原標題：青島：進一步優化支付服務，提升支付便利性

來源：青島政務網

原標題：青島：進一步優化支付服務，提升支付便利性

來源：青島政務網

青島市人民政府辦公廳印發青島市關于進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案的通知

各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府有關部門，市直有關單位：

《青島市關于進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

青島市人民政府辦公廳

2024年4月22日

（此件公開發布）

青島市關于進一步優化支付服務提升支付便利性工作實施方案

為進一步優化支付服務工作，更好滿足老年人、外籍來青人員等群體支付服務需求，推動移動支付、銀行卡、現金等支付方式并行發展、相互補充，全面提升支付服務質效，更好服務社會民生，優化營商環境，根據《國務院辦公廳關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》（國辦發〔2024〕10號）有關要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

2024年4月底前，確定全市重點場所及重點商戶名錄，推動在各應用場景全面提升移動支付、銀行卡、現金、數字人民幣等支付受理環境；打造青島膠東國際機場支付服務中心；建設一批賬戶服務示范網點。

2024年6月底前，進一步擴大境外銀行卡受理覆蓋面；在全市三星級（含）以上酒店、3A級（含）以上旅游景區增設支付服務設施；優化外幣兌換服務，提高業務辦理效率，做好主要口岸外幣兌換服務保障工作；不斷擴大“零錢包”產品的服務范圍，持續提升移動支付、銀行卡、現金等支付方式的友好度和便利性。

2024年12月底前，基本解決老年人、外籍來青人員等群體支付痛點難點問題；打造一批設施齊備、標識清晰、服務便利的支付特色街區；支付受理環境進一步優化，更好滿足多樣化支付服務需求，支付服務水平得到鞏固提升。

自2025年起，優化支付服務工作常態化運行，持續完善支付產品，做好日常宣傳推廣工作，不斷提升老年人、外籍來青人員對境內支付服務的安全感和獲得感。

二、主要任務

（一）切實改善銀行卡受理環境。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫、學”等場景，確定全市大型商圈、旅游景區、旅游度假區、夜間文化和旅游消費集聚區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院、涉外學校等重點場所及重點商戶名錄，推動受理境外銀行卡。支持公共事業繳費、醫療、旅游景區、商場等便民場景使用銀行卡支付。銀行、支付機構要按照重點商戶名錄，加快推進境外銀行卡受理設備軟硬件改造，統籌考慮推動非接觸式支付發展。（責任單位：人民銀行青島市分行、金融監管總局青島監管局、市委金融辦、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育局、青島國際機場集團、山東港口青島港集團、青島地鐵集團、青島城運控股集團按職責分工負責）

（二）持續優化現金使用環境。堅持現金兜底定位，指導和規范職能范圍內行政機關、事業單位收費主體、公共服務收費單位的人民幣現金收付行為，督促市場經營主體依法依規保障現金支付，引導市場經營主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領域的市場經營主體，公開承諾可收取現金，做好零錢備付，滿足現金使用需求，提升日常消費領域現金收付能力。銀行要主動推出標準化、多樣化的人民幣現金“零錢包”產品。銀行網點不得隨意停辦現金業務、降低服務質量。要持續開展ATM銀行卡受理改造，支持老年人、外籍來青人員等群體使用境內外銀行卡支取人民幣現金。持續開展拒收人民幣現金整治，依法加大處罰和公示力度。在外籍來青人員入境較集中的機場、港口等口岸和入住較多的酒店等提供必要的場地，增設ATM、外幣兌換點及自助兌換機等設施，增加可兌換的外幣幣種及中小面額人民幣券別，加強外幣兌換服務人員業務培訓，提升外幣兌換服務水平。（責任單位：人民銀行青島市分行、金融監管總局青島監管局、市委金融辦、市發展改革委、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、青島國際機場集團、山東港口青島港集團、青島地鐵集團、青島城運控股集團按職責分工負責）

（三）進一步提升移動支付便利性。銀行、支付機構和清算機構要加強合作，在風險可控的前提下，持續完善移動支付服務，優化業務流程，豐富產品功能，擴大受理范圍。充分考慮老年人、外籍來青人員等群體需求，做好適老化、國際化等服務安排，提升移動支付在使用各環節和應用各場景的友好度和便利性。鼓勵通信運營商在綜合支付服務區（銀行網點、外幣兌換點、ATM機、支付服務咨詢點等）為外籍來青人員辦理境內手機號碼提供支持。進一步擴大移動支付在交通等重點領域應用普及，推動支持在地鐵、公交等公共交通工具使用境內外銀行卡非接觸、數字人民幣及移動支付掃碼等多種支付方式乘車，在重要沿線站點設置支付體驗咨詢區。（責任單位：人民銀行青島市分行、金融監管總局青島監管局、市委金融辦、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市工業和信息化局、市通信管理局、青島地鐵集團、青島城運控股集團按職責分工負責）

（四）更好保障消費者支付選擇權。支持和推動與“食、住、行、游、購、娛、醫、學”等消費密切相關的線上、線下場景便利消費支付，提升外籍來青人員線上、線下購買產品與服務的支付體驗。規模以上的大型商圈、旅游景區、旅游度假區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等重點場所必須配備受理移動支付、銀行卡、現金等必需的軟硬件設施，保障消費者自主選擇支付方式和工具。鼓勵規模以下的上述重點場所積極創造條件比照辦理，共同構建包容多樣的支付受理環境。推動外籍來青人員較為集中區域打造支付服務特色街區，實現境內外銀行卡受理、移動支付、現金、數字人民幣等多樣化支付方式全覆蓋。做好全市重要涉外體育賽事活動支付便利化推廣工作，提升涉外活動支付服務水平。（責任單位：人民銀行青島市分行、金融監管總局青島監管局、市委金融辦、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育局、市體育局、青島國際機場集團、山東港口青島港集團、青島地鐵集團、青島城運控股集團按職責分工負責）

（五）提升賬戶服務水平。銀行、支付機構要進一步優化開戶服務流程，合理實施賬戶分類分級管理，緊盯重點地區、重點網點、重點業務環節，完善多語言服務、咨詢投訴等開戶配套服務，不斷提升賬戶服務水平。鼓勵在銀行網點建立“綠色通道”，建設一批賬戶服務示范網點，提升老年人、外籍來青人員等群體的銀行賬戶服務體驗。出入境管理部門提供外籍來青人員信息核驗服務，提高銀行、支付機構開戶效率。（責任單位：人民銀行青島市分行、金融監管總局青島監管局、市委金融辦、市公安局按職責分工負責）

（六）持續加強支付服務宣傳推廣。推動在膠東國際機場建立境外來賓支付服務中心，開展支付服務宣傳、體驗和推廣。鼓勵在大型商圈、旅游景區、旅游度假區、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫院等重點場所設立支付服務咨詢點，綜合運用多種宣傳方式和渠道，常態化開展支付服務宣傳。做好境內外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現、個人本外幣兌換等標識張貼，加強業務人員培訓。引導航空公司等市場經營主體在國際航班、簽證中心、口岸等外籍來青人員聚集場所，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，不斷提升外籍來青人員對境內支付服務的認知度。（責任單位：人民銀行青島市分行、金融監管總局青島監管局、市委宣傳部、市委金融辦、市政府外辦、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市國資委、市公安局、市口岸辦、民航青島監管局、青島國際機場集團、山東港口青島港集團、青島地鐵集團、青島城運控股集團按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強工作統籌。人民銀行青島市分行牽頭開展提升支付便利性工作，加強統籌協調和組織實施，制定具體配套措施，明確時間表和路線圖。人民銀行青島市分行、金融監管總局青島監管局按職責督促指導銀行、支付機構暢通咨詢投訴渠道，切實做好金融消費者權益保護工作。

（二）鼓勵業務創新。鼓勵相關支付服務主體開展業務創新，進一步優化面向老年人、外籍來青人員等群體的支付產品和服務。人民銀行青島市分行加強信息通報，對各有關部門、單位的工作進展情況按期進行調度，及時給予反饋和指導，確保各項工作有效落實。

（三）強化工作協同。各級各有關部門、單位要切實提高政治站位，建立健全工作機制，細化工作任務，提供更加優質、高效、便捷的支付服務，有效滿足老年人、外籍來青人員等群體支付服務需求。

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