原標題：《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》九月一日起施行

來源：舜網(wǎng)

原標題：《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》九月一日起施行

來源：舜網(wǎng)

本報7月2日訊 山東省政府新聞辦今天舉行省政府政策例行吹風會，解讀《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》。該《辦法》已于6月12日經(jīng)省政府第58次常務會議審議通過，并經(jīng)6月24日山東省人民政府令第359號公布，自9月1日起施行。

“《辦法》的頒布填補了我省安全生產(chǎn)舉報工作的空白，標志著我省安全生產(chǎn)舉報各項工作實現(xiàn)有法可依、有章可循。”省司法廳副廳長、新聞發(fā)言人劉振遠介紹，《辦法》共25條，主要規(guī)范了幾個方面的內(nèi)容。其中包括，明確了舉報權(quán)利、舉報渠道和舉報方式。任何單位和個人對生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為均有權(quán)向所在地政府和有關(guān)部門進行舉報;可以通過網(wǎng)絡、電話、信函舉報，也可以當面舉報;可以實名舉報，也可以匿名舉報。

對舉報獎勵作出規(guī)定。對核查屬實的舉報事項，由舉報事項核查機關(guān)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予有功舉報人獎勵。但是，對無法聯(lián)系舉報人、舉報事項已被發(fā)現(xiàn)且正在整改或者已經(jīng)整改完畢、監(jiān)管人員或第三方人員履行職責過程中違規(guī)舉報等情形的，不予獎勵。

規(guī)定了相應的法律責任。對公職人員泄露舉報內(nèi)容、違規(guī)領(lǐng)取獎勵等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，第三方人員履行職責過程中違規(guī)舉報的行為，以及舉報人故意捏造、歪曲事實，誣告、陷害舉報對象的行為，設置了相應的法律責任。

此外，《辦法》還理順了政府以及有關(guān)部門的職責，規(guī)范了舉報的接辦和受理，明確了舉報事項核查和處置的基本要求，并對企業(yè)內(nèi)部舉報制度作出規(guī)定。

值得注意的是，《辦法》對保障舉報權(quán)利的有效行使進行了細化。其中，為了便于舉報受理后的核查、獎勵等工作，我省鼓勵、支持舉報人采用實名舉報的方式。實名舉報的，應當提供真實的身份信息和有效聯(lián)系方式;匿名舉報且有獎勵訴求的，應當提供能夠辨識其舉報身份的信息或者有效聯(lián)系方式。

舉報人應當有明確的舉報對象和具體的舉報事項，并可以提供必要的照片、視頻、音頻、文字等證據(jù)材料或者線索，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害舉報對象。針對特定行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者特定類型事故隱患、違法行為，或者套用普遍適用的安全生產(chǎn)標準、規(guī)范，進行大范圍或者無差別舉報的，應當有明確的證據(jù)材料。

根據(jù)《辦法》，對舉報人相關(guān)信息進行保密。舉報事項核查機關(guān)應當建立健全保密工作制度，明確在舉報接辦、受理、核查、獎勵等環(huán)節(jié)的保密要求，加強對舉報處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及舉報人和經(jīng)辦人員個人信息的保密。

省應急廳副廳長武甲慶介紹，僅2023年以來，全省各級各部門接辦舉報8.3萬件，經(jīng)核查屬實后已向群眾兌現(xiàn)獎勵1004.7萬元，通過群眾舉報查實消除事故隱患2.16萬件次、制止違法行為2.69萬件次，切實減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有力促進了安全生產(chǎn)監(jiān)管到位，對全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”起到了積極作用。

省政府政策例行吹風會上，武甲慶還通報了近期我省通過舉報查處的典型案例。

案例一：群眾舉報一化工企業(yè)存在未批先建問題。經(jīng)核查，舉報問題屬實，執(zhí)法人員對違法行為予以立案處罰。2024年6月，經(jīng)研究，決定予以舉報人27.5萬元獎勵。

案例二：群眾舉報一工貿(mào)企業(yè)存在木箱制作車間安全設施不符合標準等具體問題。經(jīng)核查，舉報問題部分屬實，執(zhí)法人員對違法行為予以立案處罰。2024年5月，經(jīng)研究，決定予以舉報人7.5萬元獎勵。

案例三：群眾舉報一礦山企業(yè)存在安全距離不足等具體問題。經(jīng)核查，群眾舉報問題屬實，執(zhí)法人員對該違法行為予以立案處罰。2023年12月，經(jīng)研究，決定予以舉報人6萬元獎勵。

省財政廳二級巡視員王魯剛介紹，省財政廳配合省應急廳等部門，印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，針對各領(lǐng)域不同事故隱患和違法情形，細化明確了舉報獎勵獎金的兌付標準，對舉報并經(jīng)有關(guān)部門查實的，分檔給予舉報人資金獎勵，最高可達50萬元，通過引導群眾參與監(jiān)督舉報，促進加強安全生產(chǎn)社會共治。

同時，加大企業(yè)一線員工獎勵力度。省財政廳配合省應急廳等部門印發(fā)了《關(guān)于推行安全生產(chǎn)有獎舉報“吹哨人”制度的意見》，鼓勵企業(yè)一線員工積極舉報身邊的事故隱患和違法行為，并對舉報人加大獎勵激勵力度，各級依法將所需獎勵資金納入本級財政預算，推動提升相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的及時性、精準性。

在強化安全生產(chǎn)舉報工作經(jīng)費保障方面，全省各級財政部門將本級安全生產(chǎn)舉報受理、核查、獎勵等經(jīng)費納入同級預算，統(tǒng)籌保障工作需求。在加強資金監(jiān)督管理方面，將安全生產(chǎn)舉報獎勵等相關(guān)資金納入績效評價范圍，推動有關(guān)單位嚴格財政資金使用管理，規(guī)范獎勵兌付，切實避免騙獎、冒領(lǐng)的行為。

省消防救援總隊一級指揮長焦培文介紹，今年以來，全省消防部門共受理各類火災隱患問題舉報24100起，實地核查21875起，移交相關(guān)部門2225起，責令整改隱患問題13045處，立案處罰842起，罰款979.5萬余元。對提供有效聯(lián)系方式的隱患舉報人，及時進行了反饋。

省消防救援總隊通過電話、網(wǎng)絡、信函以及當面受理等多種形式，多渠道受理火災隱患或消防安全違法行為問題線索的舉報投訴。嚴格隱患問題核查時限，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或其他妨礙安全疏散以及擅自停用消防設施的舉報投訴，在接到舉報后24小時內(nèi)進行實地核查;其他消防違法行為，在接到舉報之日起3個工作日內(nèi)進行實地核查，經(jīng)實地核查舉報隱患問題屬實的，依法依規(guī)查處，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

同時，依規(guī)實施隱患舉報獎勵。根據(jù)消防工作實際，將火災隱患和消防違法行為分為嚴重情形和一般情形，對符合國家標準《重大火災隱患判定方法》，可以直接判定為重大火災隱患的9類情形以及可以綜合判定為重大火災隱患的，經(jīng)核查屬實的，按照違法行為行政處罰金額的20%對實名舉報人實施獎勵;對于違反《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)，存在擅自停用、損壞、挪用或者拆除消防設施、器材，嚴重占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，嚴重堵塞、封閉消防車通道等7類違法行為的，經(jīng)核查屬實，按照行政處罰金額的10%對實名舉報人實施獎勵。

原標題：可以實名舉報 也可以匿名舉報！《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》九月一日起施行

作者：范俐鑫

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