原標(biāo)題：“四個(gè)結(jié)合”助力探索“百庭觀摩、千庭評(píng)議”青島路徑

來(lái)源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：“四個(gè)結(jié)合”助力探索“百庭觀摩、千庭評(píng)議”青島路徑

來(lái)源：山東法制報(bào)

青島檢察機(jī)關(guān)聚焦“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的基本價(jià)值追求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以觀促改、以評(píng)促長(zhǎng)，探索出“百庭觀摩、千庭評(píng)議”青島路徑。今年以來(lái)，圍繞“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓牢抓實(shí)“四個(gè)結(jié)合”，觀摩聽(tīng)庭評(píng)議案件 56 件，案件辦理質(zhì)效持續(xù)提升，13 件案件入選全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)性案例和典型案例。

結(jié)合兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)履職促質(zhì)效提升

在“檢察護(hù)企” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，圍繞“ 放得活”又“管得住”要求，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲(chóng)”職務(wù)侵占、挪用資金等問(wèn)題，組織開(kāi)展庭審觀摩評(píng)議活動(dòng)11 次。組織全市兩級(jí)檢察院50 余人觀摩城陽(yáng)區(qū)檢察院辦理的侯某某職務(wù)侵占案，針對(duì)案件刑事民事交叉、公賬私賬混同等爭(zhēng)議點(diǎn)，庭后組織相關(guān)干警研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)涉企案件中破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪持續(xù)攀升問(wèn)題，重點(diǎn)把握證據(jù)效力、金額認(rèn)定、行為定性等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察官在出庭應(yīng)對(duì)中的短板弱項(xiàng)，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步提高案件辦理質(zhì)效和水平。

在“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，圍繞精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾所想所盼，針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體合法權(quán)益保障，公民信息保護(hù)、食品藥品安全等民生突出問(wèn)題，組織開(kāi)展庭審觀摩評(píng)議活動(dòng)28 次。在膠州市檢察院辦理的李某某等人侵犯公民個(gè)人信息案開(kāi)庭期間，邀請(qǐng)由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民、學(xué)生代表等30 余人組成的“庭審觀摩團(tuán)”旁聽(tīng)，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。

結(jié)合庭審實(shí)質(zhì)化工作，健全機(jī)制促問(wèn)題整改

建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭評(píng)議機(jī)制。兩級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭公訴6件、帶頭聽(tīng)庭評(píng)議20件，圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)和臨場(chǎng)表現(xiàn)、文書(shū)制作等交流評(píng)議，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。

建立健全重點(diǎn)案件聽(tīng)庭機(jī)制。精選涉及新罪名、新類(lèi)型、爭(zhēng)議較大、 社會(huì)影響大、庭審對(duì)抗強(qiáng)等案情疑難復(fù)雜、被告人不認(rèn)罪認(rèn)罰的重點(diǎn)案件進(jìn)行聽(tīng)庭26 件，以典型案例為“教材”，反向?qū)徱曅淌聶z察業(yè)務(wù)的問(wèn)題不足，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提升能力的目標(biāo)效果。

建立健全評(píng)議“回頭看”機(jī)制。圍繞庭后評(píng)議不深入、“辣味”不足等問(wèn)題，開(kāi)展定期通報(bào)反饋、專(zhuān)項(xiàng)“回頭看”6 次。在一起職務(wù)犯罪案件評(píng)議中發(fā)現(xiàn)存在被告人法定權(quán)利未得到充分保障的問(wèn)題，指出公訴人應(yīng)及時(shí)提醒法庭。后續(xù)通過(guò)推門(mén)聽(tīng)庭等方式開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題徹底整改。

結(jié)合“齊魯公訴登峰工程”促干警素能提升

突出領(lǐng)軍人才示范作用。 優(yōu)選全國(guó)、全省“十佳公訴人”“優(yōu)秀公訴人”等 10名骨干辦案檢察官，開(kāi)展“辦案樣板”觀摩評(píng)議活動(dòng)13 次，組織初任檢察官、檢察官助理等200余人集中觀摩學(xué)習(xí)，全程參與庭前準(zhǔn)備、法庭訊問(wèn)、舉證質(zhì)證、對(duì)質(zhì)辯論、文書(shū)制作等環(huán)節(jié)，在實(shí)戰(zhàn)中把控庭審節(jié)奏、提升應(yīng)變能力。

打造專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。壓實(shí)26個(gè)專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)觀摩評(píng)議責(zé)任，對(duì)庭審觀摩和聽(tīng)庭評(píng)議數(shù)量進(jìn)行科學(xué)分配、臺(tái)賬管理，庭后從法律文書(shū)、儀表形象、法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、 法庭辯論等方面，全面點(diǎn)評(píng)、 逐點(diǎn)逐項(xiàng)整改提升，促使專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)能力更強(qiáng)、引領(lǐng)效果更優(yōu)，涌現(xiàn)出“正義海燕”等一批全國(guó)、全省領(lǐng)先品牌。

抓實(shí)后備人才培養(yǎng)。創(chuàng)新實(shí)施“系統(tǒng)培養(yǎng)公訴人”計(jì)劃，選拔政治素質(zhì)硬、理論功底深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的青年檢察官、檢察官助理50 名，組織開(kāi)展比武練兵、論辯對(duì)抗、案件庭審觀摩等活動(dòng)20 余次，邀請(qǐng)“雙導(dǎo)師”對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)評(píng)議打分、檢閱指導(dǎo)，有針對(duì)性地改進(jìn)出庭能力方式、方法。

結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，筑牢底線(xiàn)促責(zé)任落實(shí)

探索庭審觀摩和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合的方式，選取司法工作人員涉嫌受賄、幫助犯罪分子逃避處罰、徇私枉法等職務(wù)犯罪案件作為警示教育觀摩庭，聯(lián)合青島市紀(jì)委監(jiān)委、法院，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員 200余人參與，公訴人當(dāng)庭對(duì)犯罪行為進(jìn)行有力指控，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的犯罪行為進(jìn)行深刻剖析。該院在庭后組織開(kāi)展聽(tīng)庭人員集中評(píng)議。

觀摩人員表示，庭審警示性強(qiáng)、震懾力足，既進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察工作的公開(kāi)度和透明度，又進(jìn)一步引導(dǎo)檢察人員筑牢拒腐防變底線(xiàn)，將職務(wù)犯罪案件庭審現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)化為提升檢察干警業(yè)務(wù)素能、實(shí)戰(zhàn)水平的“公開(kāi)課”，轉(zhuǎn)化成以案說(shuō)紀(jì)、以案釋法的警示教育“直播課”。孫曉靜

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