原標題：青島：拓展發展新空間，持續提升城市能級

來源：青島日報

原標題：青島：拓展發展新空間，持續提升城市能級

來源：青島日報

青島深入推進城市更新建設攻堅行動，不斷增強城市承載力、影響力和輻射力

拓展發展新空間，持續提升城市能級

未來的城市競爭，不僅是經濟規模的競爭，更是綜合城市功能、資源配置能力和城市能級的比拼。

面對發展之需，青島聚力推進重大基礎設施建設，堅持把補齊基礎設施短板擺在首要位置，啟動實施了膠州灣第二隧道、重慶路快速路、地鐵、明董高速、濰宿高鐵（京滬高鐵二線）青島連接線等事關青島當下所需和長遠發展的重大交通基礎設施建設項目，加速構建內暢外達的綜合立體交通體系。同時，聚力低效片區（園區）“騰籠換鳥”，以新空間新產業打造城市有機更新的“新引擎”，為城市發展打開了新的增量空間。

隨著城市更新建設不斷取得新突破，青島的城市綜合承載能力大大增強，拓展了城市空間，拉開了城市框架，城市能級不斷躍升，城市核心競爭力、影響力和對周邊區域的輻射力大大增強，在青島都市圈、膠東經濟圈乃至山東半島城市群中的“強龍頭”地位更加凸顯。

航拍通車后的跨海大橋高架路二期。劉棟 攝

主城區“四縱五橫”快速路網體系基本形成

路網是城市的“血管”和“神經”，一頭連著百姓出行，一頭連著城市發展。

青島堅持以民生民意為導向，針對路網短板及交通堵點，實施涵蓋快速路、立交節點、主干路及未貫通道路等在內的“15515+N”工程。兩年來，青島加快補短板、強弱項，推進膠州灣第二隧道、重慶路快速路等20多條骨干道路建設，一批市政道路項目從規劃到現實，城市承載力不斷增強。

6月25日，經過13個月緊鑼密鼓的建設，跨海大橋高架路二期工程實現全線通車，成為東岸城區連接跨海大橋與青銀高速的一條重要通道，貫通了東岸城區“四縱五橫”規劃快速路網的重要“一橫”，讓進出青島的“大動脈”和市內“微循環”更通暢，有效緩解海爾路、遼陽路等交通要道的擁堵。

與之相隔不遠，雙向6車道的遼陽路快速路上，一輛輛汽車疾馳而過。遼陽路快速路主線全長約4.7公里，去年12月建成通車。根據交通數據分析，通車以來的行車速度比之前提高47%。今年6月，遼陽路快速路南半幅地道段通車。目前，地道段北半幅已完成主體結構施工，正朝著年底全面通車目標沖刺。屆時，遼陽路快速路將成為連接主城區東西向的交通大動脈。

讓人期待的是，重慶路快速路主線高架及沿線9對匝道也將在年底前建成通車，創下“當年開工、當年通車”的青島速度。該項目橫跨市北區、李滄區、城陽區三區，全長17.7公里，是青島市體量最大、參建單位最多、預制裝配率最高的市政交通類項目。屆時，重慶路將由現在的平面道路系統提升為快速立體交通走廊，構建青島南北向交通大動脈。

最新數據顯示，通過兩年努力，東岸城區快速路網建成率將由54.8%提升至73.6%，主城區“四縱五橫”快速路網體系基本形成。今年4月開建的青銀高速公路增設唐山路互通及連接線工程，力爭2024年底具備通車條件，將再增一條東西向交通“大動脈”，進一步完善東岸城區路網，提高沿線區域出行效率。

既要打通“主動脈”，也要暢通“微循環”。聚焦影響市民出行的梗阻問題，近兩年來，青島已打通近60條未貫通道路。今年年底，棗山路打通工程二期項目（銅川路-石牛山路）等重點市政項目將建成投用。三年攻堅行動期間，預計將打通94條未貫通道路，持續消除市民身邊的出行堵點，加速解決交通擁堵難題。

路延伸到哪里，城市就生長到哪里。持續“更新”的城市路網，對緩解交通擁堵、擴展城市空間起到了骨架支撐和積極引導作用。公安部交通管理科學研究所發布的《36個大城市交通運行態勢對比分析報告（2023年第二季度）》顯示，青島道路交通運行健康指數在今年第一季度排名全國同類城市首位基礎上，第二季度繼續保持同類城市首位，獲評II類城市A級。

“軌道上的青島”向縱深葳蕤生長

地鐵是支撐城市高質量發展的重要基礎設施，是打通區域連接、構建交通樞紐、提升城市品質、促進融合發展的城市“主動脈”和活力“生長軸”。按照國內軌道交通專家沈景炎的觀點，一座城市的第一條地鐵建成后，大約能分擔整個城市5%左右的運力；形成線網規劃后，運力將達到50%左右，極大降低城市交通壓力。

織更密的網，運更多的人。以城市更新建設攻堅行動為契機，青島地鐵鋪展開一張更通達的線網。

10月26日，地鐵13號線二期工程（北段）嘉陵江西路站、香江路站開通。在此之前的6月至8月，地鐵2號線海信橋站、1號線西鎮站、4號線觀象山（市立醫院）站相繼投用，標志著2號線、1號線、4號線、13號線等4條開通線路實現了全線通車運營。

目前，青島地鐵線網運營車站達到150座、運營里程達318公里、居全國第十位，覆蓋七區一市，主城區初步成網運營。7線交織，青島地鐵“成網效應”加速釋放，客流承載力持續增長，為沿線居民出行提供了新的“最優解”。7月、8月，受暑期、旅游旺季等因素疊加影響，青島地鐵線網日均客流穩定在160萬人次至180萬人次，公共交通分擔率提升至48%，達到青島地鐵開通運營近8年以來峰值。最高日客運量出現在5月1日，為224.43萬人次。

隨著去年年底三期規劃7條線路全部開工，目前青島地鐵在建線路達到10條，從主城區向市郊大地延伸輻射。其中，一期、二期線路中，6號線一期是全國首條全自主運行TACS示范線路，這條科技感十足的青島首條無人駕駛線路計劃年內空載試運行，明年上半年開通運營。2號線西延2024年年底開通運營，8號線南段力爭2026年開通運營。三期在建線路計劃至2028年陸續建成，實現交通樞紐和主要商圈全覆蓋，初步建成“軌道上的青島”。

《青島都市圈發展規劃》提出，建設軌道上的都市圈，統籌布局以青島為中心樞紐的多層次軌道交通網絡，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設，并做好與城市軌道交通銜接協調，構建軌道交通一小時通勤圈。“搶抓青島都市圈的戰略機遇，青島地鐵正在積極謀劃，向更廣范圍布局延伸。”青島地鐵集團黨委副書記、總經理紀明濤介紹，青島地鐵積極參與青島多層次軌道交通網絡研究，在線網規劃編制過程中，統籌考慮多網融合，優化軌道交通網絡架構，預留了市區向海陽、日照、平度、萊西等線路建設延伸條件，同時配合省市有關部門開展了部分市域（郊）鐵路的前期研究工作。

打通更多外向通道，拉大城市框架

如果說，快速路和地鐵打通了市內交通的“任督二脈”，那么，公路和鐵路則為青島打開了外向輻射通道，讓青島對外交通輻射體系能級明顯提升，有力支撐交通強國山東示范區青島先行區建設。

10月31日，青蘭高速公路雙埠至河套段改擴建工程主線提前建成通車，原有的雙向四車道變身八車道，道路通行能力“倍增”。主線通車后，與新機場高速一期、新機場高速連接線、環灣大道實現高效銜接，大大提升周邊路網通行能力，有效緩解膠東機場與主城區之間的交通“瓶頸”問題。“以前兩車道經常出現擁堵，現在去膠東機場的路更寬敞了，出行痛點變一路通途，通行效率大大提高。”行駛在改擴建后的青蘭高速公路雙埠至河套段，青島機場集團航空市場營銷委客運部部長楊晨的心情十分舒暢。

12月12日，膠東機場集疏運體系中的全天候保障通道——國道204大沽河橋梁項目完工。縱貫青島南北的明村至董家口高速公路也將在年底前建成投用。

公路網擴容加密，高效暢達的高鐵出行網絡也在加速形成。

12月8日，濟鄭高鐵全線貫通運營，濟南、青島、鄭州三大都市圈“三圈”聯動和山東半島城市群、中原城市群、關中平原城市群“三群”協同發展有了新引擎。同日，膠東半島東南部沿海地區對外交流的主要客運通道萊榮高鐵開通運營。

青島都市圈內的另一條干線鐵路——濰煙高鐵基本完成建設任務，將于明年具備通車條件。這條高鐵經濰坊、青島至煙臺，對補齊膠東半島鐵路短板、優化青島北部交通格局意義重大。

南下聯通長三角的快速通道——濰宿高鐵（京滬高鐵二線）青島連接線項目計劃12月31日開工，2028年6月底建成后，將形成青島乃至膠東半島南下快速連接長三角地區的新路徑，同時解決青鹽鐵路青島西站以北段客貨混行、遠期貨運能力不足等問題，更好地滿足董家口港區貨物疏港需求。屆時，南下長三角，青島有了速度更快的高鐵路線；北上京津冀，亦不必再繞行濟南，可經濰坊、天津直達北京，里程大大縮短。

低效片區蝶變“四新”產業發展“場域”

進入城市發展的新階段，城市開發的邊界已劃定，城市建設的方式由增量擴張轉向存量挖潛，低效片區開發建設成為存量變革與增量崛起并舉的“關鍵棋”——它既關乎城市更新和城市建設，也關乎實體經濟和招商引資。

2022年以來，青島聚力推進低效片區開發，搭建平臺拓展產業發展空間。啟動老四方工業區、青島北站及周邊區域等低效片區開發建設，累計騰空土地約5萬畝，為產業發展提供了載體和空間，積極導入產業項目，開發利用騰空土地和以往土地約3萬畝。今年9月，青島入選全國低效用地再開發試點。

改變正在發生：看得見的空間格局加快重構，看不見的經濟業態格局重塑著區域發展新的比較優勢。經過一番“騰籠換鳥”，一批重點低效片區（園區）正煥新蝶變為新技術、新產業、新業態、新模式等各類產業要素集聚的新發展“場域”。

圍繞山東省“十強產業”和青島市24條重點產業鏈，青島在低效片區內規劃布局了虛擬現實產業園、人工智能產業園、新型顯示產業園、綠色低碳新材料產業園、海洋生物醫藥產業園、智能制造及工業互聯網產業園6個專業產業園區。如西海岸新區王臺片區拆除了180萬平方米老廠房，騰出低效用地1.1萬畝，打造了以京東方等龍頭企業為核心的新型顯示產業集群，傳統老工業區正加快向“芯屏”產業新城轉變。以京東方為龍頭，引入中南高科、融合光電等18個重點項目，形成了新的產業競爭力，為青島構建未來產業體系打下了基礎。

當虛擬照進現實，“元宇宙”之門正向我們加速打開。擁抱新風口，嶗山區株洲路片區結合老舊廠區改造，建設了占地2000多畝的虛擬現實產業園，引進歌爾股份、小鳥看看等龍頭企業，將打造國家級的先進虛擬現實研發制造基地，更好帶動區域低效用地再開發和產業發展。

以地鐵TOD綜合開發為先導，李滄區青島北站片區依托高鐵和三條地鐵交會的交通區位優勢，加速完善基礎設施，聚力打造青島創新創業活力區，加速變身以創意設計產業為發展方向的“設計之城”。圍繞“青島門戶·城市客廳”的定位，聚力打造總部經濟、創新之城、活力之區、設計之都、泛文娛產業中心。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）

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