原標題：老年醫學與科技創新大會在煙啟幕，探索老年人健康福祉"煙臺路徑"

來源：大小新聞客戶端

原標題：老年醫學與科技創新大會在煙啟幕，探索老年人健康福祉"煙臺路徑"

來源：大小新聞客戶端

6月22日，第十屆老年醫學與科技創新大會在煙臺啟幕，來自全國醫養領域的專家學者齊聚八角灣，就老年醫學與科技創新主題展開交流探討，探討老年人健康福祉“煙臺路徑”。

煙臺是全國首批健康城市試點、全國首批醫養結合試點城市，也是國家創新型城市，成功入選2024年全國居家和社區基本養老服務提升行動項目，養老機構醫養結合服務覆蓋率保持100%，眼下正推動積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展，加快推進一批養老服務重點項目建設，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系。這次大會在煙臺舉辦，為煙臺老齡和養老服務事業發展提供了難得機遇，也為煙臺建設醫養健康強市和老年友好型城市注入強大動能。

開幕式上，市委副書記、市長鄭德雁向與會專家學者發出誠摯邀請：希望在老年醫學、老年照護、適老服務、智慧康養等領域深化合作交流、攜手共謀發展，推動更多研究成果在煙臺轉化落地。煙臺市將提供一流的服務，為老年醫學研究和科技創新創造良好的發展生態。

出臺養老服務法規

打通多元化醫養供給新路徑

“煙臺市是全國老齡化程度較高的城市之一，近年來，我們不斷統籌推進養老事業與康養產業發展，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。”市民政局黨組書記徐忠介紹，目前煙臺全市已建成養老機構254處、社區養老服務設施1749處，各類養老床位達8.45萬張，先后榮獲全國首批以市場化方式發展養老服務產業試點城市、全國居家和社區養老服務改革試點城市、全國首批醫養結合試點城市等稱號，叫響了“福壽煙臺·康養勝地”頤養安居城市名片。

探索醫養結合“煙臺模式”，今年1月1日，我市頒布實施《煙臺市養老服務條例》，構建符合煙臺實際的養老服務制度體系。《條例》進一步保障全市養老服務持續健康發展，建立健全醫養康養結合機制，統籌推進醫療衛生服務與養老服務融合發展，對促進全市醫養結合高質量發展提出更高要求。

《養老服務條例》的出臺，形成了醫療養老融合發展新局面，進一步推動多元化醫養模式發展，打通醫養供給新路徑。目前，煙臺采取新建醫養結合機構、醫療機構改建醫養結合機構、醫療機構設立醫養結合型養老機構、養老機構引入和設立醫院“四種模式”，統籌推進醫、養、康服務融合發展， 實現“一套體系、兩項產出、三方受益”，即醫養康養結合體系，經濟效益和社會效益產出，醫療康復機構、養老機構、老年人三方受益。目前，全市雙證齊全醫養結合機構103家，醫養結合床位數2.8萬張，養老機構醫養結合服務覆蓋率始終保持100%，日間照料中心、農村幸福院與醫療機構簽約率達到95%，建立老年人綠色就醫通道比例達100%。

提升養老服務品質

打造養老服務標準化示范樣板

萊山區有一個養老“助浴”服務團隊，從最初的2支隊伍發展到如今的6支隊伍，從一開始的一個月服務四五人到現在的每月服務1000多人，服務項目也從簡單的為老人洗澡開始擴展到為老人換燈泡、燒水、剪指甲、理發、量血壓、打掃衛生、做飯、講健康知識等多元化服務。“團隊的發展得益于市民政局在2022年啟動了愛心助浴慈善項目。”團隊負責人秦冬梅說。

愛心助浴、暖心過冬、安心居家和順心助餐“四心”為老服務項目，是市民政局提升養老服務質量的重要探索，兩年多來累計服務2萬余人次，贏得群眾廣泛贊譽。

近年來，煙臺堅持把標準化作為提升養老服務質量的重要手段，加快推進養老服務標準普及應用和融合創新，更好滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

先行先試，著力打造養老服務標準化示范樣板。煙臺按照“重點突破、示范引領、逐步推廣”原則，以煙臺市老年福利服務中心標準化建設為突破口，扎實開展標準化探索實踐，為全市養老服務機構提供可推廣可復制的標準化建設樣板。自2015年起，煙臺市老年福利服務中心堅持以第二批全國養老服務機構標準化建設試點和第五批全國社會管理和公共服務綜合標準化試點為牽引，立足養老服務實際需要，制定完善養老服務質量、服務資質、服務規范、服務設施、服務安全衛生、服務環境監測、服務產品等7大方面，梳理形成219項標準，其中收集和執行國家標準26項、行業標準6項、地方標準10項，制定內部標準177項，構建了通用基礎、服務保障、服務提供“三位一體”的服務標準體系，以標準化模式打造管理規范、服務優質、群眾滿意的養老服務標桿示范單位。在市老年中心的示范帶動下，全市1處養老機構獲批國家級服務業標準化試點，2處養老機構被評為國家3A級標準化單位，4處養老機構獲評山東省養老服務標準化示范點。

改革創新，著力優化養老服務標準化發展格局。煙臺制定出臺《煙臺市基本養老服務清單》，涵蓋13類老年服務對象、28項服務項目，明確全市基本養老服務質量要求。探索推出愛心助浴、暖心過冬、安心居家和順心助餐“四心”為老服務項目，制定《助浴操作手冊》《助浴服務標準》《助浴服務協議》《助浴考核管理辦法》等10余項標準規范，組織服務人員參加專業培訓、取得證書后持證上崗，全流程、多方位規范服務標準、保證服務質量，兩年多來累計服務2萬余人次，贏得群眾廣泛贊譽。

結果導向，著力提升養老服務標準化建設效能。煙臺大力發展“一縣一品”區域特色養老，加強養老服務企業品牌化建設，實現區域互動、產業相容、基礎聯通,形成了“1+15”養老服務品牌矩陣。2024年煙臺市成功入選全國居家和社區基本養老服務提升行動項目，將積極引導更多優質資源投入居家社區養老服務,在居家養老服務標準上總結更多經驗，努力打造更具影響力的“福壽煙臺·康養勝地”頤養安居品牌。

加快醫養融合步伐

創新推動居家社區機構醫養結合發展

煙臺市養老服務有效供給不斷擴大，標準化程度穩步提高，給醫養結合養老機構發展提出更高要求。下一步，我市將在健全機制、統籌布局、產學融合、提升社區服務能力以及強化部門間協同等方面持續發力，加快醫養康養融合發展。

半年前，棲霞市桃村鎮衛生院與桃村中心敬老院簽署合作協議，將衛生院直接“搬”進了桃村中心敬老院，老年人如有不適，養老床位可立即轉為醫療床位進行救治，為老年人提供高品質、全天候的醫養結合服務。

棲霞市養老到醫療實現“零距離”，是我市探索醫養結合實踐經驗的一個縮影。市衛健部門支持醫療機構開展醫養結合服務，同等享受養老機構資金補助政策，支持有條件的養老機構按規定申請舉辦康復醫院、護理院、中醫醫院、安寧療護等機構，提升醫養結合服務能力，推動養老服務機構與周邊醫療衛生機構開展多種形式簽約合作，機構簽約合作率達100%。

醫療衛生與養老服務有效銜接，促進鄉鎮衛生院、敬老院等機構功能互補，是實現醫養融合發展的有效途徑。我市在創新推動居家社區機構醫養結合協同發展，促進醫養結合服務由機構向居家社區延伸的同時，將持續開展老年人心理關愛、營養改善、口腔健康、癡呆防治促進等專項行動，提升老年人健康水平，實施老年人健康管理基本公共衛生服務項目，做好老年人健康狀況評估、體格檢查和中醫藥保健指導等服務。

煙臺將社區衛生服務中心打造成醫養結合重要平臺，推進社區綜合養老服務中心醫養結合功能建設，整合醫療、康復、養老和護理資源，推動社區養老服務設施與衛生、助殘等公共服務設施統籌布局、互補共享。鼓勵有條件的老年人日間照料中心、老年活動中心、托老所等社區養老服務機構配備護理人員、康復護理設施設備和器材，與周邊醫療機構動詞“嵌入式”發展或者簽訂合作協議。預計到2025年年底，實現老年人健康體檢率100%覆蓋，老年人健康管理率90%以上。（YMG全媒體記者 賴皓陽）

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