原標(biāo)題：2023年青島市學(xué)生資助發(fā)展報告

來源：青島日報

原標(biāo)題：2023年青島市學(xué)生資助發(fā)展報告

來源：青島日報

黨的二十大報告提出，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,在青島市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級政府和財政、教育等部門及各級各類學(xué)校，深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，著力促進(jìn)教育公平和社會公平，不斷完善政策體系，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，為保障不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、制定一個辦法

6月底，青島市財政局、青島市教育局等五部門聯(lián)合出臺《青島市學(xué)生資助資金管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）?！掇k法》共分五章、十三個細(xì)則，明確了學(xué)生資助資金項(xiàng)目、覆蓋范圍、資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資金分擔(dān)和預(yù)算安排、管理和責(zé)任劃分等內(nèi)容，細(xì)則覆蓋高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育、學(xué)前教育等教育階段，對政策對象、申請條件和評審程序進(jìn)行了規(guī)范。《辦法》的出臺有助于加強(qiáng)學(xué)生資助規(guī)范管理，為我市更好地開展學(xué)生資助工作提供規(guī)范遵循。

二、實(shí)施兩項(xiàng)新政

（一）落實(shí)國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。為進(jìn)一步減輕家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生負(fù)擔(dān)，積極落實(shí)國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策，對2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除；對2023年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2023年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款本金，經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延期1年償還，按照有關(guān)規(guī)定，助學(xué)貸款期限最長不超過22年，延期貸款不計罰息和復(fù)利，風(fēng)險分類暫不下調(diào)。

（二）提高資助標(biāo)準(zhǔn)。自2023年秋季學(xué)期起，全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生，下同）每人每年申請貸款額度由不超過12000元提高至不超過 16000元；全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過 16000元提高至不超過20000元。學(xué)生申請的國家助學(xué)貸款優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，超出部分用于彌補(bǔ)日常生活費(fèi)。國家助學(xué)貸款額度調(diào)整后，服兵役高等學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、用于學(xué)費(fèi)的國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)以及基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、用于學(xué)費(fèi)的國家助學(xué)貸款代償標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整為本?？茖W(xué)生每人每年最高不超過16000元、研究生每人每年最高不超過20000元。

三、財政資金足額保障政策精準(zhǔn)落實(shí)

2023年，在義務(wù)教育全免費(fèi)、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上，各級財政投入學(xué)生資助資金2.4億元（不含義務(wù)教育免費(fèi)教科書、免費(fèi)作業(yè)本和中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)），通過“獎、助、貸、免、補(bǔ)”等多元化方式，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、安心就學(xué)。資金投入比上年度增加2045萬元，增長9%。

2021-2023年財政投入學(xué)生資助資金

注：自2023年始，學(xué)生資助發(fā)展報告不再列入義務(wù)教育免費(fèi)教科書、免費(fèi)作業(yè)本和中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（一）學(xué)前教育階段

免除具有正式注冊園籍的公辦幼兒園脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童（含孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童、殘疾兒童、城鄉(xiāng)低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童、烈士子女）保教費(fèi)，對普惠性民辦幼兒園符合條件的幼兒按照同類型公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對具有正式注冊園籍的普惠性幼兒園在園幼兒中的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童發(fā)放政府助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體分兩檔，一檔1800元，二檔2200元。

2023年，為4766名學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童發(fā)放政府助學(xué)金，財政投入965.42萬元；為1038名符合條件的兒童免除保教費(fèi)，財政投入525.05萬元。

2021-2023年學(xué)前教育政府助學(xué)金資助情況

2021-2023年學(xué)前教育免保教費(fèi)資助情況

(二)義務(wù)教育階段

全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)配發(fā)教科書和作業(yè)本；對義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，寄宿生小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元，非寄宿生小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。

2023年，為14324名義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，財政投入939.59萬元。

2021-2023年義務(wù)教育生活補(bǔ)助情況

（三）普通高中教育階段

免除具有正式注冊學(xué)籍的普通高中脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含殘疾學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費(fèi)，對民辦普通高中在校生按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予免除；對普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體分兩檔，一檔1500元，二檔2500元。

2023年，為8959名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，財政投入1825.18萬元；為1073名符合條件的普通高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，財政投入188.25萬元。

2021-2023年普通高中國家資助情況

2023年普通高中國家資助三級財政投入情況

（四）中等職業(yè)教育階段

對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級所有在校生全部免除學(xué)費(fèi)，對民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)；對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，每生每年2000元；對中等職業(yè)學(xué)校全日制二年級及以上在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生發(fā)放國家獎學(xué)金，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。

2023年，為4517名中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，財政投入903.4萬元；為123名中等職業(yè)學(xué)校特別優(yōu)秀的學(xué)生發(fā)放國家獎學(xué)金，財政投入73.8萬元。

2021-2023年中職國家助學(xué)金資助情況

2021-2023年中職國家獎學(xué)金獎勵情況

（五）高等教育階段

1.國家獎學(xué)金。用于獎勵特別優(yōu)秀的全日制本?？贫昙壖耙陨显谛Ｉ剟顦?biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

2.國家勵志獎學(xué)金。用于獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？贫昙壖耙陨显谛Ｉ剟顦?biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。

3.國家助學(xué)金。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕?，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由高校結(jié)合實(shí)際在 2000—4500元范圍內(nèi)自主確定，可以分為2—3檔。

4.省政府獎學(xué)金。用于獎勵特別優(yōu)秀的全日制本?？贫昙壖耙陨显谛Ｉ?，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。

5.省政府勵志獎學(xué)金。用于獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？贫昙壖耙陨显谛Ｉ?，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。

6.國家助學(xué)貸款。由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)保或抵押的信用助學(xué)貸款，每學(xué)年貸款金額本?？粕怀^16000元，研究生不超過20000元。

7.免學(xué)費(fèi)。對在普通高校就讀的山東戶籍國標(biāo)、省標(biāo)和青島戶籍市標(biāo)全日制本專科生中的脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每生每年最高不超過8000元。

8.服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償、學(xué)費(fèi)減免。本?？粕可磕曜罡卟怀^16000元，研究生每生每年最高不超過20000元。

9.高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款補(bǔ)償。對 2014年（含）以后畢業(yè)，自愿到我市區(qū)（市）特殊教育學(xué)校任教，且服務(wù)年限連續(xù)達(dá)3年（含）以上的高校應(yīng)、往屆畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。本?？粕可磕曜罡卟怀^8000元，研究生每生每年最高不超過12000元。

2023年，為6384名品學(xué)兼優(yōu)的高校學(xué)生發(fā)放國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、省政府獎學(xué)金、省政府勵志獎學(xué)金3279萬元；為21710名高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含全日制退役士兵學(xué)生）發(fā)放國家助學(xué)金7164.95萬元；國家開發(fā)銀行青島市分行為4004名青島戶籍高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)貸款5084.81萬元，財政承擔(dān)風(fēng)險補(bǔ)償金和貼息541.92萬元，貸款人數(shù)和貸款金額為歷年最高；為1281名脫貧享受政策、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等家庭學(xué)生免學(xué)費(fèi)561.82萬元；為3970名服兵役和赴縣級特殊教育學(xué)校任教的高校學(xué)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)7097.54萬元。

2021-2023年高等教育資助資金投入情況

2023年高校國家資助項(xiàng)目資金分布情況

四、教育發(fā)展基金會獎教助學(xué)成為有力補(bǔ)充

在全面貫徹落實(shí)國家、省市學(xué)生資助政策，加大財政資金投入力度的同時，大力發(fā)揮教育發(fā)展基金會平臺作用，積極鼓勵和吸引社會力量投入到教育事業(yè)中。2023年，基金會共募集捐贈資金及物資1583.11萬元，教育公益活動支出1271.28萬元（當(dāng)年支出不低于上年收入的70%），為改善學(xué)校辦學(xué)條件、獎教助學(xué)，促進(jìn)教育公平做了有力補(bǔ)充?！爸Z亞基金”項(xiàng)目14年始終堅持公益主導(dǎo)、關(guān)愛兒童、科學(xué)管理、陽光運(yùn)作，全面服務(wù)于青島市鄉(xiāng)村教育發(fā)展，2023年被山東省民政廳評為“山東慈善獎”，成為全省唯一獲此獎項(xiàng)的教育類基金。

“寒窗基金”自1998年設(shè)立至今26年，已發(fā)放資助資金1308萬元，幫助4356名學(xué)子順利邁入大學(xué)校門。成為我市影響深遠(yuǎn)的慈善品牌和社會各界支持教育、奉獻(xiàn)愛心的重要平臺。

2021-2023年寒窗基金資助情況

(注：自2023年始，學(xué)生資助發(fā)展報告不再列入義務(wù)教育免費(fèi)教科書、免費(fèi)作業(yè)本和中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)相關(guān)數(shù)據(jù)。）

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