原標題：淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟的AB面

來源：魯中晨報

原標題：淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟的AB面

來源：魯中晨報

6個鎮(zhèn)上榜全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強,在全省入圍數(shù)量最多

淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟的AB面

一個榜單,讓淄博再次“出圈”。

近日,賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團)四川有限公司鎮(zhèn)域經(jīng)濟研究中心發(fā)布“2024鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強暨中部100強、西部100強”研究報告。

報告顯示,全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強中,山東有36個建制鎮(zhèn)上榜。其中,淄博憑借臨淄金山鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),桓臺果里鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn),沂源悅莊鎮(zhèn)等6鎮(zhèn)上榜的實力,成為山東入圍數(shù)量最多的城市。淄博這6個鎮(zhèn)為何入圍?他們有什么特別之處?

A面:淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟強在哪?

淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟近年來發(fā)展勢頭一直很“猛”。去年淄博入圍全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強的數(shù)量,也是全省第一。今年再次以數(shù)量多登頂,堪稱“衛(wèi)冕”。

剝繭抽絲,淄博的鎮(zhèn)域經(jīng)濟為什么能一次又一次取得如此佳績?淄博的上榜鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是靠什么產(chǎn)業(yè)在榜單立住了腳?

歸根結(jié)底,繞不開兩大因素:淄博工業(yè)底子好和政府帶動強。

淄博的工業(yè)底蘊,用一句話概括,那就是山東省發(fā)展的“縮影”。從大面上看,淄博近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展時間長、歷程久,已經(jīng)走過了近120年歷程。其中,全國41個工業(yè)行業(yè)大類中有39個在淄博實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展,工業(yè)總量已破萬億,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比達七成,工業(yè)體系之完備、產(chǎn)業(yè)類目之齊全,在國內(nèi)地級市都屬罕見。

用具體數(shù)據(jù)說話,在去年的山東工業(yè)企業(yè)百強榜中,淄博7家企業(yè)上榜,石化、新能源、汽車制造仍占據(jù)經(jīng)濟體量的半壁江山。另外,還有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)81家,省級以上制造業(yè)單項冠軍103家。中國名牌產(chǎn)品30個、中國馳名商標92個、中華老字號等46個。

工業(yè)基礎(chǔ)為淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟的蓬勃生長提供了豐饒沃土,但想發(fā)展得又快又好,少不了政府的因勢利導(dǎo)。

近年來,搶抓山東省推進新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大機遇,淄博市傳統(tǒng)工業(yè)踏上了發(fā)展快速路。

聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向,深入實施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃,大力開展新經(jīng)濟培育“沃土”行動,聚力拓展工業(yè)機器人、新能源汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等31條新經(jīng)濟細分賽道,推動產(chǎn)業(yè)升級、鏈群提質(zhì)。

2023年,淄博更是開年便聚焦“三提三爭”的發(fā)展主基調(diào),動員全市上下在新舊動能轉(zhuǎn)換、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、項目建設(shè)和“雙招雙引”等十二個領(lǐng)域“提效爭先”。

2023年,淄博市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.2%,“四強”產(chǎn)業(yè)增加值增長7.2%,占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到54.1%,新能源制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、高分子新材料產(chǎn)業(yè)集群入選第五批省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群,省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群達12家。

縱深推進“千項技改、千企轉(zhuǎn)型、一企一策”的淄博市,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技改全覆蓋。2023年淄博高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達1680家、2309家。累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)81家,省級以上制造業(yè)單項冠軍103家,其中國家級單項冠軍示范企業(yè)19家,數(shù)量居全省第2位、全國第6位。老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)五次獲得國務(wù)院督查獎勵。

可以說,從煤炭化工到新材料、高端醫(yī)療器械,從加工制造到智能智造,淄博雖是老工業(yè)城市,但其發(fā)展內(nèi)涵始終與時俱進。

不僅如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“一頭連著城市,一頭連著鄉(xiāng)村”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體,在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著承上啟下的作用。作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本單元,鎮(zhèn)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。富縣(區(qū))、興村,必先強鎮(zhèn)。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際需求,2023年7月,淄博市政府印發(fā)《淄博市“一鎮(zhèn)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》,要求加快構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展格局。分類施策,推進形成一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、鎮(zhèn)域特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、輻射帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),促進地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級、跨越發(fā)展。

從方案中我們可以看到,淄博市57個涉農(nóng)鎮(zhèn)被條理清晰地分為四大類目,分配了不同的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā),按照“輕重緩急”分別“壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、著力培養(yǎng)1—2個鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明確鎮(zhèn)域1—2個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標以及著力發(fā)展‘一村一品’”等。

B面:淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟的特性

花開兩朵,各表一枝。從鎮(zhèn)域個體切入視角,在淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟共性之下,入圍鎮(zhèn)域各具特色、經(jīng)濟發(fā)展各具亮點。

先看榜單最高位——臨淄金山鎮(zhèn),作為淄博市唯一入圍百強鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域,自2019年至今,金山鎮(zhèn)連續(xù)6年入選全國百強鎮(zhèn),保持著一馬當(dāng)先的狀態(tài)。

作為“領(lǐng)頭羊”,金山鎮(zhèn)找準了自己化工重鎮(zhèn)定位,在化工產(chǎn)業(yè)體系上穩(wěn)健發(fā)力。從去年開始,金山鎮(zhèn)配合完成齊魯化工區(qū)擴區(qū),持續(xù)做大做強碳三碳四、尼龍新材料、稀土新材料、聚氨酯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,實施總投資331億元的32個重點項目,天辰綠能中試基地等12個項目竣工投產(chǎn),齊翔騰達氫能綜合利用等11個項目開工建設(shè)。

而作為臨淄區(qū)發(fā)展的另一核,鳳凰鎮(zhèn)選擇“把雞蛋放在不同的籃子里”,五大板塊齊頭并進,多條腿“跑步”前進。依托淄博雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),鳳凰鎮(zhèn)形成了以鑫泰石化為龍頭的綠色化工板塊,以潤涵生物為引領(lǐng)的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園板塊,以鵬達環(huán)保、永聚科技為引領(lǐng)的新材料板塊,以巧媳婦食品為龍頭的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園板塊,以慶煬機器人為引領(lǐng)的智能裝備制造板塊多元發(fā)展局面。

從數(shù)量上看,桓臺縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強入選最多,果里鎮(zhèn)與馬橋鎮(zhèn)、唐山鎮(zhèn)成為桓臺縣經(jīng)濟發(fā)展最鋒利的“三叉戟”。

果里鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)74家,2023年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值452億元。其中,石油煉化、化工及新材料、裝備制造作為果里鎮(zhèn)前三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達到257億元、122億元和21.6億元。果里鎮(zhèn)龍頭企業(yè)匯豐石化集團在2023年營業(yè)收入更是達到530.4億元,位列“中國企業(yè)500強”第429位。

與金山鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展脈絡(luò)相似,馬橋鎮(zhèn)錨定鎮(zhèn)域鏈主企業(yè),立足“強龍頭、補鏈條、聚集群”, 圍繞高端石油煉化、聚氨酯精細化工、聚酰胺、紙業(yè)制造四大產(chǎn)業(yè)鏈條進行招引,2023年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值933.72億元,同比增長5.19%。值得一提的是,作為淄博重點發(fā)展的聚烯烴產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),馬橋鎮(zhèn)工業(yè)龍頭金誠石化以實現(xiàn)營收731.47億元,位列榜單第136位,成為當(dāng)之無愧的淄博“第一”民企。

唐山鎮(zhèn)的發(fā)展縮影,真正印證了桓臺縣“中國膜谷”的名號。唐山鎮(zhèn)的工業(yè)亮點主要集中在“氟、硅、膜、氫”優(yōu)勢集群上,以東岳集團代表的東岳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堪稱亞洲規(guī)模最大的氟硅材料生產(chǎn)基地。2023年,唐山鎮(zhèn)圍繞構(gòu)筑“氟、硅、膜、氫”優(yōu)勢集群,策劃實施了38個省市縣重大項目。總投資7.6億元的東岳高分子高性能含氟聚合物項目已進入試生產(chǎn)階段；總投資5.7億元的東岳未來氫能萬噸ETFE及2000噸PPVE裝置項目正在進行設(shè)備安裝；森美越2000t/a鋰電池電解液添加劑項目一期已建成并投產(chǎn)……

與淄博其他工業(yè)大鎮(zhèn)不同,沂源悅莊鎮(zhèn)雖實施工業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,但也獨具生態(tài)產(chǎn)業(yè)亮點。踅莊智慧果園、下龍巷大棚櫻桃、北鮑莊巴旦木和消水蒜黃等“一村一業(yè)”項目成為在悅莊工業(yè)園以及新醫(yī)藥、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈條外,悅莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的另一條“大腿”。以“龍灣水鄉(xiāng)”為代表的悅莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),更是成為2022年淄博市市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。

整體來看,淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟共性和特性相輔相成,既是發(fā)展的表里,也是發(fā)展的一體兩面。

AB面之外,鎮(zhèn)域經(jīng)濟未來怎樣突圍?

當(dāng)下,有人形容經(jīng)濟發(fā)展大勢如飛流擊水,不進則退。每年鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強大比中,總會有名落孫山者、停滯不前者。

那么,這些鎮(zhèn)域又該吸收何種經(jīng)驗,取長補短呢?或許可以選擇向外看。

從全國來看,大部分城市的鎮(zhèn)域經(jīng)濟仍有不小差距。例如,本次鎮(zhèn)域經(jīng)濟榜首——蘇州昆山市的玉山鎮(zhèn)。數(shù)據(jù)顯示,2023年,玉山鎮(zhèn)的GDP已遠超千億,達到了1195億之巨。一鎮(zhèn)之體量,堪比四分之一個淄博。

相比其他百強鎮(zhèn)域,玉山鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)門類更新,生態(tài)系統(tǒng)更完善,產(chǎn)業(yè)鏈條更擴散,利用新興產(chǎn)業(yè)打造出遍布全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟網(wǎng),并以此為骨架,構(gòu)建起一個極具競爭力的經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng),使得玉山鎮(zhèn)能夠起到以點帶面的鎮(zhèn)域經(jīng)濟促進作用。

從發(fā)展動能分析,玉山鎮(zhèn)經(jīng)濟增長主要得益于兩大方面:一是蓬勃發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè),二是不斷加碼的創(chuàng)新水平。總的來說,不過一個“新”字。向玉山鎮(zhèn)學(xué)習(xí),也就是學(xué)習(xí)“新”。學(xué)習(xí)把高新產(chǎn)業(yè)和諧融入原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),學(xué)習(xí)提高科創(chuàng)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟里的促進作用。

不管怎么說,千億鎮(zhèn)的存在,給眾多鎮(zhèn)域敲響了“警鐘”。鎮(zhèn)域經(jīng)濟下一步棋怎么落,鎮(zhèn)域經(jīng)濟如何再進一步,成為考量各級政府決策的“必答題”。

對于這個問題,淄博也交出了自己的答案。

從頂層規(guī)劃看,2024年淄博市政府工作報告提出,要加速打造新型工業(yè)化強市,做強新材料、新醫(yī)藥、智能裝備、大數(shù)據(jù)、氫能及儲能等前沿產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做強新興行業(yè)。

不僅如此,淄博還提出,在2024年將圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引,繼續(xù)推進工藝提升、設(shè)備更新,實施市級重點技改項目300項以上。聚力發(fā)展綠色制造,加快化工、紡織等優(yōu)勢行業(yè)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、減排增效,新增市級以上綠色工廠25家。

從鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“鄉(xiāng)村屬性”上看,今年淄博的政府工作報告也指出,將“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”。而在3月份印發(fā)的《淄博市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》中,也明確提到“聚焦鄉(xiāng)村振興,扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實施市級數(shù)字農(nóng)業(yè)重點項目20個以上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到220家以上……可以設(shè)想,在工業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興扎實推動下,淄博市第一二產(chǎn)業(yè)齊頭并進,淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟能夠獲得前所未有的補強。未來,淄博能涌現(xiàn)出多少百強鎮(zhèn),我們拭目以待。

鎮(zhèn)域強,則縣域強,縣域強,則城市強。入選不是終點,實干方能“上岸”。一個嶄新的淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟版圖正在呼之欲出。

大眾日報淄博融媒體中心記者 宋明君

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