原標題：濱州在全國首創工程建設項目“十證聯發”

來源：濱州日報

原標題：濱州在全國首創工程建設項目“十證聯發”

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濱州日報/濱州網訊（記者李偉偉通訊員王振飛杜學文報道）城市高質量發展，資源要素支撐保障是關鍵。為進一步優化我市工程建設項目領域營商環境，壓減項目全流程審批時間，近日，市行政審批服務局會同市委政法委、發改委等9部門聯合印發《濱州市工程建設項目“十證聯發”實施辦法》。濱州成為全國第一個將土地、能耗、污染物排放總量替代指標和水資源四大要素保障納入工程建設項目審批制度改革的城市，實現工程建設項目“要素保障+十證聯發+拿地就開工”，為企業壓減20天手續辦理時間，將全流程審批時間控制在45個工作日內。

項目是發展第一引擎，抓項目就是抓發展。今年以來，市行政審批服務局聚力打好“三大戰役”，圍繞“高效辦成一件事”，創新實行優質、高效、便利的集成化服務，探索推行工程建設項目“十證聯發”改革，將施工許可、工程質量監督登記證書等施工許可前的多個審批事項合并辦理，推動項目落地再提速。在部分行業領域，探索施行能評、環評等聯合評審，最大程度解決審批事項之間互為前置、條件交叉等問題，降低企業辦事成本，助力項目快速建設。

此前，據省級部門統計，濱州市工程建設項目用地手續辦完平均需要8個月。為促進項目早開工，在用地手續辦理期間，企業可簽訂容缺辦理承諾書，提交相關技術、政策審查申請，政府部門依申請提前審查，指導企業修改完善建設方案，拿地后一次性將審批證件發放完畢，實現“十證聯發”，將全流程審批時間控制在45個工作日以內。

根據新發布的《實施辦法》，企業利用工程建設項目用地手續辦理時間，簽訂“十證聯發”承諾書，以建設項目用地預審與選址意見書作為使用土地證明文件，即可提出土地、能耗、污染物排放總量替代指標、水資源等四大保障要素和26個事項審查申請。

部門依申請審查，指導企業完善申請材料并出具預審意見，待企業取得土地使用權后，相關部門20個工作日內發放立項、節能審查、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工圖設計文件審查合格書、一般建設項目環境影響評價審批、建筑工程施工許可證等證照。“十證聯發”只是一個便于稱謂的提法，根據項目實際需求不同，目前最多可做到26個證聯發，還包括工程質量監督登記證、安全措施備案證、人防工程質量監督證、水土保持和環評批復等。

“‘高效辦成一件事’，關鍵在于政府部門的高效協同。政府部門積極改革，優化辦事流程；企業誠信經營，遵守法律法規，在各方共同努力下，定能營造高質量政務服務環境。”市行政審批服務局黨組書記、局長盧惠民說。

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