原標(biāo)題：《煙臺市關(guān)于承接土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)的實施方案》印發(fā)

來源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：《煙臺市關(guān)于承接土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)的實施方案》印發(fā)

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大小新聞客戶端10月15日訊（YMG全媒體記者 楊健）近日，《煙臺市關(guān)于承接土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)的實施方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)。按照《方案》要求，應(yīng)納入成片開發(fā)方案中的土地征收計劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可辦理土地征收審批手續(xù)。各區(qū)市原則上每年度上報新編成片開發(fā)方案不超過兩批。涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線等5類情形的，不得報批成片開發(fā)方案。

土地征收成片開發(fā)是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，由縣級以上人民政府組織的對一定范圍的土地進(jìn)行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動，是保障項目落地的首要條件。成片開發(fā)方案包含新編成片開發(fā)方案審批、已批成片開發(fā)方案調(diào)整審批、已批成片開發(fā)方案計劃調(diào)整事項報備三種類型。各區(qū)市政府是成片開發(fā)方案的編制報批報備主體。新編成片開發(fā)方案及已批成片開發(fā)方案調(diào)整由市政府審批，報省自然資源廳備案。已批成片開發(fā)方案計劃調(diào)整由市自然資源和規(guī)劃局審查備案。

哪些開發(fā)項目可以“成片開發(fā)”？按照《方案》，在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)選址的商品住宅、商業(yè)、旅游、工業(yè)、倉儲物流等經(jīng)營性開發(fā)項目建設(shè)確需征收土地的，應(yīng)納入成片開發(fā)方案中的土地征收計劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可辦理土地征收審批手續(xù)。成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，符合國土空間規(guī)劃；成片開發(fā)范圍應(yīng)集中連片，相對完整；成片開發(fā)范圍內(nèi)的公益性用地比例一般不低于40%，成片開發(fā)位于國家級、省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的，公益性用地比例可以不低于25%；區(qū)市政府編制成片開發(fā)方案時，應(yīng)充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，聽取人大代表、政協(xié)委員、社會公眾、有關(guān)專家學(xué)者的意見。

成片開發(fā)方案意見如何征求？《方案》提出，土地征收成片開發(fā)方案應(yīng)當(dāng)充分征求成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并出具相關(guān)證明材料。未經(jīng)同意的，不得申請土地征收成片開發(fā)。

《方案》對五種不得報批成片開發(fā)方案的情形進(jìn)行了界定。涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線的；批而未供和閑置土地未完成上級下達(dá)的上一年度“增存掛鉤”處置任務(wù)的；縣域內(nèi)近五年平均供地率未達(dá)到65%的；已經(jīng)批準(zhǔn)實施的成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成方案安排的年度實施計劃的；其他不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的項目，均不得成片開發(fā)。

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