原標題：城市更新 青島要為全國“打樣”

來源：青島晚報

原標題：城市更新 青島要為全國“打樣”

來源：青島晚報

日前，青島市順利通過財政部、住房和城鄉建設部組織的城市更新示范城市專家評審和現場答辯并通過公示，成功入選15個城市更新示范城市，是唯一入選的計劃單列市。2024-2026年將獲得8億元中央獎補資金用于城市更新工作。

三年累計開工項目2700多個

青島是國家沿海重要中心城市、特大城市，也是制造業名城和重要開放口岸，城市建設規模體量大。同時，由于開展規模化城市建設時間較早，已進入由“增量建設”向“建設改造并重”轉型階段。目前，青島市建成區面積969平方公里，城鎮化率78.3%，城市中有歷史街區13個、尚未啟動改造的城中村178個、保護性建筑和工業遺產1700余座，大批管網和市政設施進入更新期，推動城市內涵式發展的需求現實而緊迫，開展城市更新工作典型示范意義強。

從2021年開始，青島市在全國較早謀劃并系統開展了城市更新工作，啟動三年攻堅行動，實施歷史城區保護更新、市政基礎設施建設、舊城舊村改造等十個領域攻堅。截至目前，累計開工項目2700多個、完成投資5300多億元。實踐中，探索形成了“以產城融合模式推動低效用地開發”“老舊小區與街區一體化改造”“政府主導實施城中村拆遷改造”等有效做法，為未來開展更新示范工作奠定了良好基礎。

近年來，結合攻堅行動的實施，青島市在城市更新領域建立了清晰臺賬。前期，又對照此次更新示范涉及的領域，在地下老舊管網、老舊片區配套等方面查找了10個薄弱環節，建立了底數清單、問題清單、項目清單，逐項擬定了提升改造計劃，為今后工作開展提供了有力支撐。

更新示范確定四個重點領域

青島城市更新示范方案確定了主要思路和目標，將重點圍繞保障城市安全和促進城市品質提升，錨定“韌性、生態、宜居、精致、智慧”等五項目標，突出抓好“城市管網、安全韌性城市、宜居品質”等三類工程，著力在“北方特大城市高質量更新、海濱丘陵城市安全韌性保障、跨區域水廠和水網一體運營、城市精細智慧治理”等四方面創新可持續發展模式，努力形成具有在全國推廣價值的典型經驗。

更新示范的重點領域是四個方面，分別為推進地下管網更新改造、加強城市污水系統建設、補齊市政基礎設施短板、改善老舊片區功能品質。

其中，推進地下管網更新改造，主要是摸清地下管網功能屬性、位置關系、運行安全狀況等信息，建立地下管網老舊破損、風險隱患管理臺賬?？茖W制定計劃，逐步對超過設計使用年限、材質落后、功能失效的城市地下管網進行更新改造，保障穩定供應、提升服務質量、滿足使用需求。因地制宜建設地下管廊，提高管網集約敷設水平，打造安全高效的地下管網體系。

加強城市污水系統建設，主要是開展污水系統布局優化，提標改造9座準四類以下的污水處理廠，進一步完善污水處理管網，實施管網運行排查監管、城市黑臭水體動態清零以及排水分級分類管理等長效機制建設，打造李村河流域污水管網全覆蓋樣板區。

補齊市政基礎設施短板，主要是全域推進海綿城市建設，完善城市排水防澇工程體系，按照50年一遇內澇防治標準，對城區河道全面除險；深化城市生命線工程，實現供熱、燃氣、排水等9大防災減災領域智能感知全覆蓋；提升宜居品質，新建一批城市綠色空間，改造一批綜合桿箱、物流設施等。

改善老舊片區功能品質，主要是實施老舊片區功能改造，圍繞“一老一小”開展嵌入式設施服務改造工程，新建網紅打卡點、推進“國球雙進”進一步提高片區功能品質。同時，加快完善房屋定期體檢、質量保險和養老金等三項制度。

打造特大城市更新示范樣板

城市更新示范城市建設作為未來三年國家重點推動的工作任務，涉及財政、發展改革、住房城鄉建設、水務管理、城市管理、民政等多部門職能。結合最新部署要求，青島市將抓緊細化城市更新示范城市實施方案，進一步明確分工、壓實責任、卡實節點，細化時間表、路線圖，加強過程調度、壓力傳導，定期通報工作進展情況，推動項目快開工、快建設、快見效。統籌考慮中央預算資金、城市更新示范獎補資金、超長期特別國債等政策資金安排，最大程度保障項目建設。圍繞更新示范項目管控、資金管理、績效考核、運維服務等四個方面，抓好城市地下管網更新改造、污水管網“廠網一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等重點工作。力爭通過三年示范，推動城市功能品質顯著提升，形成可復制、可推廣的特大城市更新示范樣板。

下一步，青島市將緊抓城市更新示范城市機遇，加快推進各項工作，進一步完善城市功能，提升城市品質，推動青島高質量發展。觀海新聞/青島晚報/掌上青島 記者 徐美中

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