原標題：淄博高新區扭轉了一個局面02

來源：齊魯晚報

原標題：淄博高新區扭轉了一個局面02

來源：齊魯晚報

淄博高新區教育,正在極力扭轉被虹吸的局面。

教育和醫療是影響城市競爭力的兩大重要因素。具體到淄博,憑借教育和醫療的壓倒性優勢,這些年,張店區對市域內其他區縣的“虹吸力”越來越猛。

比如,淄博高新區就不得不面對這樣一個現實:每年會有一定比例的小學畢業生選擇到張店區上初中。

事實上,作為城市最為重要的配套要素之一,基礎教育優勢對張店區的發展起到了積極的正向作用——購房人口大量增加、消費環境不斷躍升、進而拉動城市發展……

而從這個角度講,淄博高新區盡快扭轉基礎教育競爭力不強的局面,已經成為越來越迫切的需要。

張文珂 趙原雪 淄博報道

最忙暑假

淄博高新區教育系統,經歷了一個最為忙碌的暑假。

“隔壁一名老師最近很反常,她經常拉著我們鄰居去她家里聽課,說是要提升講課方式?！边@是來自淄博高新區一位小學老師鄰居的“抱怨”。

不僅是教師層面,學校層面也是如此。

“7月6日成立教職工競爭上崗工作委員會；8日、11日召開兩次全體會議；12日進行定崗核定、15日就績效工資考核分配和教職工競爭上崗兩個方案向教師們解讀……25日,召開第六次會議,再次征求教師意見建議?！弊筒└咝聟^實驗小學校長張繼民描述了他上個月的工作狀態。

淄博高新區教育系統暑期密集動作的背后,是力求從體制、機制層面改變原有教育體系的決心。而這種改變的最終指向,是提高轄區整個教育系統內在的工作動力。

教育系統長期存在兩個矛盾:一是個別教師評上高級職稱后不愿意多上課；二是學校中層干部雖承擔繁重的管理任務,但管理工作量并未在工資待遇上體現出來。

歸根結底,還是由于績效工資分配機制導致的教師能動性不足的問題。

而現在,淄博高新區正嘗試破解上述矛盾。

記者獲知,7月5日召開的淄博高新區公辦中小學競爭上崗和績效改革動員會,就公布了教職工競爭上崗和績效工資考核分配工作兩個方案。

這意味著,淄博高新區打響了教育系統競爭上崗和績效工資重新分配的“第一槍”。

比如,教育主管部門要根據學校教職工數量及年齡、職稱結構等情況,確定學?？缧Ｕ{崗的人員和條件,促進校際間教師有序流動,優化教師資源結構。

再比如,級部主任、教研組長、備課組長等管理崗位,均實行競聘,并享受職務待遇。同時,按學科量化課程工作量,設置最低課時量,在此基礎上實現多教課多拿錢,打破了原有績效統一分配模式。

而上述動員會召開兩周之后,7月19日,淄博高新區教育系統再次召開會議,明確要求,要通過改革解決制約學校發展的問題,站在全區教育發展的大局上謀劃學校發展……

可以說,解決教師績效評價與晉升通道兩大矛盾的關鍵,在淄博高新區教育迫切求變的背景下被逐一突破。

此外,還有一個細節值得關注——這場改革從今年3月就已開始謀劃,思路和政策成熟后,淄博高新區教體中心領導小組專門召開過2次主題研討會,每次時間都超過5個小時,并且前后分6次向校長征集意見、建議。

這一系列動作的背后,是希望通過對改革方案最大限度細化,做到落地即見實效。

階段成果

實際上,在啟動本輪改革之前,淄博高新區教育系統就已有不少動作,且已取得階段性成效。

成效的最顯著表現,是可量化的教學成果的提升。

坊間盛傳一份名為“淄博實驗中學初三競賽班第一屆生源錄取情況匯總表”顯示,該項比賽錄取的50名學生中,有9名來自高新區的2所初中。

盡管受制于教育成績發布規則,淄博高新區官方并未正面回應上述成績,但來自眾多民間教輔機構的數據,仍舊對記者給出了“確信”的答案。

記者獲知,今年中考淄博實驗中學錄取的前1000名高一新生中,高新區一中與高新區實驗中學,不僅用完了指標名額,考入的非指標生數量較上年也實現了翻倍增長。

不管是坊間榜單還是家長答復,均在傳遞一個顯而易見的信息,即淄博高新區義務階段教育呈現出的突破性變化,并非偶然。

不容忽視的是,過去很長時間,淄博高新區都面臨生源流失的現實問題。而上述一系列舉措和階段性成績,則讓生源流失的局面開始發生逆轉。

記者調查獲知,淄博高新區華僑城小學往年大致有三成的小學畢業生會選擇到張店區上初中；淄博高新區實驗小學大概有40%的畢業生流失,其中很大一部分流向了張店區的部分初中學校。

而今年的情況是,淄博高新區中小學報名較去年增加近1000人,周邊區縣的小學畢業生回到高新區讀初中,居民的房子也因此成了“學區房”。

7月30日,淄博市義務教育段報名結束,記者從各學校獲知,淄博高新區多所初中學校以往面臨的生源流失現象得到了極大緩解,這表明:家長對淄博高新區的教育信心,已經開始恢復。

而這也似乎表明,淄博高新區教育此前面臨被虹吸的局面,已經在一定程度上得到了改善。

事實上,無論是階段性成績,還是前述大范圍的體制機制改革,均從半年前淄博高新區配齊、配強教體中心領導班子后拉開帷幕。

淄博高新區教體中心新配備的領導班子中,有從事多年教育的資深人士,還有多次教出過省市第一名,此前擔任過淄博實驗中學管理崗位的原淄博高新區實驗中學校長陳傳智,也在此次調整中出任教體中心副主任兼高新區實驗中學黨委書記。

此舉的目的,就是讓更專業的內行人參與到教育發展和改革設計之中。

2月19日,淄博高新區聚力突破招商引資和項目建設動員大會提出,要錨定“全功能區”抓好民生項目,實施民生十大實事項目,優化教育資源供給,讓老百姓感受到實實在在的變化。

道術之攻

淄博高新區謀求改變教育發展滯后局面的愿望,由來已久。

早在2021年11月,淄博高新區教育系統專項整治工作動員部署會指出,高新區經濟社會發展水平走在了全市的前列,教育也取得了長足的進步,但教育資源不均衡,教學質量不高等問題依舊明顯。

從那時開始,高新區就把教育“短板”擺到了桌面之上。

不過,這個歷史問題也與淄博高新區機構設置有關。

2020年以前,其教育的主管部門為高新區地方事業局的一個科室,由于缺乏強有力的領導,各學校幾乎處在各自為戰狀態。

2020年以后,淄博高新區地方事業局先是被拆分為高新區文教與衛生事業中心、民政和文旅事業中心,之后兩個中心再次被拆分為教體中心、衛生健康等四個中心。

也就是說,自此,淄博高新區才有了和普通區縣設置相當的教育主管部門。

2022年9月,淄博高新區第九小學的投用緩解了華僑城小學的學位壓力；2023年投用的淄博科學城實驗中學,不僅補齊了科學城片區的教育要素缺失,也令飽受大班額的高新區第一中學釋放了優質教育發展空間。

今年,淄博高新區教體中心新任領導班子配齊之后,還先后制定出臺《關于進一步加強和改進師德師風建設的若干措施(試行)》《淄博高新區關于全面提升義務教育教學質量的實施方案(試行)》等措施。

另外,淄博高新區教育主管部門還通過多種方式,建立縱向的學校聯合體,以初中校為引領,讓片區內的各小學適應初中教學方向的貫通式辦學理念在轄區內各學校推廣。

圍繞教育競爭力提升,更是得到了淄博高新區工委、管委會層面的高度重視。

比如,在7月22日召開的工委擴大會議上,淄博高新區工委書記、管委會主任王曉東就明確表示,要加快補足教育、醫療、養老等方面的短板,以改革思維幫助群眾解決“急難愁盼”問題。

顯然,對淄博高新區來說,教育系統所取得的階段成績僅僅是其龐大計劃的一個開始。從長遠看來,這種開始如何作用到其整個經濟社會發展上,才更為值得關注。

而這,也正是淄博高新區極力扭轉教育競爭力短板的最大初衷。

不過,要實現從“被虹吸”到“虹吸別人”的徹底轉變,淄博高新區接下來還有很長的一段路要走。

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