原標題：推動這些產業鏈規模破萬億！先行區“強龍頭”，青島這樣“加速跑”

來源：青報觀象山

原標題：推動這些產業鏈規模破萬億！先行區“強龍頭”，青島這樣“加速跑”

來源：青報觀象山

2024年是山東省肩負國之使命、建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動的第二年，先行區建設已經從規劃編制、開局起步轉入了全面展開、縱深推進的新階段，正處于一個非常關鍵的時期。

如果說，第一年是起步，第二年就可以“加速跑”了。作為山東建設綠色低碳高質量發展先行區的“強龍頭”，青島不僅承載著城市自身進位爭先的夢想，更承載著山東對未來發展的深刻訴求，面臨著“怎么‘跑’”“如何加力提速”“怎樣更好地發揮帶動作用”等現實問題。

青島市推動綠色低碳高質量發展領導小組辦公室日前印發《青島市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2024年工作要點》，提出了117項工作任務，以系列明確的數字指標和打法路徑，回答了這些問題。

《工作要點》提出，要在強化科技創新、深化新舊動能轉換、堅持擴大內需、協同推進降碳減污擴綠增長、促進區域協調發展、打造鄉村振興齊魯樣板先行區、深化改革開放、繁榮發展文化事業、增進民生福祉、統籌發展和安全等十個領域提質量、增效益，推動發展方式綠色低碳轉型，加快發展新質生產力，推動青島在綠色低碳高質量發展上打頭陣、當先鋒。

01

持續的動力變革

建設綠色低碳高質量發展先行區，指向的是一場深刻的動力變革，它關系著城市乃至區域經濟增長和未來發展的動力生成模式。

產業的迭代升級是這場變革的核心。《工作要點》中，青島以一系列明確的任務指標，展示出這座城市持續推進產業動力變革的信心與決心——

青島地鐵11號線。

“推動戰略性新興產業投資增長15％”“爭取8個新興產業專業園區年營業收入突破1300億元”“推動智能家電、軌道交通裝備等優勢產業鏈總規模突破萬億”“實現新能源整車產量倍增”“力爭服務業增加值過萬億，生產性服務業增加值突破6400億元”“物流業增加值力爭突破1700億元，軟件業務收入增長10％以上”“力爭稅收過億元樓宇達到115座”“數字經濟核心產業增加值增長12％以上，數字經濟占生產總值比重達到49％以上”……

明確的目標背后，是青島的打法創新。《工作要點》明確，青島將推動重點產業鏈“鏈長制”走深走實，健全“鏈長、副鏈長、工作專班、秘書處”四級組織架構，實施招商引資“一盤棋”統籌若干措施，建立重大項目全生命周期管理機制，抓實項目前期謀劃、招引簽約、審批落地、建設推進、投產達產等重點環節。

抓住項目這一產業發展的“硬支撐”，青島在今年一季度交出了一份“亮眼”的答卷。截至3月底，青島440個2024年省市重點建設類項目已開工在建391個，開工在建率達88．9％。尤其向“高”、向“新”的投資重點領域，青島表現出了強勁的增長動力，高技術產業、戰略性新興產業和工業技改投資同比分別增長77．8％、13．1％和10．3％，高于全部投資增速72．4、7．7和4．9個百分點。

青島虛擬現實創享中心。

《工作要點》“點名”了一批引領性的重點項目，包括“推動京東方移動顯示模組工廠達產滿產”“推進青島虛擬現實創享中心投入使用，加快虛擬現實智造工場建設”“加快阿斯利康吸入氣霧劑生產基地”“建設華大細胞中心”“力爭金能化學聚丙烯等項目竣工投產”等。這也意味著，青島將在加力推進產業項目中創造更多經濟增長點。

在新質生產力奔涌的浪潮中，“高新”與“低碳”，是當前城市產業升級的一體兩面。

發力“高新”，青島突出創新的引領作用，將“在強化科技創新上提質量、增效益”排在《工作要點》“十大任務”的首位，開啟一場“拉長板、補短板”的創新行動。在拉長海洋科技創新長板的同時，青島還將在集成電路、工業母機、鈣鈦礦等領域實施十項重大科學課題研究和百項關鍵核心技術攻關示范項目。

發力“低碳”，青島推進的是能源結構體系和城市運行方式的全面轉型。《工作要點》明確，青島將力爭培育綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色工業園區等省級以上綠色制造示范15家以上；開工建設中電建海上光伏項目，加快大唐40萬千瓦海上光伏項目前期工作，推動新能源倍增發展；新增綠色建筑1500萬平方米，保持建筑垃圾資源化利用率70％以上，推進美麗青島建設。

02

“強龍頭”的能級提升

一座資源要素流動順暢、新陳代謝健康有序的活力城市，才能成就萬千可能。

這種活力，不僅體現為城市的產業、能源結構的發展和變革，還體現在城市夢想、城市功能、城市能級的深化演進上。

在向著現代化國際大都市進階之路上，青島被賦予在區域經濟中進一步彰顯引領作用的新希冀。

實施青島“強龍頭”戰略，青島都市圈獲批建設，“加強濟南、青島中心城市聯動，打造濟青發展軸帶”……建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動開展以來，青島被賦予一個又一個區域協調發展重任，對青島推動城市能級再提升提出了更高的要求。

《工作要點》將青島放到全省、全國發展的更大坐標中，從多個維度推動青島能級的躍遷。

青島港自動化場景。

服務融入黃河重大國家戰略，青島將深化黃河流域“9＋1”城市陸海聯動高質量發展機制、沿黃“11＋1”關際一體協同機制，支持青島港深度參與沿黃陸海大通道建設。高水平建設青島都市圈，青島將積極推動青濰同城化發展，協同打造濟青高質量發展軸帶，推進萊西—萊陽一體化發展先行區、膠州—高密臨港協作區、平度—昌邑—萊州綠色化工聯動區等市際縣域合作區建設。

一座更高能級的城市，才能承載起足夠多支撐城市發展的要素資源；一座更具承載力的城市，將在擴大內需上發揮更大的作用。

繁榮的青島夜經濟。

根據《工作要點》，青島將在堅持擴大內需上提質量、增效益，著力推動消費擴容提質，出臺提振消費系列措施，持續開展“八八購物節”“青島食材節”“2024樂購青島消費促進年”等活動；繁榮發展文旅消費，拓展微度假、慢休閑、夜經濟等消費新場景、新產品、新業態，打造“跟著演出（音樂、電影、賽事）去旅行”品牌；健全現代流通體系，開展“一單制”“一箱制”試點。暢通城市交通網絡，加快構建半島1小時快速交通圈，建設世界一流海洋港口，提升機場樞紐功能等。

03

“先行”的價值釋放

作為國內國際雙循環的重要節點，門戶樞紐城市青島擁抱著川流不息的人流、物流、資金流、信息流——但這遠不是青島作為先行區“強龍頭”的全部。

擔當綠色低碳高質量發展先行區的“強龍頭”，理應體現出“先行”的價值，展示出對“流量”更加優越的整合能力。這就需要站在開放前沿的青島放大自身的稟賦優勢，在更多領域展開探索。

同時，在先行先試的積極探索中闖出新路，打通城市和區域綠色低碳高質量發展中存在的一些堵點痛點，這亦是對青島建設先行區的期待。

2023年底，山東省發展改革委公布了山東省綠色低碳高質量發展先行區建設試點名單，通過組織實施綜合性區域、產業園區和企業三類試點，圍繞科技自立自強等11個領域，在全省探索形成一批可操作、可復制、可推廣的經驗做法和發展模式。青島共有5個區市、2個園區、17家企業入選，數量居全省前列。《工作要點》也明確，將推動實施首批省綠色低碳高質量發展先行區建設試點，提升改革創新能力。

只有堅持前沿探索，才能不斷突破邊界，實現生產力的變革和創造力的奔涌。由此，我們期待，青島在先行區建設中加速釋放“強龍頭”價值。

（作者 楊光）

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