原標題：讓科技之樹在濟南根深葉茂

來源：濟南日報

原標題：讓科技之樹在濟南根深葉茂

來源：濟南日報

“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”，道出了政府和企業(yè)的關系。濟南通過前瞻布局栽培前沿產(chǎn)業(yè)，搭建體系厚植科技創(chuàng)新土壤，部門協(xié)同推進科創(chuàng)企業(yè)培育，積蓄科技支撐高質(zhì)量發(fā)展的動力。這片宜居宜業(yè)之地，正吸引著越來越多的人才接踵而至。

神思電子，濟南第一家創(chuàng)業(yè)板上市公司，始終把技術創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力，在國內(nèi)智慧醫(yī)療、身份識別領域保持領先。

舜豐生物，在濟南發(fā)展5年多時間，突破一系列“卡脖子”技術，已經(jīng)連續(xù)取得2張基因編輯生產(chǎn)應用安全證書，新技術駛?cè)氘a(chǎn)業(yè)化應用快車道。

山東區(qū)塊鏈研究院，近兩年進入快速發(fā)展期，眾多技術成果達到國際領先水平，成果轉(zhuǎn)化取得突破性增長，為數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。

……

3月27日，2024年全市科技工作會議舉行，科技企業(yè)在交流發(fā)言中展現(xiàn)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢吸引了各方關注。

前瞻布局

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)出蓬勃力量

舜豐生物曾經(jīng)是國內(nèi)唯一一支擁有基因編輯自主研發(fā)能力的團隊，當時全國多個城市都想招引，但這項技術投資巨大。市場能否接受，能否產(chǎn)生效益，考驗著政府的決策。

經(jīng)過對基因編輯項目的認真分析謀劃，濟南市下定決心吸引舜豐生物于2018年5月落地。經(jīng)過不懈努力，舜豐生物打破了國外對于基因編輯底層核心技術的壟斷，取得一系列“卡脖子”技術的關鍵性突破，實現(xiàn)了基因編輯技術對美國生物科技公司的技術出口授權；2023年4月，高油酸大豆獲得全國首個植物基因編輯生產(chǎn)應用安全證書，率先開啟育種技術的產(chǎn)業(yè)化；2024年1月，長童期大豆也獲突破，這是國內(nèi)第二個基因編輯生產(chǎn)應用安全證書。

其中，經(jīng)過五代基因編輯工具的更新，舜豐生物打破國外壟斷擁有了自主基因編輯底層工具。而首個植物基因編輯生產(chǎn)應用安全證書的下發(fā)，為舜豐生物注入強勁動能，也為后續(xù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進奠定基礎。

5年多時間，舜豐生物承擔國家、省、市等主管部門的農(nóng)業(yè)重大科技項目10余項，培育了一系列高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色高效、加工專用、營養(yǎng)健康方向的超級新品種，創(chuàng)制了高產(chǎn)水稻、高油酸大豆、高VC生菜等20余種主要農(nóng)作物新種質(zhì)。隨著基因編輯生產(chǎn)應用安全證書的取得，舜豐生物植物基因編輯技術產(chǎn)品走上了產(chǎn)業(yè)化應用的快車道。

這是濟南培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

“我們用AI（人工智能）控制交通信號燈，減少綠燈空放時間，在重點方向上讓市民更多享受綠波，通行更順暢。”神思電子公司相關負責人介紹參與打造“數(shù)智交通·綠波城”情況。目前，濟南已在舜華南路等路段先行試點“AI+視頻+互聯(lián)網(wǎng)”方案，減少綠燈空放時間78%，提升綠波帶通行效率13%。

作為濟南市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈群鏈主企業(yè)，2022年，神思電子成為濟南能源集團控股企業(yè)后，依托濟南能源集團的燃氣、供熱等城市基礎服務資源和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，聚焦智慧城市、智慧能源，深耕智慧醫(yī)療、身份認證領域，逐步打造“一體兩翼”新格局，服務于能源、政務、醫(yī)療、應急等行業(yè)客戶。

神思電子還承擔“數(shù)字濟南城市綜合感知預警網(wǎng)絡工程信息化平臺建設項目”，建成城市安全運行監(jiān)測預警指揮中心，燃氣、防汛、森林防火等5個重點領域應用場景部署完成，已實現(xiàn)無人機掛載A I計算模塊自主巡航及時發(fā)現(xiàn)森林火情并上報指揮中心；搭建“政法智能中臺”，形成“房產(chǎn)交易糾紛”“重點極端事件分析”等18個業(yè)務應用，每日處理矛盾糾紛1500余件，推進數(shù)字社會建設。

區(qū)塊鏈是一種分布式賬本和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫技術，是解決數(shù)字信任問題的核心技術之一。山東區(qū)塊鏈研究院在底層鏈性能、安全等方面處于國內(nèi)頂尖水平。

近年來，濟南搶抓數(shù)字經(jīng)濟新賽道，大力培育區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托山東區(qū)塊鏈研究院等平臺載體，推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，不斷提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。

山東區(qū)塊鏈研究院助力國家金融業(yè)密碼應用研究中心設計研發(fā)了大圣共識協(xié)議，填補了金融場景“三高一低”的共識協(xié)議空白，在央行數(shù)字貨幣橋、央行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺等金融基礎設施得到重要應用，支撐我國央行在共建“一帶一路”國家開展實際應用。該研究院目前已擁有迪諾區(qū)塊鏈系統(tǒng)、隱諾隱私計算平臺、信樞統(tǒng)一密碼服務平臺、信察密碼監(jiān)管平臺四大核心產(chǎn)品。其中，迪諾區(qū)塊鏈是山東首個通過中國金融認證中心檢測的區(qū)塊鏈產(chǎn)品；2023年，在中國信息通信研究院可信隱私計算測評的16項評測項中，隱諾隱私計算平臺有11項指標達到國內(nèi)領先水平。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬翱善冢e極進行前瞻謀劃、長遠布局。而更多科技企業(yè)茁壯成長，需要政府營造良好的科技金融生態(tài)。

厚植土壤

科技金融生態(tài)服務體系逐步成型

“科技+金融+人才”已成為當今世界發(fā)達城市最富成效的發(fā)展模式。濟南市獲批建設全國第一個科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)以來，立足促進創(chuàng)新鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，不斷強化金融支持科技創(chuàng)新、服務實體經(jīng)濟的外部支撐，在打造一流科技金融新生態(tài)體系方面潛心努力。

2023年，濟南市科技局聯(lián)合歷下區(qū)政府，優(yōu)化升級原有濟南科技金融大廈工作體系，打造立足濟南、帶動全省、輻射黃河流域的科技金融綜合服務平臺——齊魯科技金融大廈，形成科技金融服務體系。具體來說，以“科技金融”為著力點，以“成果轉(zhuǎn)化”為落腳點，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為突破點，持續(xù)優(yōu)化機構(gòu)集中、業(yè)態(tài)集聚、政策聚焦的業(yè)態(tài)格局，打造多元化、全要素科技金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建設集融資、路演對接、項目孵化及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等功能于一體的科技金融綜合服務平臺，在確保信息安全的基礎上，引導銀行、證券、保險、基金、地方金融組織等機構(gòu)資源向平臺集聚，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供全方位金融服務。

與此同時，為適應園區(qū)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟發(fā)展融資需求，濟南創(chuàng)新建立“3060”科技金融服務站工作體系，計劃3年內(nèi)在全市范圍內(nèi)面向科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間設立30個科技金融服務站，遴選配置60名科技服務專員和科技金融特派員。定期組織科技金融服務政策培訓會及銀行科技金融產(chǎn)品培訓會，有效整合政府扶持政策、企業(yè)融資需求、金融產(chǎn)品等資源，促進科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條良性互動。

為了解決依靠企業(yè)自身力量無法解決的“卡脖子”技術、關鍵核心技術和顛覆性技術難題，濟南自2021年起實施科技計劃項目“揭榜掛帥”。項目實施打破地域和體制限制，鼓勵全國范圍內(nèi)的高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)和龍頭企業(yè)掛帥，組建創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜。2021年和2022年，“揭榜掛帥”項目共支持24個創(chuàng)新聯(lián)合體開展產(chǎn)學研協(xié)同攻關，吸引國內(nèi)9所高校、16家科研院所、20家龍頭企業(yè)共同參與，累計投入各類科研經(jīng)費2.43億余元、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供綜合授信43.8億元。2023年度濟南市科技計劃“揭榜掛帥”發(fā)布20項榜單，榜單金額共計2000萬元，撬動市場主體研發(fā)投入達1.39億元；積極協(xié)調(diào)中國銀行、齊魯銀行為榜單需求企業(yè)和揭榜聯(lián)合體制定揭榜掛帥綜合金融服務方案，為科技創(chuàng)新插上金融的翅膀。

目前，齊魯科技金融大廈已集聚注冊科技企業(yè)和科技服務業(yè)企業(yè)260多家，基金管理規(guī)模超170億元，落位滬深北交易所、全國科創(chuàng)板服務中心（山東）、全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等機構(gòu)；引入山東省科技金融增信平臺，以“產(chǎn)業(yè)信任+科技增信”雙重評價模式，平臺注冊企業(yè)9948家，全年評估金額62.88億元，幫助454家企業(yè)獲得貸款42.21億元；引進山東省技術成果交易中心，全年掛牌科技型企業(yè)產(chǎn)權股權及高校、科研院所知識產(chǎn)權項目1169宗，掛牌金額28.4億元，成交542宗，成交金額11.16億元，專利評估1140余項；2023年獲評山東省創(chuàng)業(yè)投資綜合服務基地。

“科技金融綜合服務平臺、‘3060’科技金融服務站工作體系、科技計劃項目‘揭榜掛帥’，三者相互結(jié)合為科技企業(yè)成長提供全方位多角度服務。服務體系健全了，科技金融生態(tài)做好了，就如同培植起科技創(chuàng)新的生態(tài)土壤，從而吸引更多科技項目的‘種子’在濟南生根發(fā)芽、茁壯成長。”濟

南市科技局相關負責人表示。

部門協(xié)同

推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。要加快培育科技企業(yè)，全力支持企業(yè)做創(chuàng)新的主角，推動創(chuàng)新資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、政產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)力。

2023年，濟南市累計備案國家科技型中小企業(yè)8323家，高新技術企業(yè)總量預計突破6900家；新增備案省級新型研發(fā)機構(gòu)5家，總量達到75家。2024年，濟南力爭實現(xiàn)科技型中小企業(yè)突破8900家、高新技術企業(yè)突破7800家的工作目標；新增“雙創(chuàng)”載體20家、孵化面積2萬平方米、入孵企業(yè)300家；由此不斷鞏固和穩(wěn)定基礎優(yōu)勢，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高1個百分點以上。

一方面提升科技企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)新能級，另一方面打造高端創(chuàng)新平臺，從而積蓄科技支撐高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃動力。為此，濟南市正在從以下幾個方面努力。

建立完善多部門協(xié)同推進機制。科技、稅務部門持續(xù)做好高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)政策和業(yè)務培訓，指導企業(yè)盡快成長；科技部門會同工信、財政等部門，建立健全高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，做好指標考核、政策獎補等工作，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

不斷提升招引培育質(zhì)效。2023年，濟南市科技局牽頭建立了全市科技成果轉(zhuǎn)化項目庫。截至2023年底，累計征集到最新產(chǎn)生的科技成果1178個，其中已轉(zhuǎn)化落地的科技成果項目72個，已孵化注冊新企業(yè)的10個。下一步將充實完善項目策劃儲備、招引培育和成果轉(zhuǎn)化“三張清單”協(xié)同共建機制，盯緊激光產(chǎn)業(yè)、量子技術等未來產(chǎn)業(yè)重點項目，組織實施重大科技項目，做好項目管理和服務，推進重點科技項目落地落實。

推進項目投產(chǎn)達效。依托中國科學院濟南科創(chuàng)城、北京理工大學前沿技術研究院等高端研發(fā)機構(gòu)，充分發(fā)揮上下游吸附效應，加快推進一批產(chǎn)業(yè)化項目投產(chǎn)達效。發(fā)揮齊魯科學城科創(chuàng)投資基金的撬動作用，建立科技項目與基金聯(lián)系對接機制，推進山東高速、濟南科創(chuàng)投集團、濟南興橙等投資機構(gòu)，發(fā)起設立子基金，對高價值技術成果進行早期科研扶持和天使輪資金投入，推動優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

高效賦能科技人才發(fā)展。濟南打造科技創(chuàng)新策源高地，全面提升自主創(chuàng)新能力，離不開科技人才強有力的支撐。采取目標牽引匯聚人才、著眼需求引進人才、依托平臺培育人才的工作思路，持續(xù)做好“筑巢引鳳”工作，積極推進中國科學院濟南科創(chuàng)城等高能級科創(chuàng)平臺建設，加快籌建山東北京大學通用人工智能研究院，打造以齊魯科技金融大廈為核心載體的“1+N”人才項目孵化矩陣。落實好人才政策“雙30條”等政策措施，不斷提升高層次人才服務質(zhì)效。

“推動創(chuàng)新資源集聚，從而讓人才有平臺，企業(yè)有目標，資本有信心，全力助推城市發(fā)展躍升。”濟南市科技局資源配置與管理處負責人表示。

科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈相互交織、相互支撐，必須對各個層面的科技力量進行合理布局和統(tǒng)籌安排。面上的工作，比如，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的耦合發(fā)展，必須一體打通科技創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、市場應用等各個環(huán)節(jié)，破除部門界限和障礙堵點。點上的工作，比如，科創(chuàng)企業(yè)的培育工作、產(chǎn)業(yè)領軍人才工程支持的企業(yè)在市委組織部，獨角獸、瞪羚、專精特新等企業(yè)在工信部門，科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)又由科技部門認定，需要各部門各司其職、互為支撐。從而構(gòu)建從科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、獨角獸企業(yè)到上市企業(yè)的科技企業(yè)成長培育體系，以及從創(chuàng)新型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)到上市企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體成長培育體系。

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，需要政府具有更宏觀思路，采取更務實舉措。要善于利用資源，撬動各種創(chuàng)新要素，配套形成相應的機制、舉措和政策體系。找準一些重點領域和優(yōu)勢領域搞原始創(chuàng)新，通過引進、消化、吸收的方式進行再創(chuàng)新，通過這種開放式的創(chuàng)新提升城市的整體創(chuàng)新能力。 （本報記者 李萌萌）

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