原標(biāo)題：德州陵城：科學(xué)高效構(gòu)建“情指行”一體化警務(wù)體系

來源：山東法制報

原標(biāo)題：德州陵城：科學(xué)高效構(gòu)建“情指行”一體化警務(wù)體系

來源：山東法制報

“有兩名盜竊電動自行車嫌疑人駕駛一輛銀色廂式貨車進(jìn)入陵城區(qū)，請各警種注意查緝攔截。”近日，德州市公安局陵城分局接到上級指令后，快速反應(yīng)，僅用38分鐘就將兩名盜竊電動自行車電瓶的嫌疑人抓獲歸案。這起民生小案的速破得益于該局“情指行”一體化實戰(zhàn)化的運(yùn)用。

近年來，該局按照“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作部署，緊盯基層警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的短板弱項，堅持“資源整合、平臺建設(shè)、機(jī)制優(yōu)化”同步推進(jìn)，建立健全縱向貫通、橫向聯(lián)通、內(nèi)外互通的“情指行”一體化實戰(zhàn)化體系，進(jìn)一步提升基層警務(wù)工作效能，打造出更貼近實戰(zhàn)需求、更符合形勢任務(wù)特點(diǎn)、更體現(xiàn)科學(xué)高效的警務(wù)模式。

縱向貫通 提升主戰(zhàn)應(yīng)急能力

“情指行”一體化機(jī)制運(yùn)行以來，該局打造數(shù)據(jù)共享渠道，形成“情指中心牽頭、警種力量參與、集群合成作戰(zhàn)”縱向貫通一體的工作格局，解決了以往研判、指揮機(jī)制運(yùn)行不暢等問題，通過數(shù)據(jù)賦能、深度融合，使工作指令從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，有力提升了預(yù)警防控、精確打擊、應(yīng)急處突和社會治理能力。

今年3月，該局接到多起儲藏室被盜的報警，經(jīng)過研判分析，確定這些案件為同一團(tuán)伙所為，并且是流竄作案。流竄作案一向是打擊犯罪的重難點(diǎn)，為高效、快速打擊此類犯罪，陵城公安聚焦實戰(zhàn)需求，積極拓寬各類信息來源渠道，經(jīng)過海量數(shù)據(jù)和信息的碰撞比對，提煉形成可供研判的精準(zhǔn)、鮮活的信息。情指中心會同刑警、治安、特巡警和派出所同步開展偵查，對相關(guān)情況進(jìn)行匯總，互通有無，最終打掉一個盜竊儲藏室的5 人團(tuán)伙，串并破案 22起。今年以來，該局通過縱向高效指揮處置突發(fā)案(事)件6起，解決群眾求助問題 30余起。

橫向聯(lián)通 盤活基層主防力量

2023年以來，該局以“情指行”一體化為指引，做強(qiáng)基礎(chǔ)管控中心，構(gòu)建“派出所與派出所”“警種與派出所”之間的橫向聯(lián)通工作體系。

以地域鄰近、方便聯(lián)勤聯(lián)動為原則，兼顧治安狀況、人口數(shù)量、警力配置等因素，將全局15個派出所劃分為東、中、西三個警務(wù)聯(lián)動區(qū)，在三大警務(wù)聯(lián)動區(qū)各設(shè)有一“中心所”，承擔(dān)治安風(fēng)險研判、防控調(diào)度等“參謀部”職能，指揮調(diào)度警務(wù)聯(lián)動區(qū)各派出所聯(lián)動社會治保力量開展網(wǎng)格化巡控、交通管理、禁毒宣傳，以及跨區(qū)域疑難復(fù)雜糾紛矛盾化解等治安防控工作，有力地落實基層主防責(zé)任。

機(jī)關(guān)警種部門又與派出所按照“一對一”或“多對一”的方式下沉支援，建立“捆綁式”聯(lián)系機(jī)制，根據(jù)派出所工作實際需要，平時參與派出所夜間值班，協(xié)助“捆綁”派出所開展社會治理、安保維穩(wěn)等警務(wù)。周末、重大節(jié)假日期間，機(jī)關(guān)警力下沉不少于30% ，從而最大限度地把警力部署到人員密集、案件高發(fā)、防范薄弱、群眾最需要的基層一線，有力提升了見警率、管事率。

通過深入落實警務(wù)橫向聯(lián)通機(jī)制，全面推動警務(wù)聯(lián)動區(qū)內(nèi)及警務(wù)聯(lián)動區(qū)之間的機(jī)關(guān)警種部門、派出所警力資源整合，有力地盤活了基層主防力量，派出所基層基礎(chǔ)工作效能大幅度提升。

內(nèi)外互通 多元主體協(xié)同治理

緊緊依靠黨委、政府，與相關(guān)職能部門實行內(nèi)外互通，以“情指行”一體化為中心，深化警網(wǎng)融合，探索推出“派出所+鎮(zhèn)綜治中心+司法所+社區(qū)(村居)+相關(guān)責(zé)任單位”的矛盾糾紛調(diào)解模式，通過警務(wù)聯(lián)席會、警民聯(lián)調(diào)會等方式，真正做到多元主體協(xié)同治理。這種公安機(jī)關(guān)與政府其他部門“內(nèi)外互動”的工作機(jī)制，一改公安機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”的局面，進(jìn)一步增強(qiáng)了“派出所主防”能力，有效盤實了公安基層基礎(chǔ)工作根基。

同時，充分發(fā)揮社區(qū)民警、義警、網(wǎng)格員、樓院長等群防群治力量，加強(qiáng)日常走訪，構(gòu)建以人民調(diào)解員、社區(qū)(村)專職調(diào)解員、派出所調(diào)解室“三級警民聯(lián)調(diào)銜接”工作機(jī)制，推動矛盾糾紛聯(lián)排、聯(lián)調(diào)、聯(lián)處。今年以來，轄區(qū)矛盾糾紛同比下降 20% ，化解率達(dá)95% 以上。【張海杰】

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