原標題：濟南百年造紙廠煥發(fā)新生機

來源：濟南日報

原標題：濟南百年造紙廠煥發(fā)新生機

來源：濟南日報

“魯豐創(chuàng)意1908”園區(qū)舊貌換新顏。

昔日老廠房變身文旅特色商業(yè)街區(qū)。

園區(qū)給泉城夜經(jīng)濟帶來新生機。

百年老建筑成為網(wǎng)紅打卡地。

園區(qū)商鋪充滿文化氣息。

左手傳承，右手創(chuàng)新。鐫刻著工業(yè)時代痕跡、留存著幾代人記憶的老廠房搖身一變，被改造為攝影、酒吧、餐飲、教育機構等商鋪，成為一處融吃、住、行、娛、購、游、教等功能于一體的特色街區(qū)——魯豐創(chuàng)意1908園區(qū)。這座創(chuàng)意園里，道路兩旁林立著工業(yè)風建筑，除了吸引創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，還有博物館、影院等文化設施，機械與文藝、歷史與現(xiàn)代的碰撞，給泉城夜經(jīng)濟帶來新的生機，同時正在成長為文化旅游新地標，園區(qū)也由此成為濟南市推進城市更新工作的一個典型和縮影。

據(jù)了解，“魯豐創(chuàng)意1908”園區(qū)是濟南國有資產(chǎn)運營管理集團有限公司管理的園區(qū)，由所屬企業(yè)濟南魯豐紙業(yè)有限公司在原山東造紙總廠東廠老舊廠區(qū)的基礎上，全力打造的一個集企業(yè)文化、泉水文化、地域特點于一身的特色園區(qū)，經(jīng)過幾年的發(fā)展蛻變，現(xiàn)在已經(jīng)成為濟南頗具人氣的特色商圈和網(wǎng)紅打卡點。2020年，園區(qū)被評為濟南市“市級夜間經(jīng)濟聚集區(qū)”“市級商業(yè)街區(qū)”，2021年被評為“全國特色商圈示范工程”單位。百年造紙舊廠如何成功轉型成為網(wǎng)紅園區(qū)，走出一條創(chuàng)新蝶變之路？

破局自救盤活資產(chǎn)探索轉型新路徑

“魯豐創(chuàng)意1908”園區(qū)的前身為山東造紙總廠東廠，始建于1908年，廠區(qū)占地面積約72畝，距今已有115年歷史。該廠是山東省第一家、全國第二家機制紙廠，生產(chǎn)技術代表了當時國內最先進的造紙工藝。據(jù)史料記載，新中國第一套人民幣就是由該廠生產(chǎn)的鈔票紙所印制，該廠產(chǎn)出的畫報紙曾被周恩來選定為《人民畫報》專用紙，歷史上曾有20多個產(chǎn)品填補了中國造紙工業(yè)的空白，造就了當時國內造紙行業(yè)一度流傳的“中國造紙看山東，山東造紙看濟南”的說法。然而，進入21世紀，隨著電子信息技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)紙張的使用需求不斷下降，加之城市環(huán)保要求的不斷提高，傳統(tǒng)造紙行業(yè)的發(fā)展走向了命運的十字路口。受市場、環(huán)保等諸多因素制約，2003年，該廠被迫停產(chǎn)，失去了往日的機器轟鳴，廠區(qū)也逐漸變得沉寂和落寞。

生產(chǎn)停止后，廠區(qū)的轉型和職工的生計問題成為擺在當時魯豐公司經(jīng)營班子面前的一道難題。“為了解決企業(yè)生存和職工生活的迫切問題，公司借鑒其他企業(yè)的經(jīng)營模式，開始了資產(chǎn)租賃經(jīng)營之路。通過公開招租，將能利用的車間、庫房全部對外出租，以租賃收入維持職工的生計。”魯豐公司總經(jīng)理助理曲金柱告訴記者，經(jīng)過此后十余年的經(jīng)營運作，雖然園區(qū)條件有所好轉，企業(yè)生存和職工生活有了基本保障，但是由于園區(qū)缺少整體規(guī)劃、商戶雜亂、道路等基礎設施破舊，導致資產(chǎn)經(jīng)營質量較低，資產(chǎn)出租效益與其資產(chǎn)規(guī)模和所處地理位置極不匹配。面對巨額債務和經(jīng)營面臨的多重困難，如果繼續(xù)延續(xù)原來的租賃模式，企業(yè)的長遠發(fā)展根本無從談起。

如何擺脫傳統(tǒng)、低效的資產(chǎn)租賃模式，利用好園區(qū)的優(yōu)勢資源，開啟公司的二次創(chuàng)業(yè)之路，實現(xiàn)百年造紙文化的振興，是多年來一直憋在公司干部職工心中的“一股勁”。在上級單位的大力支持下，經(jīng)過充分調研論證，2015年，公司下決心對園區(qū)進行重新規(guī)劃和招商策劃，同步對園區(qū)的基礎設施進行改造提升，開啟園區(qū)經(jīng)營提質增效的新篇章。打造自身優(yōu)勢，將商家“請進來、留得住”一直是園區(qū)招商工作的重點和難點，為此，公司緊緊抓住“百年造紙”和“銅元文化”等歷史與文化元素，借助“泉水”這一獨特的自然資源，著力打造以深厚的文化底蘊為靈魂，以餐飲、酒吧、攝影、旅游、休閑、娛樂、購物等多種現(xiàn)代商業(yè)模式融合發(fā)展的新經(jīng)濟形式，并以此為“賣點”，大力開展招商策劃和商戶招引工作。

精準發(fā)力搶抓機遇蓄勢賦能解難題

隨著園區(qū)招商工作的鋪開，另外一項解決“卡脖子”的工作也在緊鑼密鼓地進行中。原來，公司在推進“分兵突圍”自救、實施合資合作的過程中，由于改制歷史遺留問題導致了園區(qū)房地證載信息不一致，給后期園區(qū)招商和運營帶來許多制約。一方面因房地證載權屬信息不一致，公司無法對園區(qū)發(fā)展進行長遠規(guī)劃，從而無法對園區(qū)實施資產(chǎn)結構優(yōu)化和升級，一定程度上阻礙了園區(qū)的改革和創(chuàng)新；另一方面由于房地證載權屬信息不一致，導致擬入駐的業(yè)戶無法辦理相關經(jīng)營手續(xù)，從而嚴重影響了園區(qū)的招商，成為制約園區(qū)發(fā)展的最大障礙。妥善化解歷史遺留問題，推進園區(qū)資產(chǎn)確權、實現(xiàn)房地權證一致，成為迫在眉睫的工作。但是，由于歷史情況復雜、時間跨度長、缺少相關的政策支持，資產(chǎn)確權及房地權證辦理工作多次陷入困難局面。

2022年以來，國家及省市各層面先后出臺多項支持存量資產(chǎn)盤活的政策文件，以促進國有企業(yè)進一步挖掘存量資產(chǎn)的市場價值，提升資產(chǎn)的再投資能力。在此背景下，濟南市委、市政府也將盤活社會存量資產(chǎn)納入當年全市重點工作范疇。2022年初，濟南國有資產(chǎn)運營管理集團有限公司成立，承接了原濟南造紙廠歷史遺留問題處理及資產(chǎn)盤活的任務，園區(qū)資產(chǎn)確權及房地權證辦理也被列為集團的重點工作，全力攻克這一“卡脖子”問題。集團積極落實市委、市政府有關決策部署，不等不靠，梳理調研存量資產(chǎn)現(xiàn)狀，突出問題導向，多次組織專題論證，將園區(qū)資產(chǎn)盤活的工作重心和切入點放在國有資產(chǎn)產(chǎn)權變更登記、手續(xù)辦理等方面，精準發(fā)力，堅決不打“糊涂仗”。

同年6月，集團制定了“先快后慢、先易后難、先重點后一般”的工作推進策略，明確將園區(qū)資產(chǎn)盤活申請列入市級首批盤活項目，借助政策全力推進歷史遺留問題解決。經(jīng)多方溝通協(xié)調，2022年8月，市盤活領導小組將園區(qū)資產(chǎn)盤活正式確定為市級首批盤活項目，得到了上級的支持，集團上下更加堅定了攻堅克難破解歷史遺留問題的信心和決心。時間就是效益，為加快園區(qū)資產(chǎn)盤活，實現(xiàn)資產(chǎn)的價值最大化，集團搶抓機遇，堅持上下內外聯(lián)動，對內詳細搜集整理自1992年以來涉及盤活資產(chǎn)的原始資料和文件，對外積極對接市、區(qū)兩級遺留辦等有關部門，協(xié)調推進園區(qū)國有資產(chǎn)產(chǎn)權變更登記及房地權證手續(xù)辦理。通過堅持不懈的努力，最終實現(xiàn)了園區(qū)房地權屬的統(tǒng)一，化解了近20年的遺留問題，徹底掃清了園區(qū)發(fā)展的障礙。

筑好梧桐樹，引得鳳凰來。權證手續(xù)的完善為園區(qū)資產(chǎn)的改造提升及此后的招商工作打下了堅實基礎，甩掉了“包袱”的園區(qū)頓時成了“香餑餑”，此前許多對合作存有顧慮或猶豫的商戶，主動回來商談合租事宜，更有部分商戶慕名前往園區(qū)考察溝通合作。園區(qū)的盤活不僅破除了影響公司長遠發(fā)展的障礙，為公司帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，同時也成為2022年濟南市首批首個成功盤活的項目。

涅槃重生 創(chuàng)新驅動企業(yè)煥發(fā)新活力

如今走進園區(qū)，一路上商鋪林立，滿滿工業(yè)風的舊廠房注入了新鮮生命，處處充滿著年輕的氣息。曾經(jīng)的生產(chǎn)渠已經(jīng)成為清澈見底的流水，與一旁的“百年紙坊”噴泉雕塑主題水幕墻，共同再現(xiàn)了“小橋流水”景觀，引得不少游客前來打卡拍照。作為歷史文化名城和著名的旅游城市，濟南擁有豐富的旅游資源，外來游客較多，發(fā)展夜經(jīng)濟和特色旅

游具有得天獨厚的優(yōu)勢。“為持續(xù)改善園區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快園區(qū)高質量發(fā)展，公司積極響應政府號召，因地制宜，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。通過‘夜游魯豐賞美景、夜食魯豐品特色、夜宿魯豐享品質、夜娛魯豐鑒文化’等特色主題活動的策劃，增加游客入園率，釋放園區(qū)消費潛能。”曲金柱介紹。昔日的倉庫、車間變成一家家音樂酒吧、時尚餐廳、藝術攝影、健身娛樂場所，見證著濟南新“夜”態(tài)的發(fā)展。園區(qū)白天有水族、博物館、攝影、教育、體育、餐飲、超市、健身等商戶70余家，夜晚有酒吧、飲食、住宿、娛樂、便利店等商戶30余家，商娛功能放大，時尚業(yè)態(tài)增多，門類逐步齊全。隨著新興業(yè)態(tài)和文旅產(chǎn)業(yè)的有效嫁接，以及與夜經(jīng)濟相關的商業(yè)業(yè)態(tài)的陸續(xù)入駐，園區(qū)文化氣息和夜經(jīng)濟氛圍日漸濃厚，文旅產(chǎn)業(yè)和夜經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模，為公司帶來了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。目前，園區(qū)已擁有大小商戶100多家，商戶年銷售額已達到1.6億元，高峰時期日客流量達萬人次，年均客流量數(shù)百萬人次。2020年至2022年，公司資產(chǎn)運營收入年均增幅超過6%，成為濟南國資領域資產(chǎn)盤活提升的先進示范。

從傳統(tǒng)的加工制造企業(yè)轉型為現(xiàn)代服務企業(yè)后，公司愈發(fā)意識到服務優(yōu)化對于園區(qū)運營提升的重要性。基于此，公司牢牢樹立市場和服務意識，堅持將持續(xù)優(yōu)化提升服務作為打造園區(qū)核心競爭力的有力抓手。園區(qū)配套提升方面，公司一方面及時了解業(yè)戶的配套需求，想業(yè)戶之所想，急業(yè)戶之所急，對園區(qū)的供水、供電、道路、停車服務等進行改造升級，滿足業(yè)戶的使用需求。一方面對園區(qū)老舊、低效的資產(chǎn)及時更換，使用現(xiàn)代化、高效的新型資產(chǎn)，加強設備的日常維護和保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除設備故障，提升設備運行效能，全力保障業(yè)戶的權益。服務業(yè)戶方面，公司及時與業(yè)戶進行溝通和互動，認真傾聽業(yè)戶的聲音，以“店小二”精神持續(xù)提升服務質效，不斷優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。

“魯豐公司切實為園區(qū)市場主體松綁減負，暖心服務提供了寬松便捷的發(fā)展環(huán)境，尤其疫情防控期間，魯豐公司本著‘再幫一把’的原則，不僅減免租金讓我們商戶能夠度過危機存活下來，還同意緩繳水電費，營商環(huán)境的優(yōu)化讓個體商戶茁壯生長、活力迸發(fā)，彰顯了濟南國企擔當。”尚版攝影負責人陸海浪告訴記者。提起園區(qū)，格林豪泰店長韓迎芬也贊不絕口，她說，魯豐公司領導經(jīng)常深入一線，靠前服務傾聽商戶訴求，對困難和問題做到“件件有著落、事事有回音”，為商戶打造“零距離”服務新體驗。

據(jù)了解，2020年疫情發(fā)生以來，公司積極發(fā)揮國企擔當，嚴格執(zhí)行政府關于疫情防控期間房租減免的政策文件，及時主動地給予業(yè)戶租金減免，與業(yè)戶共渡經(jīng)營難關。3年來，公司為園區(qū)業(yè)戶減免房屋租金共計3100余萬元。

黨建引領 融合發(fā)展提升競爭軟實力

2022年濟南國有資產(chǎn)運營管理集團有限公司成立后，在集團的引領和指導下，魯豐公司大力推動黨建品牌創(chuàng)建，突出黨建在日常工作中的帶動作用，堅持以高質量黨建推動企業(yè)高質量發(fā)展。公司黨支部結合實際，總結制定了“三統(tǒng)一、兩融合、一促進”（“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動；“兩融合”即：企業(yè)黨建工作與社區(qū)黨建工作充分融合、企業(yè)黨建工作與經(jīng)營工作高度融合；“一促進”即：促進企業(yè)經(jīng)濟高效、健康、快速發(fā)展）黨支部工作法，在“三統(tǒng)一”的基礎上，重點推動“兩個融合”，最終實現(xiàn)“一促進”目標。按照這一思路，公司黨支部團結帶領廣大黨員干部和職工，緊扣時代脈搏、融入發(fā)展大局，圍繞經(jīng)營重點、難點、關鍵點，統(tǒng)一思想、提高認識，凝心聚力、務實篤行，全面推行“黨建+”模式，堅持黨的領導、加強黨的建設作為改革“壓艙石”、發(fā)展“動力源”，在“引領+融合”上不斷發(fā)力，傾力打造“黨旗引領‘雙百’融合”黨建品牌，以黨建鑄魂，以文化賦能，將黨建品牌的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)軟實力，凝聚發(fā)展合力，賦能園區(qū)發(fā)展。在黨建引領下，經(jīng)過近年來不斷地打造和提升，“魯豐創(chuàng)意1908”園區(qū)的商業(yè)配套不斷豐富，營商環(huán)境得到大幅度提升，產(chǎn)業(yè)結構得到合理調整，經(jīng)營業(yè)態(tài)更加優(yōu)化，基本實現(xiàn)了企業(yè)良性循環(huán)和轉型發(fā)展目標。

展望未來，魯豐公司將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實集團“11344”工作部署，堅持以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展，搶抓政策機遇，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和布局。提升園區(qū)營商環(huán)境，持續(xù)打造“魯豐創(chuàng)意1908”園區(qū)優(yōu)勢品牌，將企業(yè)百年造紙歷史文化與地域泉水文化相融合，更加科學合理地規(guī)劃商業(yè)業(yè)態(tài)布局，吸引創(chuàng)意人士及優(yōu)質企業(yè)入駐，發(fā)揮更具影響力的示范帶動作用。不斷引進新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，以創(chuàng)造高品質國家級商業(yè)園區(qū)為目標，積極引進中華老字號、地方特色品牌以及社會新業(yè)態(tài)，使園區(qū)文旅特色更加鮮明突出，各商業(yè)業(yè)態(tài)布局更加科學合理，將園區(qū)夜經(jīng)濟發(fā)展模式向全季節(jié)、全天候擴展，把園區(qū)打造成為更具影響力的“網(wǎng)紅商業(yè)園區(qū)”。

時光百年沉淀，風姿歷久彌新。“魯豐創(chuàng)意1908”園區(qū)由造紙生產(chǎn)到資產(chǎn)租賃經(jīng)營，再到今天向文化創(chuàng)意經(jīng)濟持續(xù)邁進的華麗蛻變，標志著它經(jīng)歷了百年的歷史變遷和滌蕩后，煥發(fā)出了新的生機與活力。

（文/圖本報記者李娜通訊員劉健郭文豪張哲方）

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