原標題：班組建設全國“出圈”，青島地鐵再立標桿

來源：青島日報

原標題：班組建設全國“出圈”，青島地鐵再立標桿

來源：青島日報

在經濟界，流傳著一種說法——三流企業做產品，二流企業做品牌，一流企業做標準。“得標準者得天下。”標準是行業發展的重要牽引，參與制定行業或國家標準的企業，就是行業內的標桿和領頭羊。

以“1635戰略”為指引，青島地鐵在標準化之路上邁出了具有歷史意義的關鍵一步。近日，由青島地鐵參與編制的《新時代班組建設專業指南》團體標準正式發布。該標準由中國文化管理協會牽頭，中國一重集團、中國鋁業集團、中國遠洋海運集團等國有骨干企業和地方重要國有企業參與起草。標準共設置“班組建設組織效能發揮”“班組建設工作體系完善”“員工能力素質培育”等評價指標，包含60項評價條件。其中，青島地鐵集團成為山東省和軌道交通行業內參與標準起草的唯一企業，集團董事長張君為主要起草人之一。

11月13日結束的中國文化管理協會企業黨建與企業文化年會發布了黨建與企業文化實踐系列成果，青島地鐵集團從全國參評企業中脫穎而出，入列8家“新時代班組建設示范單位”之一，青島地鐵集團工程管理部部長尹文綱榮獲“新時代班組建設實踐創新模范”。

同日，山東省企業聯合會、山東省企業家協會公布了第四屆山東省企業文化優秀成果，青島地鐵班組文化建設成果榮獲一等獎。

在全國國有企業改革深化提升行動大背景下，加快推動高質量發展、打造適應中國式現代化要求的現代新國企成為全新課題。青島地鐵集團對標建設世界一流企業要求，提出建設世界一流地鐵、打造一流城市投資建設運營商的“雙一流”目標，在國內首家發布建設世界一流地鐵“1+6”目標體系。在“雙一流”目標體系實施落地的過程中，青島地鐵聚力班組這個最小的管理單元，創新提出將班組建設作為“目標體系”的夯基工程，向上承接一流目標體系，保障目標穿透落地，激勵全員創新實干、爭創一流，形成了一流目標、班組建設、保障體系“三位一體”系統管理理念和推進路徑。

守正篤實，久久為功。經過4年多的實踐探索，青島地鐵的班組建設持續“出圈”，既筑牢了企業高質量發展的基石，又極大推動了“雙一流”地鐵建設走深走實。此前，青島地鐵班組建設成果已榮獲全國國企管理創新成果一等獎，多項工程獲“國家優質工程金獎”“詹天佑獎”“魯班獎”，青島地鐵集團榮獲“安全管理標準化班組創建活動優秀組織單位”稱號。

入選“全國示范”、參與編制全國級標準，榮膺省級一等獎……這次，青島地鐵又憑借在班組建設領域的“硬核實力”贏得了業內關注，既為軌道交通行業高質量發展打造了標桿，也為國企創新管理模式、加快培育新質生產力做出了示范。

夯基工程

支撐“雙一流”目標落地

將時光拉回到四年前。

2020年8月，張君開始擔任青島地鐵運營公司黨委書記、董事長。彼時的青島地鐵正處在超常規擴展和網絡化運營的關鍵階段：自2015年首條線開通以來，青島地鐵線網規模在短短五年時間里快速增長，1號線北段與8號線北段兩條線開通在即，年底運營線路總數將達到6條、246公里，躋身全國地鐵運營的前十強。

而員工隊伍也以每年2000人的速度迅速增長。面對運營公司人員基數大、專業門類多、點位分布廣、管理結構與模式相對復雜的現狀，張君在深入調研后發現：對分布區域廣泛、平均年齡僅27歲的一線員工而言，以往自上而下沿用一套標準，不能完全適用，也難以適應不同班組的特點和需求。管理的靈活性不足、安全壓力日益增大、班組長能力相對不足等核心問題亟待解決。

張君認為，企業治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。班組作為基層工作的核心，是企業生產經營最基本的組織細胞，是企業各項工作的基礎和落腳點，也是企業實現高質量可持續發展的根基。加強班組建設就是強化基層、穩固基礎、推動發展的關鍵。“我們讓班組每一顆‘螺絲釘’都有參與感更有榮譽感，使集團自然整合為一個牢固的‘機器完全體’。”

推進路徑

“二三四五”一線工作法

從2020年起，圍繞“五個堅持”理念（堅持黨建統領、堅持黨的群眾路線、堅持參與式民主管理、堅持問題和目標導向、堅持創新驅動），聚焦兩進（兩個組織保障）、三環（三個關鍵環節）、四管（四個管理基本要素）、五保（五個根本保證目標），青島地鐵集團先后在地鐵運營板塊和建設板塊開展班組建設工作，各種舉措之間相互銜接、有機互動，形成以黨建引領為核心、以安全質量為目標，配套措施齊全、合力有效發揮的班組建設模式，推動企業文化建設向一線基層延伸，滲透到企業改革發展的全過程。

聚焦黨員和領導干部進班組，以“兩進”提升群眾組織力。“兩進”的基礎是建強黨的基層組織，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，核心是踐行黨的群眾路線，做到哪里有職工哪里就有黨員。

聚焦小立法+二次分配、保障賦能、考核評價三個關鍵環節，以“三環”提升職工自驅力。其中，核心是“小立法+二次分配”。“小立法”即通過班組民主自治實現自我管理、自我完善、自我提升，每月初緊扣當前工作重點、難點，堅持問題導向，民主商定“小立法”條款，量化賦分、正向激勵。“二次分配”就是將部分分配權下沉到班組，每月末對照“小立法”條款，按照班組員工得分情況，形成“二次分配”結果，并且全體表決、張榜公示。通過每月動態調整、員工全員參與，改變了自上而下“管與被管”的關系，真正讓員工成為企業的主人。

聚焦四個管理基本要素（建設板塊四管：管生活、管培訓、管分配、管體系；運營板塊四管：管思想、管關愛、管培訓、管標準），以“四管”提升隊伍凝聚力，全力增強員工獲得感、幸福感和安全感，全力打造高素質、專業化的高效班組團隊，全力保障最關心、最直接、最現實的需求和權益，全力系統化體系化保障班組建設成效。

聚焦保安全、保質量、保效率、保效益、保自管自治，以“五保”提升企業競爭力。對應“安全、質量、效率、效益、團隊”五個維度，地鐵建設班組提出“安全有保證、質量無缺陷、效率有提升、效益有提增、團隊能自治”的目標，運營則結合工作特點提出“安全更可靠、質量更優質、效率有提升、效益有提增、團隊能自管”目標。

“一線是創新的落腳點，無論是地鐵工程建設，還是運營、管理都必須深入到最基層、最一線，與每一個作業工人建立直接有效的聯系。但創新不能只靠一線，尊重職工首創精神不能只靠單純的激勵機制，還要有一整套的保障機制，要能幫助職工在創新的路上走得更高、更遠。”張君介紹，為系統推動建設世界一流地鐵和班組建設工作落地，青島地鐵搭建了一個保障體系，保障體系的最大核心就是變管理為賦能，從組織、人才、機制、資金、安全五個方面，構建起一套機構設置更加科學、職能配置更加優化、體制機制更加完善、運行管理更加高效的一流保障體系，為一流地鐵和班組建設深度賦能。目標體系是牽引力，班組建設是夯基工程，保障體系是支撐力，三者深度融合、相互支撐，形成三位一體系統推進的實施路徑，助推企業高質量可持續發展。

提質增效

跑出高質量發展“加速度”

管理力量下沉融入班組，班組自我提升參與管理……青島地鐵班組建設理念的核心是民主管理，是從實際出發充分尊重和切實保護群眾首創精神、健全基層民主制度的有效探索。

開展班組建設以來，青島地鐵在工程建設、運營服務等方面均取得了令人振奮的成果，安全、質量、效率、效益等指標有了顯著提升，職工的價值創造得到有效釋放，逐步形成了適應新時代企業發展、具有蓬勃生命力和青鐵特色的班組文化。

在安順車輛基地，安順檢修三工區定修二班工班長葛興亮正帶著徒弟們對正線陸續回庫的列車進行“望聞問切”。作為山東省內第一條建成運營的地鐵線路，青島地鐵3號線日客流量超過20萬人次，在葛興亮和工友們的細心維護下，從未出現晚點、安全事故，保質保量完成年度供車率100％。從初出校門的“菜鳥”檢修工到技術帶頭人，葛興亮制訂了詳細的“傳幫帶”計劃，帶領班組開創了省內軌道交通車輛維修的“系統修、專項修、里程修”新模式，獲得全國質量信得過班組、全國城軌交通先進班組等榮譽。

在運營服務板塊，像葛興亮這樣的班組帶頭人還有很多。他們和班組成員們一起，推動青島地鐵運營服務取得了多項行業領先的業績。2023年，運營公司隱患排查數同比上升60%，險情事件發生率同比下降50%，百萬客傷發生率下降43%，兩違率下降70%；乘客滿意度連續7年處于非常滿意水平；16個班組獲評全國質量信得過班組，還有125名一線班組員工在全國、省、市大賽中斬獲榮譽；員工的主人翁意識不斷增強，“五小”創新成果967項，預計產生經濟效益近千萬元。

2022年開始，青島地鐵決定在工程建設板塊推行班組建設。但相較運營板塊，工程建設領域面臨著更大的挑戰。施工現場普遍存在以包代管，項目管理穿透不夠，作業工人年齡偏大、學歷不高且流動頻繁等現象。這些建筑行業長期存在的痛點難點，也在制約著軌道交通行業的高質量發展，成為造成安全、質量問題的重要根源。

飾面高性能混凝土制成的車站外墻表面顏色均勻，光滑平整，明縫、蟬縫規律排列，在青島地鐵三期建設中被廣泛推廣。在2號線二期東川路站混凝土澆筑時，青島地鐵集團第一建設分公司的“青島工匠”李智慧面臨著一個嶄新的課題——如何讓實體墻澆筑實現“不滲不漏，內實外美”。為此，他帶領班組成員共同研討制定“小立法”，特別強調要將技術語言轉變成能讓所有一線工人聽得懂的、接地氣的語言。由他把關制定的“366”“3456”等數字口訣式作業標準，最終總結形成了鋼筋優化、模板安裝、澆筑及振搗、拆模及養護等混凝土施工控制9大環節。他認為，班組建設是產業工人隊伍建設改革的“金鑰匙”，不僅能讓工程安全和實體質量實現“雙提升”，工人技能水平和收入實現“雙提高”，也能讓班組的民主意識得到有效提升，產業工人的價值創造力得到有效釋放。

“那時候，我倆從工地上吵到食堂里，再從食堂吵到宿舍……”在地鐵15號線仙山路站，52歲的混凝土作業班組長高文國和53歲的模板安裝班組長周振春因為高飾面混凝土作業發生了沖突。班組“兩進”人員、中國水電五局仙山路站三級網格長王義飛，也是仙山路站混凝土班組的進班管理人員，以班組建設為抓手，通過“小立法”發揮工人主動性，不斷優化施工細節，項目形成了一套可量化的飾面高性能混凝土的施工標準，不僅化解了二人的矛盾，飾面高性能混凝土作業達優率也從25%提升到了83%，而且還有可能繼續取得突破。“在青島地鐵，工作標準要求高，生活條件也高。干了這么些年，吃住條件數青島地鐵最好。”高文國說，對于班組建設，他的直接體會就是活干得更漂亮了，生活更有質量了，自己更多的聲音被聽到了。

類似的事例不勝枚舉。

通過系統化推行“二三四五”一線工作法，青島地鐵的工人技能水平和收入實現了“雙提高”，工程安全和實體質量“雙提升”，真正激發了一線工人的主動性、積極性和創造性，實現班組成員從“要我安全”到“我要安全”，再到“我要做貢獻”和“我要實現自我價值”的轉變。

2023年，青島地鐵在場494個施工班組，其中168個班組為線路級示范，26個班組為集團級示范，34個班組（18個作業班組、16個管理班組）獲評中安協安全管理標準化班組，25人獲評安全管理標準化班組長。班組建設“五保”量化成效明顯，作業違章率平均降低67%，一次驗收合格率提升15%，工人薪資平均提升12%，工人滿意度較班組建設開展前提升18%，一線工人異動率持續降低，由20%左右降低到9%，降幅達55%。青島地鐵班組建設理念得到了多方認可，38家施工單位集團公司和45家分（子）公司出臺支持性政策，并在全國項目中推廣應用。

目前，青島地鐵超4萬人的自有、參建及委外員工，分布在1400多個一線班組，負責169座車站的運營、158公里的線路建設工作，逐步打造出一支穩定的軌道交通產業工人隊伍，員工流失率連續三年呈下降趨勢，且遠低于行業平均水平。

未來，青島地鐵將堅持班組夯基、文化賦能，以班組建設為企業高質量發展提質賦能，為奮力譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”作出地鐵貢獻。

（周建亮 單 菁）

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