原標題：濟鄭高鐵即將全線通車 萬億之城唱響“雙城記”

來源：舜網

原標題：濟鄭高鐵即將全線通車 萬億之城唱響“雙城記”

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12月4日，在小清河上游的南水北調小清河樞紐西側，濟鄭高鐵山東段跨小清河特大橋已經全面建成，高鐵軌道鋪設和機電設備安裝已經到位。

連接魯豫省會的濟鄭高鐵全線貫通進入倒計時。老家在濟南平陰的鄭州市山東商會副秘書長陳憲明時常關注這條高鐵的最新動態。在濟南深耕30多年的濟南市河南商會會長董建華也在密切關注濟鄭高鐵最新進展。“一直期待著濟南和鄭州能直通高鐵，盼好多年了。”接受濟南時報·新黃河記者采訪時，陳憲明與董建華不約而同地說。

經濟發展，交通先行。濟鄭高鐵全線貫通，方便的不僅是人流、物流，還將撬動濟南、鄭州兩座GDP萬億之城，山東半島城市群與中原城市群乃至黃河流域新的經濟脈動，為中國區域經濟發展注入新動能。

高鐵直連互通，“有了時間才有一切”

從地理空間看，山東與河南比鄰而居。作為省會城市，濟南與鄭州直線距離僅370公里左右，但長期沒有高鐵直通。兩城之間乘坐高鐵，要么繞行江蘇徐州，要么繞行河北石家莊，是V字形路線，通行時間最快也要3個多小時，而濟鄭高鐵全線貫通后，從鄭州到濟南變成直連互通，最快僅需1.5小時。

“我們現在發展需要的是時間，有了時間才有一切。”董建華告訴新黃河記者。

從采訪情況看，縱然交通多有不便，濟南與鄭州兩城之間的人員往來已創造不小的經濟價值。

董建華所在的濟南市河南商會曾做過統計，截至去年，河南企業在山東年產值達1000多億元。在河南，鄭州市山東商會有200多家會員企業，河南省山東商會則有近2000家會員企業。濟南企業浪潮集團也已在鄭州乃至河南深耕多年，為河南省及鄭州市數字經濟快速發展提供智慧支撐。從第三屆儒商大會發布的數據看，僅河南省山東商會已先后幫助山東招商引資和返鄉投資達1000億元。

上述商會及企業的發展，讓我們看到，濟南與鄭州、山東與河南經濟往來的一個小切口。

高鐵對于經濟和社會發展的拉動作用不容小覷。以濟鄭高鐵濮鄭段為例，經濟拉動效應初顯。從公開信息看，濟鄭高鐵濮鄭段開通一年，累計發送旅客451.5萬人次，單日最高開行列車51趟。高鐵成為濮陽招商引資的重要“招牌”，濮陽全年新簽約項目約145個，總投資達1600億元。當地政府還將高鐵線變成“人才引流線”，一年間引進青年人才2萬名……

由此可見，濟鄭高鐵全線貫通，對濟南和鄭州而言，生產要素的流動無疑將具有更多可能。

“交通在新發展格局中發揮著關鍵作用，所謂一體化發展，最重要的是交通設施一體化。濟鄭高鐵全線貫通后，補足了交通的短板和弱項，對串聯山東與河南，尤其是兩個區域中心城市，加強兩地經濟、文化、旅游協作都會發揮不小作用。”山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺告訴新黃河記者，濟南本就是交通樞紐，濟鄭高鐵貫通后，作為聯通內陸城市與沿海城市的橋梁，濟南的區位優勢將進一步提升，濟南的輻射作用會進一步強化。

河南大學資深教授、經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院院長耿明齋接受新黃河記者采訪時表示，濟鄭高鐵貫通會強化濟南與鄭州兩個省會城市的功能，也會加快周邊區域要素向濟南、鄭州中心城市聚集的過程。從區域經濟發展看，有利于兩個城市的“聚”，規模將持續膨脹、增大。

“濟鄭高鐵全線貫通有利于區域經濟一體化和城市規模擴大，尤其對于中心城市濟南、鄭州而言作用會更大，肯定會提升濟南與鄭州中心城市地位，有利于強省會建設。”中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員鄭世林告訴新黃河記者。

優勢互補，“頭雁”振翅“群雁”飛

隨著濟鄭高鐵全線通車，破除交通壁壘的濟南與鄭州接下來的發展也備受關注。

作為黃河流域中心城市，濟南與鄭州都肩負著深入推動黃河流域生態保護和高質量發展的重要使命。從體量看，兩座省會城市均為“萬億俱樂部”城市。已躋身國家中心城市的鄭州，2022年GDP為12934.7億元，位居全國16位;濟南2022年GDP為12027.5億元，位居全國20位。

其實，近年來濟南與鄭州的互動并不少。從公開信息看，從2017年至今，濟南市黨政考察團先后兩次到鄭州“取經”，意在生態保護聯防聯控、產業發展協作聯動、科技資源互通共享、推動對外開放合作共贏等領域共商合作。從這些考察透露的信息看，兩市發展有很多共同點，有很強的依存性、互補性和很大的合作空間。

如今，濟鄭“牽手”將碰撞出怎樣的火花更讓人期待。

在耿明齋看來，濟南與鄭州作為人口大省、經濟大省的省會城市，經濟總量均過萬億，人口均過千萬，屬于同一個層級城市。從理論上講，兩個城市可以發展得更好、做得更大。

“濟南的優勢在于高端創新性要素聚集的廣度和厚度都比較高。鄭州體量雖然比較大，但高端創新元素不管是廣度和厚度都不夠。鄭州優勢在區位在交通，是中部最重要的陸路交通和空中交通樞紐，市場輻射能力、物流成本相對比較低。”耿明齋認為，濟鄭高鐵的貫通有利于濟南與鄭州各自發揮功能，實現優勢互補。比如，濟南創新要素可能會比較方便向河南拓展，而鄭州物流成本優勢、市場優勢也可能有更大發展空間，背后是制造業支撐，有利于鄭州承接產業轉移，推動產業轉型。

鄭世林也持同樣觀點，濟南與鄭州雙方優勢可互補。“河南中部以及陜西等省份多了出海口，可以更好地融入沿海經濟;濟南通過鄭州可以便捷抵達西安、太原甚至成都、重慶，為濟南乃至山東向西部開放向西部發展提供了重要樞紐，對于融入中原經濟群有重要意義，也有助于濟南更好融入‘一帶一路’發展。”

省會城市“龍抬頭”，對周邊城市亦有帶動作用。在現代經濟體系中，都市圈是重要的發展引擎。從山東與河南的布局看，都在奮力推進都市圈建設。

近期公示的《山東省黃河流域國土空間規劃(2021-2035年)》草案提出強化濟南都市圈核心帶動作用;實施“強省會”戰略，推動濟淄、濟泰同城化，輻射帶動聊城、德州、濱州、東營等城市協同發展等。而《鄭州都市圈發展規劃》今年也已正式獲國家發展改革委復函。

從濟鄭高鐵所設站點看，曾經的高鐵盲區山東聊城與河南濮陽均被串聯。從率先通車的濟鄭高鐵濮鄭段產生的經濟效應看，濮陽正快速融入鄭州都市圈，成為河南對接山東及京津冀的“橋頭堡”。待濟鄭高鐵全線貫通，聊城市也將破除交通壁壘，有助于其快速融入濟南都市圈，助力魯西崛起。

“頭雁”振翅“群雁”飛。“濟鄭高鐵貫通，有助于加速以省會為中心的都市圈的發展。”耿明齋表示。

濟鄭高鐵全線貫通后，鄭州、濟南兩個省會城市“1.5小時都市圈”將照進現實，有望成為山東半島和中原城市群之間的“經濟走廊”。

北方經濟一體化將加強，區域經濟合作愈加開放

跨城、跨省軌道交通，常被認為是都市圈和城市群一體化的重要標志之一。直觀上看，濟鄭高鐵串聯起濟南、鄭州，魯豫實現“牽手”。從長遠看，其所觸動的經濟效應無疑將更廣。

從北方城市看，隨著濟鄭高鐵全線通車，西寧、蘭州、銀川、西安、鄭州、濟南等沿黃省會城市將通過高鐵連成一線，構筑起沿黃高鐵大通道。

“黃河經濟帶要成為經濟帶，未來高鐵的聯通是很重要的主軸。濟鄭高鐵這個線路的特點就是沿黃，未來對于沿線城市發展都會發揮較大作用。”董彥嶺說。

而放眼全國，京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝城市群已成為國家重要的區域增長極。從公開數據看，這些城市群以12%的土地、聚集45.7%的人口、創造56.5%的GDP。特別是，近十年來，北京流向津冀技術合同成交額累計超2200億元，京津冀協同發展成效由此可見一斑。

“北方還沒有相當于上述層級的一體化發展的區域，完全能以濟鄭高鐵貫通為契機，以黃河重大國家戰略為背景，魯豫聯手打造一個能與長三角、成渝等城市群同一層級的濟鄭或豫魯協作區或都市區，將兩大都市圈聯系起來，實現互動發展、合作共贏。”耿明齋說。

鄭世林認為，濟鄭高鐵貫通，有助于區域經濟一體化發展，這對于山東西部開放與崛起、中原崛起都非常重要，有助于減少南北差距，對北方城市群、黃河經濟帶的建設等都有重要意義，也有助于促進經濟雙循環，帶動中國經濟發展。

其實，《濟南建設國家中心城市三年行動計劃(2020—2022年)》早已提出，將推動建設黃河下游城市群。推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作，引領帶動山東中西部地區和中原地區協同發展。

從具體實踐看，山東與河南已簽署多份合作協議，涵蓋生態保護、產業分工協作等多領域。今年初的山東省科技工作會議提出，將加快推進魯豫國家區域科技創新中心創建工作，并力爭早日獲批。

由此可見，魯豫雙向賦能早已開始。濟鄭高鐵全線貫通后，無疑將加速魯豫互聯互通與融合發展。

從更廣視野看，在經濟全球化和數字化趨勢下，通過濟鄭高鐵，濟南及山東借此東聯西串，南上北下;鄭州成為全國第一個“米”字形高鐵樞紐，交通優勢愈發凸顯。無論是山東抑或河南，將更快走向全國走向世界，區域經濟合作將打開新局面，將加入更加開放的區域經濟協作體系當中。

“雖然長期在河南工作，很多會員企業還是期望能為家鄉多作貢獻，希望能到家鄉投資反哺山東。濟鄭高鐵將提供更多便利。”陳憲明告訴新黃河記者。

機遇亦是挑戰，如何將優勢轉化為勝勢至關重要。

鄭世林認為，接下來河南人口會向山東轉移多些。濟南需要更加開放，包括落戶政策，怎么迎接人口、產業轉移紅利需要做好應對;鄭州更多要利用好山東沿海經濟來擴大開放。

在耿明齋看來，濟鄭高鐵貫通，將提升山東與河南兩省，以及濟鄭兩個省會城市在整個國家區域經濟布局中的地位。而要切實推動黃河重大國家戰略，豫魯兩省可攜手推動打造黃河流域生態保護和高質量發展的示范區或試驗區，成為發展龍頭。

原標題：濟鄭高鐵即將全線通車 萬億之城唱響“雙城記”

作者：黃敏 攝影記者 王鋒

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