原標題：濟南中歐班列跑出“新速度”

來源：濟南日報

原標題：濟南中歐班列跑出“新速度”

來源：濟南日報

濟南董家鐵路國際貨運中心6月下旬，濟南董家鐵路國際貨運中心，伴隨著汽笛聲劃破天空，一列火車滿載著草酸、輪胎等貨物，緩緩從這里始發(fā)，將經(jīng)位于云南省西雙版納州勐臘縣的磨憨口岸出境，駛往老撾首都萬象。這是濟南首次開行中老國際班列。

這只是濟南國際班列快速發(fā)展的一個縮影。近年來，濟南持續(xù)加快國際陸港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高能級物流樞紐，構(gòu)筑高效能國內(nèi)國際物流大通道，培育高質(zhì)量物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展物流業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能濟南都市圈及全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

●“濟南-萬象”中老國際班列首班開行

“這是濟南首次開通‘濟南-萬象’新線路。”負責山東中老國際班列統(tǒng)籌運營的山東高速集團相關(guān)負責人說，這將進一步暢通山東面向東盟的國際物流大通道。

據(jù)介紹，作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標志性工程，中老國際鐵路2021年通車以來，持續(xù)快速發(fā)展，2023年4月，跨境客運列車正式開行；2023年12月3日，“中老鐵路+中歐班列”國際鐵路運輸大通道正式打通。

目前，中老國際鐵路已融入中老兩國民眾的日常生活，實現(xiàn)沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，成為促進中國與東盟國家間貿(mào)易、投資、服務(wù)、金融等多方面合作的紐帶。

為積極響應(yīng)國家共建“一帶一路”倡議，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，主動對接RCEP，今年以來，濟南市加快打通對接?xùn)|盟新通道，開行中老國際班列，為中老雙邊貿(mào)易合作提供新的路徑選擇，進一步優(yōu)化和保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略安全，將通道的物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的增量。

“濟南-萬象”中老國際班列首班順利開行，得到了濟南市口岸物流辦、泉城海關(guān)、濟南鐵路物流中心和中鐵國際多式聯(lián)運有限公司濟南分公司等單位大力支持，他們在綜合協(xié)調(diào)、裝卸、查驗、裝車等方面快速銜接，有效降低物流成本，為班列順利開行提供運輸保障。

目前，中歐班列（濟南）集結(jié)中心已經(jīng)投入運營，下一步，他們將繼續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)，進一步做好全程服務(wù)保障，全力推動中老國際班列穩(wěn)定開行，助力濟南中歐班列實現(xiàn)更高水平發(fā)展。

●跨越里海的物流新質(zhì)生產(chǎn)力

“濟南-萬象”中老國際班列首班開行只是近年來濟南國際班列快速發(fā)展、持續(xù)拓寬國際物流大通道的一個縮影。

一個多月前的5月下旬，兩列由山東高速集團統(tǒng)籌運營的山東中歐班列分別從濟南和青島兩地同時發(fā)出，裝載著卡車配件、輪胎、空調(diào)等出口貨物，以鐵海聯(lián)運方式跨越里海，運往阿塞拜疆首都巴庫。

此次跨里海線路班列的順利發(fā)出，也開啟了山東積極參與跨里海國際走廊建設(shè)的新篇章。在2023年10月舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國提出支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，明確提出參與跨里海國際運輸走廊建設(shè)。

濟南這次啟用跨里海線路，是響應(yīng)號召，更是擁抱共建“一帶一路”新機遇。說它新，是因為它是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，綠色、低碳、高效。

先看一下這是一段怎樣的貨運旅程吧：跨里海班列從濟南駛出，通過霍爾果斯口岸出境，橫穿哈薩克斯坦，在哈薩克斯坦港口城市阿克套換至船運，橫穿里海抵達阿塞拜疆阿利亞特港，最后通過鐵路到達巴庫，部分貨物進一步分撥至土耳其、格魯吉亞、羅馬尼亞、意大利等國家。

這是典型的跨境多式聯(lián)運，多方協(xié)同配合，適合鐵路就鐵路，適合海運就海運，適合公路就公路，只為貨物綠色、低碳、高效、準時到達，而這些運輸方式也各自有著不可替代的優(yōu)勢。

以跨境班列為例，與海運相比更快，所用時間只是海運的1/4，且受自然天氣條件影響較小，時效性、準時性較強；成本只有空運的1/6到1/8。對企業(yè)來說，節(jié)省時間和減少運輸成本是雙重利好，有利于更好打開市場，因此獲得客戶認可。

海運也有其獨特優(yōu)勢，在各種運輸方式中，成本最低，適合大宗物資、時效性要求不高的貨物運輸；空運雖然成本最高，但時效性最強。

●中歐班列后起之秀的快速追趕

無論是中老國際班列，還是跨越里海的國際走廊，都是濟南物流行業(yè)深度融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的具體實踐，而快速拓寬的國際物流大通道正在滿足越來越多貨物進出口，因此濟南中歐班列實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關(guān)心我國中歐班列發(fā)展的人會有印象，2011年3月，重慶發(fā)出了到德國杜伊斯堡的我國首趟中歐班列；2013年共建“一帶一路”倡議提出，中歐班列成為內(nèi)陸城市開展對外貿(mào)易的新通道。

2017年8月，濟南開行了首趟中歐班列到俄羅斯首都莫斯科。由于起步相對較晚，當年僅開行了12列，與經(jīng)濟大省省會城市的地位并不匹配。2018年山東出臺《關(guān)于推動全省歐亞班列統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》后，濟南中歐班列發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

濟南是山東確定的3個中歐班列集結(jié)中心之一，2020年、2021年、2022年連續(xù)3年開行量穩(wěn)居全省首位、全國前十。其中2021年6月，濟南累計開行1000列；2022年10月，累計開行突破2000列大關(guān)；2023年10月，累計開行突破3000列。

萬事開頭難，從1列到1000列，濟南用了四年；從1000列到2000列，濟南用了一年四個月；而從2000到3000列，濟南只用了12個月，駛?cè)胫袣W班列發(fā)展的快車道。

從運輸?shù)呢浳飦砜矗隹谪浳镆呀?jīng)由最初的日用品、服裝、小商品等，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约译姟C械設(shè)備、激光雕刻機、汽車零部件、跨境電商等商品為主，產(chǎn)品附加值越來越高，對外貿(mào)帶動作用越來越強。

運輸?shù)倪M口貨物也由初期的木材、亞麻籽、紙漿、大麥、泥炭土、新聞紙、橡膠、棉紗和燕麥等工業(yè)原材料，轉(zhuǎn)變?yōu)榧t酒、啤酒、面粉、食品、葵花籽油等深加工、高價值商品。

●海關(guān)為班列進出口“減負”

濟南中歐班列實現(xiàn)快速趕超的背后，是各方共同努力。以與中歐班列發(fā)展密切相關(guān)的海關(guān)為例，今年5月中旬，一列載有洗碗機、水槽等貨品的中歐班列在泉城海關(guān)完成申報。企業(yè)提交的相關(guān)資料經(jīng)審核后，泉城海關(guān)對該批貨物4.1萬元國內(nèi)段鐵路運費不計入完稅價格，為企業(yè)減征稅款0.8萬元。

“中歐班列回程貨物運費分攤扣減”舉措是泉城海關(guān)在海關(guān)總署支持指導(dǎo)下，助力中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。目前，中歐班列回程運費分攤扣減工作已在泉城海關(guān)逐步實施推廣。

受市場商業(yè)競爭等方面影響，貨主企業(yè)往往無法掌握回程班列的境內(nèi)外分段運費信息，故通常以國際國內(nèi)聯(lián)程總費用結(jié)算申報，導(dǎo)致無法享受境內(nèi)段運費扣減帶來的稅收優(yōu)惠，增加運營成本。

為了幫助企業(yè)降本增效，對于無法清楚掌握國內(nèi)、國際段運費明細，無法向海關(guān)提供符合“客觀量化標準”運費信息的企業(yè)，泉城海關(guān)參考兄弟海關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗，會同班列運輸平臺公司，提出按境內(nèi)外運輸距離及成本比例合理分攤運費的方案，實現(xiàn)中歐班列境內(nèi)段運費量化分攤并在申報時扣減，不計入完稅價格，從而幫助企業(yè)減少稅款。

海關(guān)還在通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)置專崗開展“一對一”申報引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)自主便捷申報境內(nèi)段運費扣減，幫助企業(yè)充分享受政策紅利。

泉城海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，泉城海關(guān)已受理6家企業(yè)申報的回程運費分段申報報關(guān)單71票，累計為企業(yè)在完稅價格中扣減國內(nèi)段運費195萬元，減征稅款26.5萬元。該舉措將持續(xù)提升泉城海關(guān)保障中歐班列高質(zhì)量發(fā)展能力，進一步降低通關(guān)成本，推動中歐班列再上新臺階。

●簽發(fā)首票中國-尼加拉瓜自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書

除了真金白銀助力企業(yè)節(jié)省成本，海關(guān)部門還通過各種方式推進自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書辦理。今年5月中旬，泉城海關(guān)為中國重汽集團國際有限公司出口到厄瓜多爾的一批貨值603.96萬元的載貨車，簽發(fā)了濟南轄區(qū)首票中國-厄瓜多爾自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書。

“泉城海關(guān)工作人員第一時間向我們宣傳了中國厄瓜多爾協(xié)定的實施通知，并及時指導(dǎo)我們辦理了厄瓜多爾自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書。憑借該證書，我們這批車輛的關(guān)稅稅率可由5%直接降為零，預(yù)計客戶能享受進口國30.19萬元的關(guān)稅減免。”中國重汽集團國際有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理宋緒偉說。

據(jù)介紹，該企業(yè)今年計劃出口厄瓜多爾2200余輛貨值4.8億元的自卸車輛，該自貿(mào)協(xié)定帶來的大幅關(guān)稅減讓，將極大提升我國產(chǎn)品的海外市場競爭力，為企業(yè)拓展厄瓜多爾市場注入更多信心。

據(jù)了解，厄瓜多爾是繼智利、秘魯、哥斯達黎加之后中國在拉美地區(qū)的第四個自貿(mào)伙伴，雙方也是共建“一帶一路”的重要合作伙伴。中國-厄瓜多爾自由貿(mào)易協(xié)定于2024年5月1日正式生效，中厄雙方分別對約90%的稅目逐步相互取消關(guān)稅，涵蓋彼此主要出口產(chǎn)品。

中國的塑料制品、鋼鐵制品、電氣設(shè)備、汽車及零部件、鋰電池等大多數(shù)產(chǎn)品進入厄瓜多爾市場時，厄方進口關(guān)稅將逐步削減至零；同時，厄瓜多爾的香蕉、白蝦、魚、可可和咖啡等產(chǎn)品進入我國市場時，關(guān)稅也將逐步削減至零。

截至目前，我國已與31個國家和地區(qū)實施了包括中國-厄瓜多爾、RCEP在內(nèi)的21個優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，中國自貿(mào)區(qū)“朋友圈”正在不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至4月，泉城海關(guān)共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證15666份，簽證金額76.53億元，預(yù)計可為出口企業(yè)減免進口國關(guān)稅約1.65億元。

下一步，泉城關(guān)將聚焦智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強國”行動，疊加自助打印、智能審核和自主聲明等改革便利化措施和改革紅利，助力汽車產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力開拓海外市場，為助推濟南市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

●加快通道體系建設(shè)，構(gòu)建對外開放平臺

車輪滾滾，新絲路上濟南“鋼鐵駝隊”如一群奔騰的駿馬，穿梭于“古道”之上，如同涌動的潮水無法阻擋，這背后更有濟南不斷創(chuàng)新改善營商環(huán)境的強勢助力。

濟南市口岸和物流辦公室負責人表示，濟南是全省確定的三個中歐班列集結(jié)中心之一，承擔服務(wù)全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重任，因此他們在海關(guān)、鐵路、發(fā)改、財政、山東高速等部門大力支持下，持續(xù)強化通道體系建設(shè)，協(xié)同推進區(qū)域口岸合作，創(chuàng)新運營服務(wù)模式，推動濟南中歐班列快速發(fā)展。

2023年，濟南開行中歐班列1006列，連續(xù)4年位居全省首位，成為全省首個年度開行突破千列的城市，在全國中歐班列主要開行城市中名列前茅，中歐班列品牌力、影響力、帶動力顯著增強。

今年，濟南圍繞“項目深化年”，以高標準申建全國中歐班列集結(jié)中心為抓手，聚焦“提質(zhì)增效、賦能升級”，加快打造“干支結(jié)合、樞紐集散”的高效運輸體系，提升服務(wù)能力和水平，助力全省對外開放和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

在加快拓展國際通道方面，濟南利用省平臺優(yōu)勢，鞏固提升現(xiàn)有運輸線路，開拓新的國際運輸通道，以通道建設(shè)帶動經(jīng)貿(mào)往來。積極參與跨里海國際運輸走廊建設(shè)，打造跨里海、黑海新通道，覆蓋土耳其、阿塞拜疆等國家地區(qū)。加強與RCEP國家合作，增開東盟國家新線路。支持班列運營平臺在俄羅斯、老撾等國家布局建設(shè)海外集結(jié)中心，為省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)深耕海外市場提供新平臺。

構(gòu)建多元化通道體系，濟南加強與沿海港口合作，發(fā)揮鐵海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運合作，吸引更多過境和回程貨源經(jīng)濟南中轉(zhuǎn)。推動威海港到濟南國際陸港的日韓過境班列常態(tài)化開行、“董家-黃島”國際鐵海聯(lián)運班列實現(xiàn)線路圖定和雙向開通，形成高頻次、高時效穩(wěn)定運行的海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，提升陸海統(tǒng)籌、高效聯(lián)運能力。謀劃推進小清河濟南港監(jiān)管場站建設(shè)，開發(fā)鐵公水聯(lián)運班列。

●以區(qū)域協(xié)作為載體，提升融合發(fā)展能力

中歐班列快速發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濟南今年還在夯實基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，推動“齊魯號”中歐班列（濟南）集結(jié)中心二期工程落地見效，積極申建國家級中歐班列集結(jié)中心，為企業(yè)提供一站式物流服務(wù)。完善濟南國際陸港片區(qū)功能，推進保稅倉庫、指定監(jiān)管場地、保稅物流等項目落地，加快建設(shè)多維度保稅物流體系，提升服務(wù)能力。

濟南中歐班列快速發(fā)展絕不僅僅服務(wù)于濟南，加強區(qū)域協(xié)作是放大班列作用效能的重要方式。濟南還在深化協(xié)同發(fā)展新機制，深化中歐班列山東省沿黃9市一體化發(fā)展成果，打造齊魯沿黃專列品牌，在設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、標準統(tǒng)一、政策互通、運營互動等方面強化交流，構(gòu)建沿黃達海國際陸海聯(lián)運大通道，助力外貿(mào)企業(yè)拓展市場。

打造通關(guān)合作新路徑，用足用好黃河流域區(qū)域海關(guān)“11+1”關(guān)際一體化協(xié)同工作機制，會同港口、鐵路、自貿(mào)試驗區(qū)等單位落實“關(guān)港鐵區(qū)”協(xié)作倡議，共促黃河流域各物流節(jié)點對接貫通。推動濟南口岸部門與內(nèi)陸口岸、邊境口岸部門建立一體化通關(guān)新模式，以及應(yīng)急響應(yīng)處置協(xié)調(diào)機制，集中共享各方資源，不斷降低中歐班列全程物流成本。

提升服務(wù)能力，進一步豐富班列業(yè)態(tài)，圍繞山東十強產(chǎn)業(yè)、濟南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及六大產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升定制班列、跨境電商、冷鏈、運貿(mào)一體化等特色班列開行規(guī)模，增強服務(wù)濟南市出口“新三樣”的能力。

依托山東高速集團，擴大“班列+供應(yīng)鏈金融”規(guī)模，為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。延伸服務(wù)鏈條，以“一帶一路”國家特色產(chǎn)品為主，不斷豐富“齊魯號·全球購”品類，打造“境外直采+班列運輸+保稅倉儲+服務(wù)區(qū)直購”運營模式，在海外貨源地直采優(yōu)質(zhì)特色商品，服務(wù)濟南國際消費城市建設(shè)。

建強數(shù)字班列，依托山東高速“齊魯號”中歐班列運營平臺，加大智能裝卸、智慧平臺等相關(guān)設(shè)施投入，打造數(shù)字班列，實現(xiàn)智能化訂艙、“一站式”報關(guān)報檢、全程可視化跟蹤等功能，提升濟南中歐班列綜合競爭力。

●聚焦高質(zhì)量共建“一帶一路”全面開花

濟南中歐班列快速發(fā)展直接助力濟南市外貿(mào)進出口發(fā)展。海關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，濟南對共建“一帶一路”國家、RCEP成員國均保持增長，其中對東盟、非洲、歐盟、拉丁美洲、美國分別進出口176.6億、91.9億、91.6億、88.4億、58.6億元，分別增長4.6%、27.9%、16%、9.1%、1.8%，合計占濟南市進出口總值的61.5%。

同期，濟南對澳大利亞進出口52.8億元，增長12%；對俄羅斯進出口37.4億元，下降12.5%。另外，對共建“一帶一路”國家進出口485.7億元，增長8.4%；對RCEP國家進出口282.3億元，增長4.2%。

這一增速明顯高于普通外貿(mào)進出口增速，成為外貿(mào)穩(wěn)增長的重要力量。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，濟南市外貿(mào)進出口總值824.5億元人民幣，居全省第5位；同比增長0.6%，增速列全省第10位。其中出口572.9億元，增長11.2%；進口251.6億元，下降17.4%；外貿(mào)順差321.3億元，同比擴大52.8%。

山東外貿(mào)進出口數(shù)據(jù)也不錯，山東省商務(wù)廳公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，面對地緣沖突風(fēng)險增多、貿(mào)易保護主義勢頭上升等復(fù)雜形勢，山東牢牢穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。前5個月，實現(xiàn)進出口1.32萬億元，同比增長6.6%。其中，出口增長11.6%，增速高于全國5.5個百分點。

山東聚焦高質(zhì)量共建“一帶一路”，有序推動國際產(chǎn)能合作，組織企業(yè)赴越南、柬埔寨、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等市場考察對接，重點推動海爾智家埃及生態(tài)園、青島森麒麟摩洛哥輪胎項目等一批產(chǎn)能合作項目順利實施；支持有實力的企業(yè)開展跨國并購，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，前5個月，全省并購類項目實際投資3.2億美元，增長114.9%。

山東還規(guī)劃建設(shè)上合國際樞紐港，開行31條國際國內(nèi)班列，通達上合組織和“一帶一路”沿線23個國家、54個城市，累計開行中歐班列3200多列；規(guī)劃建設(shè)“絲路電商”綜合服務(wù)基地，聚集2000多家貿(mào)易主體，對上合組織國家進出口年均增長77%；積極拓展與上合組織及共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作，引進130多個項目，總投資約2700億元；建成啟用上合之珠國際博覽中心，承辦重大活動100余場，打造上合組織“國家會客廳”。（文/圖 本報記者 劉彪）

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