原標題：《煙臺市關于承接土地征收成片開發方案審批權的實施方案》印發

來源：大小新聞客戶端

原標題：《煙臺市關于承接土地征收成片開發方案審批權的實施方案》印發

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大小新聞客戶端10月15日訊（YMG全媒體記者 楊健）近日，《煙臺市關于承接土地征收成片開發方案審批權的實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發。按照《方案》要求，應納入成片開發方案中的土地征收計劃，經依法批準后，方可辦理土地征收審批手續。各區市原則上每年度上報新編成片開發方案不超過兩批。涉及占用永久基本農田、生態保護紅線等5類情形的，不得報批成片開發方案。

土地征收成片開發是指在國土空間規劃確定的城鎮建設用地范圍內，由縣級以上人民政府組織的對一定范圍的土地進行的綜合性開發建設活動，是保障項目落地的首要條件。成片開發方案包含新編成片開發方案審批、已批成片開發方案調整審批、已批成片開發方案計劃調整事項報備三種類型。各區市政府是成片開發方案的編制報批報備主體。新編成片開發方案及已批成片開發方案調整由市政府審批，報省自然資源廳備案。已批成片開發方案計劃調整由市自然資源和規劃局審查備案。

哪些開發項目可以“成片開發”？按照《方案》，在國土空間規劃確定的城鎮建設用地范圍內選址的商品住宅、商業、旅游、工業、倉儲物流等經營性開發項目建設確需征收土地的，應納入成片開發方案中的土地征收計劃，經依法批準后，方可辦理土地征收審批手續。成片開發方案應當符合國民經濟和社會發展規劃，納入當地國民經濟和社會發展年度計劃，符合國土空間規劃；成片開發范圍應集中連片，相對完整；成片開發范圍內的公益性用地比例一般不低于40%，成片開發位于國家級、省級開發區范圍內的，公益性用地比例可以不低于25%；區市政府編制成片開發方案時，應充分征求農村集體經濟組織和農民的意見，聽取人大代表、政協委員、社會公眾、有關專家學者的意見。

成片開發方案意見如何征求？《方案》提出，土地征收成片開發方案應當充分征求成片開發范圍內農村集體經濟組織和農民的意見，并經集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并出具相關證明材料。未經同意的，不得申請土地征收成片開發。

《方案》對五種不得報批成片開發方案的情形進行了界定。涉及占用永久基本農田、生態保護紅線的；批而未供和閑置土地未完成上級下達的上一年度“增存掛鉤”處置任務的；縣域內近五年平均供地率未達到65%的；已經批準實施的成片開發連續兩年未完成方案安排的年度實施計劃的；其他不符合國家和省有關規定的項目，均不得成片開發。

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