博速度”，躋身全省、全國同類貸款審批時效前列。

“我行針對技改貸業(yè)務(wù)進行多次產(chǎn)品優(yōu)化，同時先后兩次下調(diào)對客報價，對付息周期進行優(yōu)化，由按月付息改為按季付息，減少付息頻率。改變原‘先鑫潤核保 后授信審批’的業(yè)務(wù)模式，鑫潤擔(dān)保不再作為授信申請的前提條件，授信申請流程與鑫潤核保流程并行，通過貸款合同電子化、審批業(yè)務(wù)線上化等手段提升效率。”齊商銀行副行長姜忠洲說。

2021年“技改專項貸”政策出臺后，齊商銀行實現(xiàn)對23批名單中的774個項目的全覆蓋營銷。目前，累計發(fā)放技改貸302筆，貸款客戶271戶，貸款發(fā)生額37.28億元，撬動技改總投資362.95億元，技改貸投放占比超市場份額90%。其中，“齊銀技改貸”作為全國首創(chuàng)技改專項貸款，通過不斷優(yōu)化設(shè)計，取得了較高的市場份額，同時累計實現(xiàn)為該行技改客戶節(jié)省利息支出1.61億元。

截至目前，淄博市已梳理推介23個批次、774個技術(shù)改造項目，累計發(fā)放“技改專項貸”41.99億元，惠及366個項目，拉動技改項目總投資375.24億元。“技改專項貸”政策產(chǎn)品模式成功獲評“山東省支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀金融創(chuàng)新產(chǎn)品”，做法經(jīng)驗被國務(wù)院辦公廳、財政部、省委省政府等采用推介。

“下一步，人民銀行淄博市分行將踐行金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，強化‘技改專項貸’政策供給，引領(lǐng)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升，系統(tǒng)性解決技改企業(yè)貸不出資金、銀行不敢放貸、擔(dān)保公司不愿擔(dān)保的‘三難局面’，全力促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、生態(tài)化發(fā)展。”翟慶鋒說。

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