原標(biāo)題：更好發(fā)揮龍頭作用，聚力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：更好發(fā)揮龍頭作用，聚力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

來(lái)源：舜網(wǎng)

近年來(lái)，濟(jì)南市深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)崛起成勢(shì)。圖為建設(shè)中的G104京嵐線(xiàn)濟(jì)南黃河公路大橋。(□記者劉飛躍 通訊員曹慶豪報(bào)道)

□ 本報(bào)記者 陳曉婉 趙豐 毛鑫鑫

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。去年召開(kāi)的省委十二屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上塑造新優(yōu)勢(shì)。政府工作報(bào)告就抓實(shí)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出部署，提出要深化沿黃全面合作，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，高水平建設(shè)濟(jì)南青島兩大都市圈，加快推動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展。如何更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局，成為代表委員們討論的熱點(diǎn)話(huà)題。

深化沿黃全面合作，是縱深推進(jìn)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。魯豫毗鄰地區(qū)位于黃河兩岸，地處山東半島城市群和中原城市群交匯地帶，地域相連、水系相通、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融。近日山東省政府、河南省政府聯(lián)合印發(fā)《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》，出臺(tái)30項(xiàng)深化魯豫毗鄰地區(qū)交流合作新舉措。

作為山東半島城市群和中央城市群的交匯地，聊城地處魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展的實(shí)施范圍。2023年，濟(jì)鄭高鐵全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，拉近了聊城與濟(jì)南等省內(nèi)城市的距離，也為聊城與中原城市群深度對(duì)接打開(kāi)了“一扇窗”?！拔覀円恢痹谒伎既绾巫寘^(qū)域間的合作關(guān)系更緊密。報(bào)告提出要加強(qiáng)與沿黃省份交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域協(xié)作，明確了我們下一步的發(fā)力方向?！绷某鞘惺虚L(zhǎng)張百順代表說(shuō)，聊城要持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建具有聊城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，區(qū)域間則要進(jìn)一步深化與濮陽(yáng)市交通、產(chǎn)業(yè)、文旅協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，努力打造魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展樣板。

同樣身為沿黃城市的泰安，在深化沿黃全面合作中承擔(dān)重要角色。“報(bào)告提出支持泰安建設(shè)省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，讓我們感到振奮的同時(shí)，更是一種鞭策?！碧┌彩懈笔虚L(zhǎng)馮能斌委員認(rèn)為。去年底，我省在省級(jí)層面出臺(tái)了支持省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案。泰安立即組織力量逐一分解任務(wù)，成立五大專(zhuān)班嚴(yán)抓落實(shí)。作為黃河文化保護(hù)傳承工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人，馮能斌帶領(lǐng)專(zhuān)班人員做好文旅融合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謀劃推進(jìn)泰山文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推動(dòng)文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展。接下來(lái)，將以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，加速推進(jìn)遴選出的15個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，打造富有代表性的黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

京津冀是引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ粗唬瑩碛袛?shù)量眾多的一流院校和高端人才，這是寶貴的財(cái)富。作為我省的北大門(mén)，德州是我省唯一被納入《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的城市，被賦予“一區(qū)四基地”的功能定位?！皬倪@些年的探索實(shí)踐看，深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展不能‘眉毛胡子一把抓’，需要精準(zhǔn)發(fā)力。報(bào)告提出支持德州、聊城等市對(duì)接京津冀，主動(dòng)承接產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)移，明確了我們發(fā)力的切入點(diǎn)?！钡轮菔懈笔虚L(zhǎng)陳曉強(qiáng)委員說(shuō)。

陳曉強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)德州來(lái)說(shuō)，建設(shè)全省對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，就要發(fā)揮區(qū)位、交通、環(huán)境等多方面優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與高校、科研院所和科技型企業(yè)的對(duì)接合作，把科創(chuàng)、教育和高端人才等優(yōu)質(zhì)資源匯聚到德州。同時(shí)還應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)承接精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦12條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引力度，在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。

從地理位置上看，我省南北連接京津冀、長(zhǎng)三角兩大世界級(jí)城市群，東西貫通黃河流域廣闊腹地，是“一帶一路”重要樞紐，具備構(gòu)建東西互聯(lián)互通大通道的天然條件。濟(jì)寧位于京杭運(yùn)河常年通航的最北端，瓦日鐵路、新兗鐵路與京杭運(yùn)河的交會(huì)處，形成了輻射“一帶一路”、聯(lián)通長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)的“豐”字形物流大通道。企業(yè)如何用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)謀求更好發(fā)展，是濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)張廣宇代表一直思考的問(wèn)題。

近年來(lái)，濟(jì)寧能源借助內(nèi)河航運(yùn)的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起公鐵水多式聯(lián)運(yùn)新體系，為周邊區(qū)域企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的水運(yùn)物流服務(wù)。目前，其物貿(mào)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)22個(gè)省份150多個(gè)城市，國(guó)際物流貿(mào)易拓展至荷蘭、越南、泰國(guó)等16個(gè)國(guó)家。“報(bào)告提出，支持濟(jì)寧、棗莊大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，培優(yōu)育強(qiáng)魯南物流能源廊帶。我們計(jì)劃以京杭運(yùn)河為軸線(xiàn)，提速建設(shè)梁山港煤鋼物流園、鄒城新能源船舶制造基地等‘六大臨港百億園區(qū)’，形成‘一軸六園’發(fā)展格局，打造全國(guó)一流內(nèi)河經(jīng)濟(jì)廊道，加快建設(shè)區(qū)域性大宗商品交易中心。”張廣宇說(shuō)。

2023年，我省省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和濟(jì)南都市圈、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。

“‘十四五’期間，都市圈建設(shè)是國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。”山東大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)中心主任徐超麗委員表示?！皬膱?bào)告中我們能清晰地看到，濟(jì)南都市圈以‘強(qiáng)省會(huì)’為戰(zhàn)略牽引，突出濟(jì)南政治中心、文化中心、教育中心、交通樞紐的特征，青島都市圈以‘強(qiáng)龍頭’為抓手，側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)屬性。這說(shuō)明，濟(jì)青兩個(gè)都市圈是錯(cuò)位發(fā)展的，是互補(bǔ)的。在都市圈的建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)兩個(gè)中心城市之間的聯(lián)動(dòng)。”徐超麗建議。

下一步如何高水平建設(shè)兩大都市圈，省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍代表介紹，我省將制訂實(shí)施濟(jì)南都市圈、青島都市圈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持煙臺(tái)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，縱深推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，挖掘釋放區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展蘊(yùn)涵的巨大需求潛力，塑強(qiáng)區(qū)域特色競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

我省依海而立、因海而興，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。港口是陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)。報(bào)告提出要深入實(shí)施世界級(jí)港口群建設(shè)三年行動(dòng)，山東港口青島港集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇建光代表對(duì)此非常關(guān)注：“港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，重視港口建設(shè)，有助于山東發(fā)揮自身協(xié)同腹地、聯(lián)通世界的‘棋眼’的作用?！?/p>

2023年我省經(jīng)略海洋深度拓展，沿海港口貨物吞吐量保持全國(guó)第一，集裝箱量增長(zhǎng)11%。山東港口青島港貨物吞吐量、集裝箱突破7億噸、3000萬(wàn)標(biāo)箱兩個(gè)整數(shù)大關(guān)，航線(xiàn)總數(shù)位居中國(guó)北方港口首位，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)九年保持全國(guó)第一。

青島港作為山東港口發(fā)展的“龍頭”，是面向日韓和東盟的“橋頭堡”，看到報(bào)告中明確提出加快青島港董家口港區(qū)礦石碼頭等項(xiàng)目，蘇建光表示，青島港將全力加快推動(dòng)董家口礦石碼頭建設(shè)，推動(dòng)董家口—沂水鐵路、三個(gè)國(guó)家重點(diǎn)碼頭項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)設(shè)施盡快開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)全力以赴增航線(xiàn)、開(kāi)班列，確保航線(xiàn)密度、海鐵聯(lián)運(yùn)等持續(xù)保持領(lǐng)先地位，為我省陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

原標(biāo)題：更好發(fā)揮龍頭作用，聚力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

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