原標(biāo)題：山東出臺(tái)措施加快科技成果轉(zhuǎn)化 5年內(nèi)為企業(yè)引進(jìn)千名以上高層次創(chuàng)新人才

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東出臺(tái)措施加快科技成果轉(zhuǎn)化 5年內(nèi)為企業(yè)引進(jìn)千名以上高層次創(chuàng)新人才

來(lái)源：舜網(wǎng)

本報(bào)11月26日訊 支持橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品……日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，進(jìn)一步激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快科技強(qiáng)省建設(shè)。

實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理

根據(jù)《若干措施》，山東將實(shí)施職務(wù)科技成果單列管理，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，打造高水平技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化載體平臺(tái)，大力支持科技人才轉(zhuǎn)化成果，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提升科技金融賦能成果轉(zhuǎn)化水平，改革科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

其中，山東將建立職務(wù)科技成果單列管理制度。推動(dòng)高校院所建立區(qū)別于一般國(guó)有資產(chǎn)的職務(wù)科技成果單列管理制度，完善職務(wù)科技成果資產(chǎn)評(píng)估備案、產(chǎn)權(quán)登記、分割確權(quán)、使用和處置、作價(jià)投資形成股權(quán)等單列管理模式。職務(wù)科技成果以作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)化形成國(guó)有資產(chǎn)后，其管理方式區(qū)別于一般的國(guó)有資產(chǎn)，不納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值范圍。完善作價(jià)投資形成國(guó)有股權(quán)的單列管理機(jī)制，建立劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、退出、損失核銷(xiāo)等處置制度，縮短管理鏈條，簡(jiǎn)化審批流程，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控。

完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化程序。支持高校院所根據(jù)實(shí)際采取“協(xié)議定價(jià)+公示”、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定科技成果價(jià)格，建立市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。對(duì)于擬申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或處于申請(qǐng)階段的職務(wù)科技成果，單位選擇與成果完成人(團(tuán)隊(duì))共同申請(qǐng)的，可明確所有權(quán)比例，同步完成所有權(quán)賦權(quán)。

山東支持橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化。橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)視為科技成果轉(zhuǎn)化收入。支持高校院所探索橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)與職務(wù)科技成果作價(jià)入股結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化方式。科研人員可經(jīng)所在單位同意后，采取“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”等方式，入股或成立與所在單位共享成果轉(zhuǎn)化收益、產(chǎn)權(quán)清晰的科技型企業(yè)，視為職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化行為。探索“權(quán)益讓渡”轉(zhuǎn)化方式。支持高校院所探索職務(wù)科技成果“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，將留存的所有權(quán)份額，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式讓渡給成果完成人(團(tuán)隊(duì))。成果完成人(團(tuán)隊(duì))獲得全部所有權(quán)后，進(jìn)行自主轉(zhuǎn)化，高校院所與成果完成人(團(tuán)隊(duì))按雙方約定分享收益、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和支付科技成果評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維持等相關(guān)費(fèi)用。

推行“先使用后付費(fèi)”制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校院所按照“先使用后付費(fèi)”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。雙方可約定采取“零門(mén)檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”“延期支付”等方式支付許可費(fèi)，支持擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)原則提供相關(guān)服務(wù)。

分領(lǐng)域、分類(lèi)型建立省科技成果轉(zhuǎn)化人才庫(kù)

深化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才職稱(chēng)評(píng)定和激勵(lì)機(jī)制改革，山東將推動(dòng)高校院所在自主評(píng)價(jià)職稱(chēng)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中拿出一定比例，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，制定符合科技成果轉(zhuǎn)化職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)聘。完善高水平技術(shù)經(jīng)理人作用發(fā)揮機(jī)制，分領(lǐng)域、分類(lèi)型建立省科技成果轉(zhuǎn)化人才庫(kù)，每年吸納省內(nèi)外一批高水平技術(shù)經(jīng)理人入庫(kù)，支持其在山東創(chuàng)辦概念驗(yàn)證中心、中試基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等，將符合條件的高水平技術(shù)經(jīng)理人納入“山東惠才卡”服務(wù)保障范圍。

山東將加快推進(jìn)山東科技大市場(chǎng)建設(shè)，深化人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合機(jī)制探索和服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，支持全國(guó)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)落戶(hù)，支持技術(shù)經(jīng)理人依托山東科技大市場(chǎng)執(zhí)業(yè)并按市場(chǎng)價(jià)格收取傭金。依托山東科技大市場(chǎng)建立高校院所“可轉(zhuǎn)化成果數(shù)據(jù)庫(kù)”和企業(yè)“科技成果需求庫(kù)”，以強(qiáng)化供需對(duì)接引導(dǎo)有組織科技成果轉(zhuǎn)化。支持高校院所篩選財(cái)政資金支持形成、超過(guò)3年未實(shí)施的專(zhuān)利，以開(kāi)放許可方式在山東科技大市場(chǎng)發(fā)布。

加快中試基地和概念驗(yàn)證中心建設(shè)。按照因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，優(yōu)化布局一批中試基地，將符合條件的中試資源納入“山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)”管理。支持有條件的高校院所和企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心，對(duì)認(rèn)定的省級(jí)概念驗(yàn)證中心，每年根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予一定支持。

每年引育一批高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到我省落地

山東將打通高校院所和企業(yè)人才交流通道，推廣“校聘企用”人才共引共用模式，支持企業(yè)和高校院所科技人員探索雙向兼職交流。通過(guò)省市聯(lián)動(dòng)，5年內(nèi)為企業(yè)引進(jìn)1000名以上高校院所高層次創(chuàng)新人才，擔(dān)任“科技副總”“科技副首席”，推動(dòng)人才深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)科技人才轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。每年引育一批高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到我省落地，通過(guò)“一事一議”給予支持。鼓勵(lì)省內(nèi)外大院大所科技人才攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果在我省創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，按規(guī)定納入科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資支持范圍，給予最高500萬(wàn)元財(cái)政股權(quán)投資支持。

山東鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品。依托山東科技大市場(chǎng)等，打造可示范、可體驗(yàn)、可推廣的科技場(chǎng)景體驗(yàn)與技術(shù)推廣中心。拓寬科技成果應(yīng)用場(chǎng)景，每年遴選標(biāo)桿示范場(chǎng)景10個(gè)以上，每年認(rèn)定一批場(chǎng)景應(yīng)用友好單位，加快以應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

山東將引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，開(kāi)展“撥投貸”聯(lián)動(dòng)、“先投后股”試點(diǎn)，扶持一批有創(chuàng)新成果的初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)。支持省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金與一線(xiàn)天使投資機(jī)構(gòu)、成果孵化載體、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等合作設(shè)立子基金，鼓勵(lì)高校院所自主設(shè)立創(chuàng)投類(lèi)基金，支持科技成果轉(zhuǎn)化。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品。

山東將建立高校院所科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，在應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目中明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的評(píng)價(jià)目標(biāo)。

原標(biāo)題：山東出臺(tái)措施加快科技成果轉(zhuǎn)化 5年內(nèi)為企業(yè)引進(jìn)千名以上高層次創(chuàng)新人才

作者：林江麗 邢曉然

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