原標題：淄博：以督導(dǎo)文化“立標”為學校發(fā)展“升維”

來源：山東教育報

原標題：淄博：以督導(dǎo)文化“立標”為學校發(fā)展“升維”

來源：山東教育報

【總編說】 教育評價改革事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)建設(shè)教育強國成敗。2020年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》以來，我省各地以評價改革重點任務(wù)為抓手，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，形成了一批有特色、有成效、可推廣的典型經(jīng)驗，有力助推全省教育評價改革不斷向深水區(qū)突圍，呈現(xiàn)出一種“多點開花、亮點紛呈”的蓬勃態(tài)勢。

淄博市以教育督導(dǎo)為抓手，著眼于長遠，聚焦于問題，發(fā)力于文化，堅持十幾年綿綿用力、久久為功，形成了具有鮮明特色的“教育督導(dǎo)文化”，在全省開先河、立潮頭、創(chuàng)新風，推動教育評價改革率先在全省實現(xiàn)了從“術(shù)”到“道”的新躍升，其文化引領(lǐng)力、聚合力、輻射力正在校園里落地生根，重塑著一方區(qū)域教育的新生態(tài)。一方面，這是淄博教育督導(dǎo)十幾年來致力于文化追求，在實踐中不斷豐富、完善和凝練的結(jié)果，形成了區(qū)域督導(dǎo)自身特有的底層邏輯；另一方面，其提出的“教育督導(dǎo)應(yīng)當擔負起喚醒學校文化自覺和文化自信的使命”主張，既是對“文化強國，督導(dǎo)何為”的一個積極回應(yīng)，也為教育強省建設(shè)打開了一個更為高遠的新視界，為全省各地教育評價改革提供了一種可供參考的新思路。

求解“教育強國，督導(dǎo)何為”新命題，構(gòu)建與實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化路徑相適應(yīng)的教育督導(dǎo)新格局

“教育督導(dǎo)文化不是浮在云端的空洞口號，也并非只是看上去很美的‘花架子’，而是完全可以在校園里落地生根、開花結(jié)果的。”近日，淄博市張店區(qū)鐵路小學校長張濤在接受采訪時告訴筆者，開學初最大的收獲就是，與教師們一起在梳理學校“百年發(fā)展史”的過程中，既看清了“來路”，也明晰了“去路”，逐漸理出了一條“文化立校、文化育人”的思路。

“這要感謝淄博市提出的教育督導(dǎo)文化理念‘知行智合、求真惟實、導(dǎo)預(yù)督正’給予我們的啟發(fā)。”張濤說，正是在這一督導(dǎo)文化的影響下，他重新認識到了文化的重量與力量，“百年學校的歷史是一筆寶貴而豐富的育人資源。如果不進行充分的再挖掘、再利用，就是對文化的浪費。”

教育強國，督導(dǎo)何為？這是淄博市以教育督導(dǎo)文化“立標”，為學校發(fā)展“升維”的一個縮影。

找到督導(dǎo)工作本身的文化密碼

教育督導(dǎo)，何以要立起“文化旗幟”？

“建設(shè)教育強國，必須堅定文化自信。因此，教育督導(dǎo)既要全面履行‘督導(dǎo)評估、檢查驗收、質(zhì)量監(jiān)測’的法定職責，也要注重以更開闊的視角發(fā)揮其文化引領(lǐng)功能，引領(lǐng)教育品質(zhì)提升。”淄博市教育局總督學高權(quán)告訴筆者，淄博教育督導(dǎo)文化的提出，并不是一時的心血來潮，一是為了與“文化強國”的要求相適應(yīng)，教育督導(dǎo)應(yīng)當擔負起喚醒學校文化自覺和文化自信的使命，二是基于淄博教育督導(dǎo)十幾年來致力于文化追求的積淀，已經(jīng)具備了自身所特有的底層邏輯。

據(jù)悉，早在2010年，淄博市就提出“總結(jié)凝練淄博特質(zhì)教育督導(dǎo)文化”這一重要時代命題。2021年，將“注重教育督導(dǎo)文化引領(lǐng)”作為總體目標，寫入《淄博市深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》；2022年，將“12字”文化內(nèi)核確定為《淄博市教育督導(dǎo)責任區(qū)工作指引》五項工作原則之一，曾被全省乃至全國推介。

“12字”教育督導(dǎo)文化的形成，正是淄博十幾年堅持行走于文化追求的道路上，在實踐中不斷豐富、完善和凝練的結(jié)果。

“在辦學質(zhì)量評價過程中，督導(dǎo)組到了學校，并不是簡單地看看檔案材料就急于下結(jié)論，而是走進教育教學管理崗位、深入師生活動現(xiàn)場進行全面了解；不僅督促加快整改已知問題，也幫助我們發(fā)現(xiàn)源頭和預(yù)測可能會出現(xiàn)的苗頭問題，并且對綜合高中學校的發(fā)展路徑進行具象指導(dǎo)，幫助學校‘未雨綢繆’‘防微杜漸’，而不是‘亡羊補牢’，讓學校更加堅定了走好‘多元辦學，為學生提供適宜教育’的辦學思路。”山東省綜合高中試點學校——周村區(qū)實驗中學校長路蘭英告訴筆者，正是這樣一種“崗位驗證法”的督導(dǎo)方式，讓基層學校深刻感受到了什么是“知行智合”“求真惟實”和“導(dǎo)預(yù)督正”。

“作為教育督導(dǎo)工作者，以一種什么樣的認知，怎樣去做好督導(dǎo)工作的過程，是否有文化自覺的高度，對區(qū)縣和基層學校而言就是一種潛移默化的影響。”淄博市政府教育督導(dǎo)室劉培偵介紹，“知行智合”，意在既注重理論指引，又務(wù)求督導(dǎo)實效，還注重以智慧和創(chuàng)新引導(dǎo)知行的統(tǒng)一。

譬如，張店區(qū)針對“雙減”政策背景下責任督學掛牌督導(dǎo)現(xiàn)狀，設(shè)計調(diào)查問卷，明確督導(dǎo)重點，研發(fā)評價量表，實現(xiàn)了智慧眾籌、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)“知行”的有機融合，有力促進了區(qū)域內(nèi)“雙減”政策的落地落實。

又如，為落實“求真惟實”，臨淄區(qū)多年來堅持“一校一案”對學校實施差異化督導(dǎo)評估，按照發(fā)展性、主體性、合作性和激勵性原則精準掌握學校實情，對學校自主發(fā)展目標作出結(jié)果評價、增值評價，從而催生了“一校一品”差異化發(fā)展的新生態(tài)。

再如，為增強教育督導(dǎo)預(yù)見性和導(dǎo)向性的統(tǒng)一，即“導(dǎo)預(yù)督正”，在系統(tǒng)分析大班額、大校額成因的基礎(chǔ)上，淄博市統(tǒng)籌人口政策、城市發(fā)展、辦學標準、服務(wù)半徑、安全交通、大校額及超標準班額問題化解等因素，科學分析影響學位缺口原因，編制《淄博市中小學及幼兒園布局規(guī)劃（2019—2030年）》，為全市教育可持續(xù)發(fā)展搶占“地盤”，確保了教育部門能對未來教育資源做到“總規(guī)”“控規(guī)”，實現(xiàn)了科學布局、合理規(guī)劃，為每個孩子“在家門口上好學”提供了堅強支撐。

以“文化之力”破解鄉(xiāng)村小規(guī)模學校“發(fā)展之困”

“農(nóng)村學校只有根植鄉(xiāng)土，不斷打造具有鄉(xiāng)土基因的特色文化和課程，才能突破發(fā)展困境。”而今，這已成為淄博市100人以下小規(guī)模學校的“發(fā)展共識”。

2023年9月26日，聚焦“教育督導(dǎo)文化與鄉(xiāng)村學校發(fā)展”這一主題，全市第三次教育督導(dǎo)文化建設(shè)論壇在沂源縣大張莊鎮(zhèn)曹家莊小學拉開大幕，與會人員共同探索鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的“破局之道”。

據(jù)了解，按照年初確定的“開放、命題、縱深、創(chuàng)新”思路，這是淄博市教育局在2023年2月、7月舉辦的兩次教育督導(dǎo)文化建設(shè)論壇活動的基礎(chǔ)上，接續(xù)舉辦的第三次論壇。

在城鎮(zhèn)化進程不斷加速、農(nóng)村人口日益減少、農(nóng)村學校出現(xiàn)自然萎縮的情況下，小規(guī)模學校將如何生存？未來的出路在哪里？在交流分享階段，沂源縣4所小規(guī)模學校在組建“發(fā)展聯(lián)盟”、打造學校特色等方面作了主題發(fā)言。其中，張家坡鎮(zhèn)流泉完全小學校長董元宏介紹了小規(guī)模學校主動“抱團取暖”、自發(fā)組建“發(fā)展聯(lián)盟”的過程及活動情況，提出了“推倒圍墻辦教育”的融合觀和“自我造血求突破”的學校觀，帶給與會者極大的震撼，并迅速掀起了一場“思想風暴”。

論壇上，沂源縣中莊鎮(zhèn)社莊完全小學校長韓克剛以“根植鄉(xiāng)村、蓄養(yǎng)未來”為題，介紹了學校通過實施“文化自信、課程自省、管理自洽”實現(xiàn)“美、優(yōu)、精”發(fā)展的實踐過程，同樣引發(fā)了大家熱烈的討論。

對博山區(qū)博山鎮(zhèn)中心學校朱家莊小學校長李健來說，參加論壇最大的收獲就是從中深受啟發(fā)，并找到了學校未來發(fā)展的“生長點”。他表示：“我們學校坐落在山腳下，四周群山環(huán)繞，各種中草藥遍地可見，研究、種植中草藥具有獨特的地理優(yōu)勢。我們計劃為每名學生發(fā)放兩個花盆，讓他們認領(lǐng)屬于自己的中草藥，從育苗開始，開發(fā)出適合本校學生實際的中醫(yī)中草藥課程，讓家鄉(xiāng)特有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引路，蹚出一條鄉(xiāng)村小學發(fā)展的新路子。”李健說，農(nóng)村學校只要堅持向著“小而優(yōu)、小而特、小而美”的目標努力，劣勢就會變成優(yōu)勢，就能讓農(nóng)村孩子享受到高品質(zhì)的教育。

讓“沉睡”的百年學校重煥文化生機

教育督導(dǎo)不僅要“督”，而且要“導(dǎo)”——真正的“導(dǎo)”，就是對教育的喚醒、點燃，對本質(zhì)的、規(guī)律性的、內(nèi)在的隱性資源要素的喚醒。而要實現(xiàn)這種“喚醒”，文化是必由之路。這也是淄博教育督導(dǎo)何以要在文化上發(fā)力，從探尋百年學校的文化傳承與創(chuàng)新上尋找突破口的原因。

“文化是學校的核心競爭力，文化的差異性是品牌形成的前提。”“學校文化建設(shè)，不能僅僅停留在校園文化等顯性層面，而要從學校歷史、教育理想、學校治理、師生風貌等多方面深度挖掘，努力打造具有傳承性、前瞻性、凝練性、唯一性、內(nèi)驅(qū)性的專屬文化品牌。”2023年12月28日，淄博市教育督導(dǎo)文化建設(shè)論壇第四次活動在臨淄區(qū)聞韶書院小學成功舉辦。活動旨在聚焦“百年學校的文化積淀”，引領(lǐng)全市督學形成價值認同和行動自覺，以學校文化建設(shè)品質(zhì)提升助推淄博教育高品質(zhì)發(fā)展。會上，高權(quán)拋出的一連串問題引發(fā)了大家的深入思考——

“相比眾多其他學校，百年學校獨特的文化優(yōu)勢在哪里？百年學校如何邁向‘百年名校’？”

“為什么有些底蘊深厚的百年學校，在新時代反而表現(xiàn)乏力？而同樣作為百年學校，有些學校卻能持續(xù)生長、重現(xiàn)昔日輝煌？從百年學校邁向‘百年名校’的基因何在？邏輯密碼是什么？”

“歷史是凝固的現(xiàn)實，現(xiàn)實是流動的歷史。在實地觀摩了聞韶書院小學149年的發(fā)展歷程后，我感到震撼，也深受啟發(fā)！”淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)洪山小學校長陳曉花告訴筆者，“我有了一個做主題序列‘校史’課程的想法，讓學生與先輩來一場跨越百年的‘隔空對話’。這樣，就可以抓住‘校史育人’的寶貴機遇，讓學生從‘聆聽者’變成‘參與者’，從‘旁觀者’變成‘傳承者’。”而今，洪山小學的校史課程初具雛形。

“如果把學校比喻為一株大樹，那么文化就是學校賴以生存的土壤和根系，源源不斷地為其他元素提供養(yǎng)分。”對張店區(qū)鐵路小學來說，論壇的深遠意義猶如在各所百年學校中“重新燃起了一顆文化的火種”，促使校長們樹立了一種意識——喚醒百年校園里沉睡的文化記憶。張濤表示，新的一年，學校將從學生的未來成長需求出發(fā)，把“致良知”的共同價值觀更加細化于學校管理、學科教學、學校活動的各個方面。

“我們相信，以督導(dǎo)文化的力量促進學校品牌發(fā)展不斷‘升維’，最終必然會落在學生身上。這也是我們?yōu)椤逃龔妵綄?dǎo)何為’交上的一張淄博答卷。”淄博市廣大督學紛紛表示，下一步，淄博將繼續(xù)努力擎起教育督導(dǎo)的文化之燈，助力更多學生享受到更高品質(zhì)的教育。

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