原標題：淄博：以督導文化“立標”為學校發展“升維”

來源：山東教育報

原標題：淄博：以督導文化“立標”為學校發展“升維”

來源：山東教育報

【總編說】 教育評價改革事關教育發展方向，事關建設教育強國成敗。2020年中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》以來，我省各地以評價改革重點任務為抓手，發揮基層首創精神，形成了一批有特色、有成效、可推廣的典型經驗，有力助推全省教育評價改革不斷向深水區突圍，呈現出一種“多點開花、亮點紛呈”的蓬勃態勢。

淄博市以教育督導為抓手，著眼于長遠，聚焦于問題，發力于文化，堅持十幾年綿綿用力、久久為功，形成了具有鮮明特色的“教育督導文化”，在全省開先河、立潮頭、創新風，推動教育評價改革率先在全省實現了從“術”到“道”的新躍升，其文化引領力、聚合力、輻射力正在校園里落地生根，重塑著一方區域教育的新生態。一方面，這是淄博教育督導十幾年來致力于文化追求，在實踐中不斷豐富、完善和凝練的結果，形成了區域督導自身特有的底層邏輯；另一方面，其提出的“教育督導應當擔負起喚醒學校文化自覺和文化自信的使命”主張，既是對“文化強國，督導何為”的一個積極回應，也為教育強省建設打開了一個更為高遠的新視界，為全省各地教育評價改革提供了一種可供參考的新思路。

求解“教育強國，督導何為”新命題，構建與實現中國式現代化路徑相適應的教育督導新格局

“教育督導文化不是浮在云端的空洞口號，也并非只是看上去很美的‘花架子’，而是完全可以在校園里落地生根、開花結果的?！苯?，淄博市張店區鐵路小學校長張濤在接受采訪時告訴筆者，開學初最大的收獲就是，與教師們一起在梳理學校“百年發展史”的過程中，既看清了“來路”，也明晰了“去路”，逐漸理出了一條“文化立校、文化育人”的思路。

“這要感謝淄博市提出的教育督導文化理念‘知行智合、求真惟實、導預督正’給予我們的啟發?！睆垵f，正是在這一督導文化的影響下，他重新認識到了文化的重量與力量，“百年學校的歷史是一筆寶貴而豐富的育人資源。如果不進行充分的再挖掘、再利用，就是對文化的浪費?！?/p>

教育強國，督導何為？這是淄博市以教育督導文化“立標”，為學校發展“升維”的一個縮影。

找到督導工作本身的文化密碼

教育督導，何以要立起“文化旗幟”？

“建設教育強國，必須堅定文化自信。因此，教育督導既要全面履行‘督導評估、檢查驗收、質量監測’的法定職責，也要注重以更開闊的視角發揮其文化引領功能，引領教育品質提升?！弊筒┦薪逃挚偠綄W高權告訴筆者，淄博教育督導文化的提出，并不是一時的心血來潮，一是為了與“文化強國”的要求相適應，教育督導應當擔負起喚醒學校文化自覺和文化自信的使命，二是基于淄博教育督導十幾年來致力于文化追求的積淀，已經具備了自身所特有的底層邏輯。

據悉，早在2010年，淄博市就提出“總結凝練淄博特質教育督導文化”這一重要時代命題。2021年，將“注重教育督導文化引領”作為總體目標，寫入《淄博市深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》；2022年，將“12字”文化內核確定為《淄博市教育督導責任區工作指引》五項工作原則之一，曾被全省乃至全國推介。

“12字”教育督導文化的形成，正是淄博十幾年堅持行走于文化追求的道路上，在實踐中不斷豐富、完善和凝練的結果。

“在辦學質量評價過程中，督導組到了學校，并不是簡單地看看檔案材料就急于下結論，而是走進教育教學管理崗位、深入師生活動現場進行全面了解；不僅督促加快整改已知問題，也幫助我們發現源頭和預測可能會出現的苗頭問題，并且對綜合高中學校的發展路徑進行具象指導，幫助學?！从昃I繆’‘防微杜漸’，而不是‘亡羊補牢’，讓學校更加堅定了走好‘多元辦學，為學生提供適宜教育’的辦學思路?！鄙綎|省綜合高中試點學校——周村區實驗中學校長路蘭英告訴筆者，正是這樣一種“崗位驗證法”的督導方式，讓基層學校深刻感受到了什么是“知行智合”“求真惟實”和“導預督正”。

“作為教育督導工作者，以一種什么樣的認知，怎樣去做好督導工作的過程，是否有文化自覺的高度，對區縣和基層學校而言就是一種潛移默化的影響。”淄博市政府教育督導室劉培偵介紹，“知行智合”，意在既注重理論指引，又務求督導實效，還注重以智慧和創新引導知行的統一。

譬如，張店區針對“雙減”政策背景下責任督學掛牌督導現狀，設計調查問卷，明確督導重點，研發評價量表，實現了智慧眾籌、技術創新引導“知行”的有機融合，有力促進了區域內“雙減”政策的落地落實。

又如，為落實“求真惟實”，臨淄區多年來堅持“一校一案”對學校實施差異化督導評估，按照發展性、主體性、合作性和激勵性原則精準掌握學校實情，對學校自主發展目標作出結果評價、增值評價，從而催生了“一校一品”差異化發展的新生態。

再如，為增強教育督導預見性和導向性的統一，即“導預督正”，在系統分析大班額、大校額成因的基礎上，淄博市統籌人口政策、城市發展、辦學標準、服務半徑、安全交通、大校額及超標準班額問題化解等因素，科學分析影響學位缺口原因，編制《淄博市中小學及幼兒園布局規劃（2019—2030年）》，為全市教育可持續發展搶占“地盤”，確保了教育部門能對未來教育資源做到“總規”“控規”，實現了科學布局、合理規劃，為每個孩子“在家門口上好學”提供了堅強支撐。

以“文化之力”破解鄉村小規模學校“發展之困”

“農村學校只有根植鄉土，不斷打造具有鄉土基因的特色文化和課程，才能突破發展困境?！倍?，這已成為淄博市100人以下小規模學校的“發展共識”。

2023年9月26日，聚焦“教育督導文化與鄉村學校發展”這一主題，全市第三次教育督導文化建設論壇在沂源縣大張莊鎮曹家莊小學拉開大幕，與會人員共同探索鄉村小規模學校的“破局之道”。

據了解，按照年初確定的“開放、命題、縱深、創新”思路，這是淄博市教育局在2023年2月、7月舉辦的兩次教育督導文化建設論壇活動的基礎上，接續舉辦的第三次論壇。

在城鎮化進程不斷加速、農村人口日益減少、農村學校出現自然萎縮的情況下，小規模學校將如何生存？未來的出路在哪里？在交流分享階段，沂源縣4所小規模學校在組建“發展聯盟”、打造學校特色等方面作了主題發言。其中，張家坡鎮流泉完全小學校長董元宏介紹了小規模學校主動“抱團取暖”、自發組建“發展聯盟”的過程及活動情況，提出了“推倒圍墻辦教育”的融合觀和“自我造血求突破”的學校觀，帶給與會者極大的震撼，并迅速掀起了一場“思想風暴”。

論壇上，沂源縣中莊鎮社莊完全小學校長韓克剛以“根植鄉村、蓄養未來”為題，介紹了學校通過實施“文化自信、課程自省、管理自洽”實現“美、優、精”發展的實踐過程，同樣引發了大家熱烈的討論。

對博山區博山鎮中心學校朱家莊小學校長李健來說，參加論壇最大的收獲就是從中深受啟發，并找到了學校未來發展的“生長點”。他表示：“我們學校坐落在山腳下，四周群山環繞，各種中草藥遍地可見，研究、種植中草藥具有獨特的地理優勢。我們計劃為每名學生發放兩個花盆，讓他們認領屬于自己的中草藥，從育苗開始，開發出適合本校學生實際的中醫中草藥課程，讓家鄉特有的優秀傳統文化引路，蹚出一條鄉村小學發展的新路子。”李健說，農村學校只要堅持向著“小而優、小而特、小而美”的目標努力，劣勢就會變成優勢，就能讓農村孩子享受到高品質的教育。

讓“沉睡”的百年學校重煥文化生機

教育督導不僅要“督”，而且要“導”——真正的“導”，就是對教育的喚醒、點燃，對本質的、規律性的、內在的隱性資源要素的喚醒。而要實現這種“喚醒”，文化是必由之路。這也是淄博教育督導何以要在文化上發力，從探尋百年學校的文化傳承與創新上尋找突破口的原因。

“文化是學校的核心競爭力，文化的差異性是品牌形成的前提?！薄皩W校文化建設，不能僅僅停留在校園文化等顯性層面，而要從學校歷史、教育理想、學校治理、師生風貌等多方面深度挖掘，努力打造具有傳承性、前瞻性、凝練性、唯一性、內驅性的專屬文化品牌?！?023年12月28日，淄博市教育督導文化建設論壇第四次活動在臨淄區聞韶書院小學成功舉辦。活動旨在聚焦“百年學校的文化積淀”，引領全市督學形成價值認同和行動自覺，以學校文化建設品質提升助推淄博教育高品質發展。會上，高權拋出的一連串問題引發了大家的深入思考——

“相比眾多其他學校，百年學校獨特的文化優勢在哪里？百年學校如何邁向‘百年名?！?？”

“為什么有些底蘊深厚的百年學校，在新時代反而表現乏力？而同樣作為百年學校，有些學校卻能持續生長、重現昔日輝煌？從百年學校邁向‘百年名校’的基因何在？邏輯密碼是什么？”

“歷史是凝固的現實，現實是流動的歷史。在實地觀摩了聞韶書院小學149年的發展歷程后，我感到震撼，也深受啟發！”淄川區洪山鎮洪山小學校長陳曉花告訴筆者，“我有了一個做主題序列‘校史’課程的想法，讓學生與先輩來一場跨越百年的‘隔空對話’。這樣，就可以抓住‘校史育人’的寶貴機遇，讓學生從‘聆聽者’變成‘參與者’，從‘旁觀者’變成‘傳承者’。”而今，洪山小學的校史課程初具雛形。

“如果把學校比喻為一株大樹，那么文化就是學校賴以生存的土壤和根系，源源不斷地為其他元素提供養分。”對張店區鐵路小學來說，論壇的深遠意義猶如在各所百年學校中“重新燃起了一顆文化的火種”，促使校長們樹立了一種意識——喚醒百年校園里沉睡的文化記憶。張濤表示，新的一年，學校將從學生的未來成長需求出發，把“致良知”的共同價值觀更加細化于學校管理、學科教學、學校活動的各個方面。

“我們相信，以督導文化的力量促進學校品牌發展不斷‘升維’，最終必然會落在學生身上。這也是我們為‘教育強國，督導何為’交上的一張淄博答卷?！弊筒┦袕V大督學紛紛表示，下一步，淄博將繼續努力擎起教育督導的文化之燈，助力更多學生享受到更高品質的教育。

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