原標題：搶抓RCEP機遇 實現煙臺更大發展

來源：煙臺日報

原標題：搶抓RCEP機遇 實現煙臺更大發展

來源：煙臺日報

滕向麗

黨的二十屆三中全會強調，必須堅持對外開放基本國策，并對完善高水平對外開放體制機制進行部署，彰顯我國堅定不移擴大開放的決心。煙臺作為我國首批14個沿海開放城市之一，要搶抓《區域全面經濟伙伴關系協定》（以下簡稱RCEP）全面生效實施的機遇，進一步擴大對外開放，實現新的更大發展。

RCEP由東盟十國在2012年發起，2023年6月2日全面生效實施。該協定包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個成員國。由于東盟、日韓、澳新均是煙臺重要的經貿合作伙伴，RCEP的全面生效實施將對煙臺各領域發展尤其是開放型經濟發展帶來重大影響。因此，煙臺應搶抓RCEP機遇，進一步擴大對外開放，力爭在亞太地區經濟一體化進程中取得更大發展。

大力促進貨物貿易創新發展。RCEP生效之后，90%的商品貿易最終會實現零關稅，這對煙臺從事進出口貿易的企業、內外資企業都會帶來巨大的機遇。一是“一國一策”促出口。分年度、分國別出臺RCEP項下享受優惠政策的清單，精準指導煙臺重點行業企業綜合利用優惠政策，深耕日韓、拓展東盟、鞏固澳新，擴大汽車及零部件、電子、智能裝備、工程機械等高附加值機電產品出口。支持企業在RCEP國家開展商標和專利注冊，打造自主品牌，參與質量管理體系認證，提高國際市場議價權和話語權。二是落實RCEP“6小時通關”。依托海港口岸、空港口岸，對抵達海關監管作業場所且完整提交相關信息的RCEP締約方原產易腐貨物和快件、空運貨物、空運物品，實施6小時內放行便利措施。三是用好原產地累積規則。企業要用好RCEP原產地享惠門檻更低的優勢，積極擴大中間產品生產規模，吸引更多有競爭力的投資者開展合作，積極參與本地區產業鏈供應鏈的重構，將企業的生產和服務推向價值鏈的高端。

深度拓展與日本的貿易投資合作。日本作為RCEP區域內唯一一個沒有同我國簽署自貿協定的國家，RCEP生效之后，兩國的關稅減讓安排將成為刺激煙臺對日進出口的重要因素，將為煙臺進一步擴大對外開放，帶來新的重大機遇。一是擴大對日農產品、機電產品、紡織服裝等出口。充分利用中日兩國對農產品關稅減讓承諾，加大新鮮蔬菜、禽肉、水海產品、水果以及果汁果醬、堅果、葡萄酒等煙臺優勢產品的對日出口。支持在萊陽規劃建設中日農業科技產業園。首年關稅即降為零的出口商品共計2034種，以此建立出口免稅商品清單，對企業的出口商品結構進行有針對性地指導。針對5年內關稅減讓顯著的2725種商品，以紡織服裝等產品為重點，指導企業合理利用原產地規則，加大市場開拓力度。二是擴大中間品和高新技術產品、消費品進口。針對原產地累積規則帶動區域內中間品交換與流動，以汽車零部件、化工等中間產品為重點，與進口貼息等政策相銜接，加大自日本進口和項目引進。三是加強產業鏈供應鏈精準招商。以日本新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新能源新材料、醫養健康五大優勢產業為重點，依托中日產業園等重大載體和裕龍煉化一體化、國際生命科學創新示范區等重大工程、重大項目，聚焦日本世界500強、行業領軍企業和技術先進型中小企業開展靶向招商。

深化投資與服務貿易雙向合作。RCEP在投資領域的市場開放也給其他國家的投資者到煙臺投資提供了很多機遇。一是促進對日韓汽車造船產業招商。以現代汽車新能源汽車研發中心為依托，探討引進韓國新能源汽車及關鍵零部件與服務項目。推動大宇造船由船段加工向整船制造升級。抓住中日兩國間汽車及零部件關稅下調契機，發揮煙臺港作為山東第一大、全國第三大商品車外貿出口口岸的優勢，積極申請汽車整車進口口岸，大力引進培育汽車進出口貿易公司，打造中國北方具有國際影響力的汽車整車及零部件集散口岸。二是加強對歐美產業鏈招商。以吸引歐美跨國公司融入RCEP原產地累積產業鏈供應鏈為導向，梳理日韓進口光學儀器、藥品、有機化合物、航空等高科技商品的歐美供應鏈企業，主動開展靶向招商，促進項目落戶煙臺。三是加快現代服務業合作。推動工程機械、生物醫藥、海工裝備等制造業向服務領域延伸，加強研發設計、批發銷售、產品維修、運營維護以及整體解決方案等生產性服務業出口。

全面深化推進國際一流營商環境建設。RCEP生效之后，有很多規則方面的規定。例如在知識產權領域，涵蓋了著作權、商標、專利、地理標志、外觀設計等全方位的保護。對企業來說，它在一個成員國所申請到的著作權、專利、商標、外觀設計，到RCEP的其他國家也能得到保護，這使得企業能夠獲得穩定的互聯互通的環境，這樣的環境能夠使企業的經營成本、交易成本大大減少，會給企業帶來更多的業務機會。一是加快落實新開放承諾。嚴格執行外商投資法及其配套規定，清理與其不符的法規、規章、規范性文件以及業務流程，確保內外資企業一視同仁、公平競爭。全面落實好外資準入負面清單，清理整頓負面清單之外的各種隱性門檻，清單之外充分開放，中外投資享有同等待遇。二是加強公平競爭審查。建立競爭執法工作機制，重點加強綜合監管和執法協作，推動競爭執法辦案一體化，提升區域內競爭執法效能。三是支持中小企業發展。積極組織企業參加山東省創辦的RCEP中小企業合作論壇。搭建面向RCEP成員國的煙臺市中小企業公共服務示范平臺和煙臺市小微企業創業創新示范基地，完善中小企業服務體系，示范帶動更多中小企業深化與RCEP成員國的合作。四是重視并防范RCEP雙刃劍效應。關注RCEP給煙臺市勞動密集型、資源密集型企業帶來的競爭壓力和沖擊，積極引導企業轉型升級，進一步提高產品附加值，優化產業鏈供應鏈布局，提升國際競爭力。

（作者單位：中共煙臺市委黨校）

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